用现代企业管理制度媒体转型研究

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为了应该对报业的转型发展，很多党报都成立了报业集团有限公司，在今后的发展中注重把握正确政治方向、内容导向、价值取向，不断增强脚力、眼力、脑力、笔力，切实但服务举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。就报业集团有限公司成立初期，笔者认为有以下几个方面应着重进行加强。

一、坚持基本原则，提升整体创造力竞争力

党报成立报业传媒集团应区别于一般的传媒集团，任何时候其党报的政治属性不能丢，因此应该树立底线思维，坚持有所为有所不为。坚持社会主义先进文化的前进方向，弘扬主旋律。充分发挥党报集团媒体优势，深化新闻改革，提高宣传水平，打造新闻精品，在突出权威性、注重大众性方面下真功，求实效。坚持媒体创新，提升舆论引导力和媒体影响力。以内容创新为重点，继续巩固发展报纸、杂志等传统纸介媒体；以业态创新为重点，大力发展网络、移动终端、动漫等数字新兴媒体，加快新旧媒体转型融合。坚持转变报业发展方式，促进主业和多元产业协调发展。稳固壮大报社主业，大力发展多元产业，优化产业布局，调整产业结构，坚持做大集团经济总量，推动集团事业和产业又好又快发展。坚持体制机制改革，为集团事业繁荣和产业发展提供强大动力。解放思想，稳步推进文化体制改革，构建高效管理体制和运行机制，实现新旧体制平稳过渡。坚持推进品牌战略，全面打造和提升党报传媒品牌，强化品牌号召力、影响力和增值力。树立品牌塑造和保护意识，加强品牌资产的科学策划和专门管理。在注重宣传和强化报业集团整体品牌形象的基础上，以党报为核心，各子报、刊、网以及品牌栏目、品牌专题为辐射，形成品牌丰富、布局合理、延伸科学的多品牌格局，充分发挥报社品牌战略的核心竞争力。坚持科技进步，促进媒体创新和技术装备能力提升。注重引进吸收应用新的信息传播技术，注重引进应用先进的信息制作新工艺、新技术、新装备，引进建设专业人才队伍，不断增强科技自主创新能力。坚持以人为本，构建和谐健康的报业发展环境。将以人为本作为推动报社发展的核心，注重培养人才、引进人才、使用人才，完善考核评价体系和收入分配机制，显著提高职工收入，让全社职工共享经济发展成果，构建和谐的报业集团。

二、深化内部改革，建立现代企业管理制度

传统党报成立报业传媒集团有限公司后，应紧紧抓住“改革、创新、开放”三个着力点，加快建立现代企业管理制度，大力推动事业产业发展。深化内部体制改革，稳步推进转企改制。按照中央和我省报刊体制改革的统一部署，在中央报刊体制改革方案的指导下，在坚持党管媒体、党管干部、社委会决策领导体制不动摇的前提下，理顺报社机构体制，稳步推进报社转企改制工作。建立事业体制和企业体制并存构架,完成传媒集团挂牌；合理进行资产剥离，理顺产权关系，完善企业制度，实现集团公司运作；积极进行分配制度改革，妥善解决职工身份转换、社保衔接、医疗保障、企业年金等问题，消除职工后顾之忧。推进媒体改革融合，通过兼并重组等手段，优化资源配置，提升影响力和竞争力。充分发挥纸质媒体特性和网络、数字移动媒体的优势，以版面改革和内容创新为重点，以细化和拓展市场为目标，建立各媒体明确的市场定位和独特的品牌个性，实现各报、刊、网目标市场差异化，错位竞争、优势互补。整合新闻、广告、发行资源，实行采编经营联动、各媒体联动，积极推进报网融合，培育新的媒体和业态，最大限度提升报业集团规模效益，全面增强报业集团整体竞争力。积极提高自主创新能力，坚持媒体创新、经营创新、制度创新、技术创新相结合，形成良性运行的全面综合创新格局。媒体创新以内容和业态创新为重点，着力提升舆论引导力和影响力；经营创新以大力发展多元经济为重点，大胆涉足相关文化产业及媒体上下游产业，全力推进房地产业，积极介入资本市场,探索股权投资、产权交易等投资项目，培育经济增长新亮点，形成多元发展格局；技术创新以引进吸收新技术为重点，依靠科技进步，加强媒体和印刷新技术运用，提高各方效率，充分发挥科学技术在传统报业事业和产业发展中的助推器作用。不断扩大对外开放，坚持对外开放搞活，激发传统党报事业和产业发展的活力和动力。今后，我国文化市场的开放程度将不断提高。在这样的传媒文化发展环境下，传统报业要以积极的姿态，探索各种形式的媒体合作、产业合作、资本合作，一方面要以宽广的胸襟，欢迎国有实力资本参股集团所属子公司，共谋发展；另一方面要以战略眼光走出去，全面推进跨媒体、跨地区、跨领域发展战略。加强领导，努力提高决策力、执行力和保障力，是确保传统报业转型的关键。要加强和改善社委会的统一领导，以文化体制改革为契机，理顺“采编、经营两分开”下的领导管理体制。本着既要坚持正确舆论导向，坚持党管媒体，坚持提升宣传品质，又要有利于促进报社经济发展的原则，建立事业体制和企业体制双轨运行下的领导管理格局，为集团营造一个良好的发展环境，实现社会效益和经济效益双丰收。通过转企改制，全面实行集团公司运作模式，进一步明晰报社集团公司产权关系，完善企业法人治理结构。实现事业和企业并轨、采编和经营分开体制下的科学管理，进一步完善统分结合、控制有力、运转灵活的财务管理体制，实现报社全媒体产业链的高效和优化。

三、培养经营人才，健全民主决策机制

党报在成立报业传媒集团有限公司之前，都是以新闻为主业的单位，新闻人才的培养一直非常重视，拥有很多办报人才。但是，相比于新闻类的人才，传媒集团有限公司所需的经营类人才却少之又少，不仅经营类的专家型的人才少，从事经营工作的人员的数量和采编人员相比都更少，经营队伍严重不足。很多党报都存在这样一种现象：经营性人才大多都是从采编岗位上转岗过来的。以前集团开展竞聘，很多资深的新闻人才为了提拔，无处安放，就转岗经营岗位。他们熟悉的思维模式都是传统的采编流程，对经营业务很多一知半解，甚至一无所知，必须从头开始。这样一来，直接导致经营人员的素质普遍偏低，没有专业的经营知识，缺乏经营意识，也没有经营的实战。这样的经营人员，在残酷的市场竞争中，很多时候都会败下阵来。不仅如此，从采编转岗到经营岗位的，一般都是担任中层以上的职务，严重影响了一直从事经营工作人员的积极性，堵住了他们上升的通道，让经营人才失去了继续努力的动力。传媒集团有限公司发展所需的经营人才引进机制不足，自己培养经营人才不够有利，从外面引进经营人才的道路也没有打通。一般传统党报的人事构成中分很多种，有事业编制的、有集团聘的、有部门聘的，甚至有项目聘的。集团每年招收新闻岗位的研究生，都会给予集团聘的待遇，但因为受到学历因素的影响，很多业务能力很强，但只是本科的经营性人才进入集团却不能享受集团聘的待遇，因为大学生进入事业单位必须经过省人事劳动保障厅的统一考试。往往很优秀的经营人才是要经过市场的历练的，而不是只有高学历就够的。诸多门槛的设置，导致集团对经营性人才的引进困难重重。为此，党报在成立传媒集团有限公司后，应加强对经营人才的培养和引进，坚持以人为本，全面推进劳动人事制度、考核评价制度、分配激励制度的改革。进一步理顺集团内设和下属机构组织架构体制，完善“全员聘用、以岗择人、以岗定酬、能上能下、能进能出”的用人机制，使人力资源管理达到人尽其才、才尽其用的目的。加强人才培养和引进，特别是经营管理方面的人员培训和专业人才引进，全面提高职工素质，完善人才激励机制。保持报社经济增长与职工增收相协调，让积极参与改革并为改革做出贡献的职工，分享改革成果，构建和谐报社。同时，健全民主决策机制，提高领导干部民主决策意识，建立健全民主科学的决策制度和机制，完善决策形式、决策程序、决策方法，充分发挥机关党委和各单位党支部的战斗堡垒作用，发挥各级工会、共青团、妇女组织的作用，鼓励全社职工积极参与集团民主决策、民主管理、民主监督，保证职工依法行使知情权、参与权、监督权，集中民智，体现民意，合力推进报社事业和产业发展。

四、构建企业文化，营造良好工作氛围

传统报业一般是自收自支的事业单位，其员工的工资收入相比于其他事业单位，要高出很多，在全省企事业单位中收入水平也属于第一梯队。正是比一般单位高的收入水平，让党报的员工有“小富即安”的思想，缺乏改革创新的动力。改革会触动一部分人的利益，因此集团任何一项关于转型升级的改革举措推出后，都会受到不小的阻力，大家害怕失败，怕丢掉“铁饭碗”的身份，更害怕丢掉现在看似还不错的好日子。对于转型升级的最终目标，普通员工很多并不明确，不知道一系列改革措施实施后究竟会产生怎样的后果，对未来持未知怀疑的态度，因此“不敢”改，也不愿意改。作为一家现代化的企业，报业传媒有限公司已经上马，开弓没有回头箭，要想企业抢占先机，赢得发展，必须在内部凝聚起最大的公约数。以文化人是最好的途径之一。党报是党和政府的舆论喉舌，讲政治是摆在首位的，多年来的政治素养，让党报人身上带着讲政治、打硬仗、能吃苦的基因。因为在传媒集团有限公司发展的过程中，要不断挖掘这一正能量。在企业内部倡导先进文化，加强思想道德建设，增强全集团职工“主人翁”思想意识，营造团结合作、斗志高昂、积极向上氛围；适当加大集团文艺、体育项目投入，丰富员工精神文化生活，同时进一步加强职工疾病防治和预防保健，努力提高全社员工的身心健康；弘扬敬老风尚，营造老有所养、老有所乐、老有所为的氛围。增强离退休职工生活服务、医疗服务等养老服务功能，提高老年人的生活水平和质量，全面提高报社职工的凝聚力和创造力。完善廉政监督制度。加强党风廉政建设，拓宽监督渠道，完善监督机制，强化反腐倡廉学习和教育，贯彻落实各级党委反腐倡廉工作部署，切实履行党风廉政建设职责，进一步完善干部廉洁从政、选拔任用以及招标投标等各项制度。积极开展法制宣传教育，提高职工法律意识，形成遵法守法、依法行事的良好风气；坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加大从源头上预防和治理腐败的力度，促进报业传媒集团有限公司又好又快发展。

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作者:郑颖 单位:江西日报社