节能减排循环经济运作

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1目标管理体系的引入

目标管理(ManagementByObjective简称MBO)是一种新兴的、科学的、有效的管理理论和方法,是美国2002年度总统自由勋章获得者彼得•德鲁克对管理实践的主要贡献。1954年,德鲁克在《管理实践》一书中第一次提出“目标管理”的概念。“目标管理”的提出在当时的管理学界引起了巨大反响,并被许多企业和政府机构应用于管理实践当中。目标管理之所以广受欢迎,就是因为它无论是在理论上,还是在逻辑上都具有很强的可操作性和实用性。时至今日,半个多世纪过去了,德鲁克的目标管理理论仍具有非常重要的意义和影响。目标管理的实质是绩效价值导向。目标管理以公司战略规划为前提,以公司年度计划为依据,将各种任务及明确量化的指标层层分解到各部门、各个人。通过上下沟通,共同研究制定目标,促进全员参与,使个人目标、部门目标和企业目标融为一体,个人和部门的责、权、利具体明确,促进分工和合作,提高工作效率。将目标管理体系引入到炼铁厂节能减排及循环经济工作中,不但能积极推进节能减排及循环经济工作的开展,更是在此项工作开展中的一种创新和超越。

2节能减排及循环经济实施目标管理的必要性和可行性

“十一五”规划提出了节能降耗和污染减排目标,并在2006年首次作为约束性指标提出。确定节能减排这两个主要约束性指标,是落实科学发展观、推动经济增长方式转变、建设资源节约型、环境友好型社会的集中体现。而当企业致力于追求经济效益最大化时,往往容易忽视环保工作在企业中的作用,认为环保工作无法产生效益,可有可无,阻碍了节能减排工作的发展,影响了企业自身的形象。炼铁厂实行节能减排及循环经济目标管理既是十分必要的,又是切实可行的。一是根据公司与二级单位签订的《2007年度炼铁厂节能减排循环经济目标责任书》需要,要求各单位明确节能减排及循环经济目标和任务,根据公司《循环经济实施细则》制定本单位的具体方案,把节能减排循环经济目标层层分解到车间、班组、个人,落实责任,逐级考核,强化目标管理。为实施目标管理提供了组织保证;二是转变经济增长方式,加大环保力度,大力发展循环经济,提高节能减排水平,增强企业整体素质,对企业自身、对经济社会、对自然环境,都具有十分重要的现实意义和深远的历史意义,大力推进环保、节能和循环经济是莱钢“做强”的迫切需要,是莱钢参与国际竞争的需要,是构建和谐企业、实现可持续发展的根本途径。节能减排是企业理应承担的社会责任,循环经济能使我们真正实现环保与经济发展的双赢。将节能减排和循环经济紧密联系起来,这将是未来冶金行业节能减排发展的主要方向,炼铁行业作为能耗排污大户,2007年节能减排面临的形势相当严峻,我们没有退路。因此,必须将节能减排循环经济工作纳入企业经济管理体制中,与生产工作同布置、同检查、同总结、同奖惩,实行经济责任制与节能减排循环经济相结合,使节能减排循环经济与经济工作挂钩,为节能减排循环经济目标管理提供经济基础。

3节能减排及循环经济目标管理体系构建

《炼铁厂节能减排循环经济目标管理体系》从6月初开始起草,历经1个半月,其间各主要职能科室碰头修改3次,厂长亲自主持修改4次,试行版于7月7日定稿签发。该体系融入了半年来炼铁厂开展节能减排循环经济工作的诸多经验,确定了“以高炉生产的稳定顺行为基础,以高效、经济、清洁生产为核心,以降低高炉生产的燃料消耗、动力消耗为着力点,以粉尘、烟尘、废水的排放治理为重点,以技术进步、管理进步为手段,实现节能减排、循环经济、清洁生产的目的”的工作思路。

3.1目标的制定和展开

目标管理的有效性主要体现在:迫使管理者认真思考目标,所以它有利于计划的制定;通过制定明确的目标为管理者与员工提供了相互交流和沟通的机会,这可以改善组织中的人际关系;通过员工参与制定出的目标,既可以增加员工的工作能动性,又可以调动员工的积极性;通过不断地反馈信息,可以不断改善工作状况,提高工作绩效。而且,如果在一个许可的范围内制定一个较高的目标,还可以发挥出员工较大的工作潜力。正如高尔基所说:目标越高,人的潜力发挥得就越好。在《炼铁厂节能减排循环经济目标管理体系》中,除了对《炼铁厂节能减排循环经济目标责任书》中所提目标进行了分解落实外,还提出了高于责任书目标的炼铁厂厂级一期、二期奋斗目标,为炼铁厂制定了节能减排循环经济工作开展的长期规划及支撑体系。

3.2目标管理的实施

目标的实施,就是各级组织、各部门及职工按照各自所定目标规定的内容开展工作,组织实施。在《炼铁厂节能减排循环经济目标管理体系》中,每一部分都明确了目标、现状、现状分析和潜力分析、技术措施、管理措施和相应的考核激励办法,保证授权范围内,充分发挥各级部门和个人的积极性。本着责权相称的原则,使员工有职有权,按照“谁主管、谁负责”的原则,在职责权限内自行决定完成目标的方法、手段,充分发挥员工的主动性、创造性,积极完成目标。

3.3目标的过程管理

为使员工了解和熟悉目标,将节能减排及循环经济目标管理体系分为工序能耗动力消耗、工序能耗燃料消耗、环境保护、循环经济4个板块考核,每月将考核结果与指标和目标间的差距公布到局域网,并在考核明细中具体体现出来,使员工明确知道自己的付出得到了相应的回报。目标管理理论比前人更强调协作,无论是个人与组织之间、还是个人与个人之间,都强调要为组织的共同目标进行协作。在此过程中,节能减排办公室深入基层了解情况,并对目标执行人进行指导和协助,发现问题就及时给予协调解决。

4节能减排及循环经济目标管理体系绩效

自从试行版《节能减排及循环经济目标管理体系》下发实施后,取得了较好的成效。

(1)炼铁厂节能减排循环经济工作有了一套完整的可实施计划。包括技术措施、管理措施、考核等都根据厂级目标体系制订,并及时将执行情况反馈给节能减排及循环经济办公室,减少了过去节能减排及循环经济办公室管理人员向各职能科室“讨债”的时间,变被动管理为主动管理。

(2)节能减排及循环经济工作开展更加规范。每位员工都明确了自己的职责,都有了责任感,感到了压力,所以日常生产中不良反应在减少,发生异常情况时信息沟通顺畅,体现了全员参与管理的作用。

(3)节能减排及循环经济考核形成了制度。节能减排及循环经济目标管理体系分为工序能耗动力消耗、工序能耗动力消耗、环境保护、循环经济4个板块考核,主管科室根据所列评价标准来贯彻、实施、测评、检查,检查实行月报制,节能减排及循环经济办公室负责核实与监督,并将结果公布,使每个车间都知道各自的长处和不足,促进了车间在相互竞争中前进。

(4)节能减排及循环经济指标不断提升。仅工序能耗一项,截至2007年8月相比2006年下降了14•55kg/,t比计划下降了7•25kg/,t在全国重点大中型钢铁企业钢产量前33家中名列第11位,处于全国中等偏上水平。

5节能减排及循环经济实施目标管理评价

首先,《炼铁厂节能减排循环经济目标管理体系》符合系统理论的原则。系统理论的核心就是强调“研究联系,保证整体”。在一个组织中,把各个员工通过组织的共同目标联系到一起,并为了组织的共同目标而努力,这种效力并不是所有员工简单相加的总和;其次,《炼铁厂节能减排循环经济目标管理体系》符合激励理论的原则。目标本身就是激励理论的有效方式。通过制定适当的目标能够激发人们的行动动机,调动人们的积极性和主观能动性。目标管理最科学的地方就体现在变以前的外部控制为内部激励。它通过让员工参与设计和制定目标,可以起到激励员工的作用,促使员工发自内心地、努力地完成组织目标。莱钢现在正处于经济转型时期,需要吸收各种优秀而科学的管理思想,并使之与莱钢传统的管理思想相结合,发挥自己的优势来创新和发展符合莱钢实际的管理理论,这也是学习德鲁克目标管理思想的意义之所在。