国有企业管理综治部门创建思考

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摘要：国有企业综治部门在当前国有企业之中，发挥着非常重要的作用，如何将综治队伍建立完善，是本文讨论的问题。

关键词：国有企业；综治部门；队伍建设；建议

国有企业在不断前进发展的过程中，综治工作一直发挥着非常重要的作用，它在维持企业稳定，确保企业的正常生产方面不可或缺。在当前社会不断进步，社会和谐度、安定程度不断提高的今天，综治工作的维稳工作显得更为重要。要做好综治部门的各项工作，一个坚强有力的工作队伍是非常重要的基础，而在目前国有企业当中，存在着不少制约综治部门队伍建设的问题，直接影响综治工作的质量和成效，如何建立起一支符合当前工作要求的队伍，这是本文讨论的问题。

一、现阶段国有企业的相关政策及对综治队伍建设的影响

国有企业的发展经历了一个较长的时间，随着历经计划经济、市场经济和进一步加入国际经济浪潮竞争的过程中，国有企业也经历了从缺乏规划的发展，逐步过度到讲战略，讲规律的科学发展阶段。在这一较长时间内，企业的发展给综治部门带来了新的课题和任务，综合来说，主要集中在以下几个方面。

（一）国有企业的逐步外扩，在行业和地域的上给综治队伍提出了新的要求。就目前而言，依然能够经过市场的考验，屹立于当前国家经营行列的国有企业，不外乎都有这样的特点：地域跨度大，在原材料产地和销售地建立了相应的企业和据点；多种经营，在原有主业基础上逐渐开发出副产品产业和高附加值产业，客服资源浪费和增加经济效益这两方面。这两方面问题的展现，和目前而言国有企业的综治工作现状不相适应。在当前国有企业的综治工作队伍中，大部分成员工作开展的基础都是建立在对本地环境相对了解的情况下，工作习惯也非常适应当前的工作要求，对于企业向外扩张所需要的人员配备准备不足，外派人员缺乏相应的工作经验，也同时缺乏进一步摸索成长的途径。另一方面，随着企业不断涉足于其他产业，综治工作的重点和难点对于之前已经有了一定工作经验的人员而言，已经发生了较大的偏移和改变，工作的节奏和重点，以及需要掌握的相应应急知识也相对匮乏，对于目前综治工作的开展是非常不利的。

（二）国有企业在用人制度上发生了体制变革，不利于综治工作队伍建设和人才培养。国有企业建立之初的用人制度，在于哪里缺人哪里补，以粗放型的管理办法维护企业各类队伍的正常运作和接续。这样的用人制度对于现代化生产的企业而言，并不可取，过高的人力成本对于企业整体发展而言是百害而无一利。国有企业经过现代化的发展规划，对于企业用人方面进行了严格界定，对于每个工作岗位也设置了相应的工作要求和系统规划。精细化的管理对于企业机关部门来说，确实起到了裁汰繁冗劳动力，合理分派劳动人员的作用。但是综治工作相对于生产经营方面而言，却是相对粗放的，工作内容需要大量基础劳动的工作，在这样的前提下，相应企业的要求，综治部门在队伍建设上难免捉襟见肘，大量的基础工作缺乏足够的力量去完成。同时，对于编制减少，领导岗位相应的也会缩减，对于志在有所发展的员工而言，在职业选择的时候，难免对综治工作这个工作环境较差，发展不明朗的岗位减分，大量适合此项工作的人员就此流失。

（三）国有企业的人员流通性较差，综治工作人员老龄化问题较为突出。在国有企业当中，从事综治工作的人员在招聘的时候，缺乏其他部门一般专业知识要求，甚至于综治部门成为专业技能较差，工作能力不突出人员的聚居地。

二、现阶段国有企业如何做好综治工作队伍的建设

综上所述，企业发展带来的体制变革给综治队伍建设带来了几个方面的不利因素，但是要建立起较为高效的综治工作队伍，就要在顺应企业工作要求的大前提下，尽量争取政策支持，同时开拓办法完成相应的队伍建设任务。

（一）加强综治工作人员的培训力度，推行企业订单制培训工作方法。员工素质的提升，能够有效应对工作中出现的各类问题，能够快速适应新的工作环境，做好员工素质的提升工作，最好的一个途径就是开展有针对性的培训。企业一是要在自有的培训机构中，和保卫部门配合协作，形成属于企业自身的培训课程内容，对于当前现有的综治工作队伍实行轮训，在身体素质、思想意识、工作能力上全面提升现有的综治工作人员素质。二是培训课程要随着企业的发展变革进行更新，在每一学期结束后，按照企业发展的轨迹要求，增设新的培训内容，摒弃已经缺乏现实意义的培训内容，更加合理地设计培训课程。三是企业在发展过程中，要综合考虑综治人员的培养和配备，在规划新建企业地域和项目的同时，要配套考虑综治工作人员的素质要求和数量需求，向企业的培训机构提出订单式的培训任务，确保在新的项目上马之后，综治工作人员能够尽快到位，发挥作用，确保新建企业的稳定。

（二）灵活应用企业的制度要求，在规定范围内完成相应的工作任务。对于目前国有企业缩减编制，精细化管理的前提下，综治队伍的建设应当遵循“确保核心，重视基础”的原则开展工作。

（三）开辟分流途径，增加企业综治工作的吸引力。企业的发展离不开新鲜血液的注入，在目前的情况下，综治工作队伍老龄化严重，并且占有了较多的编制岗位，这样的情况急需解决。一是要和企业管理部门进行沟通，将年龄较大，工作状态较差的员工实行内部退养政策，在支付较少劳动薪酬的前提下，尽快腾出工作岗位，安置当前的青年业务骨干，调动青年工作者的劳动积极性；二是要积极沟通企业文化，企业培训机构，争取将年纪较大的员工调入相应部门，利用其工作经验丰富，综治工作理论精熟的优势，在企业的其他岗位上继续发挥余热；最后，企业要在招聘正式综治工作人员的时候，有目的性地选择不同业务专业的人员进入该队伍，便于今后取得较大工作成绩之后，能够灵活地按照其专业能力安排转业，促进综治系统的人员血液流通，排除一行定终身的顾忌，促进综治队伍的良性发展。

作者：王海江 单位：阳煤集团武装保卫部