人性化服务下人社局就业管理体系探究

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摘要：无需质疑，人尽其才、人尽其用是创造价值并实现价值最大化的根本条件，人社局就业管理体系的构建就是要以此为目的。但是，做到确保社会就业质量的全面提升必须要强调人性化和服务的功能性，进而方可确保人才的社会价值始终保持最大化。对此，文章就在阐明人社局就业管理体系面向人性化服务的时代意义与价值体现的基础上，将人社局就业管理体系构建贯彻落实人性化服务的侧重点进行了具体分析，最终围绕发挥党建工作引领作用，切实做到就业管理以服务民生为宗旨；坚持管理机制创新，充分体现就业管理服务企业、服务群众；聚焦监督与评价的新重点，确保人性化服务的品质不断提升三个方面，将人性化服务下的人社局就业管理体系构建路径加以论述。

关键词：人性化服务；人社局；就业管理体系；意义与价值；侧重点与路径

引言

随着我国已经进入到全面建成小康社会和夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的决胜阶段，人才毫无疑问发挥着决定性的作用，如何做到人尽其才直接关乎该历史阶段的伟大复兴。人社局作为我国人力资源和社会保障事业发展规划的行政部门，必须肩负起确保全社会都能实现人尽其才的伟大使命。为此，打造出具有人性化服务功能的就业管理体系就成为当务之急。文章及此为课题展开深入的研究与探索，希望广大学者能够从中受到一定的启发。

1人社局就业管理体系面向人性化服务的时代意义与价值体现

1.1人社局就业管理体系面向人性化服务的时代意义

从当今时代赋予人社局的历史使命来看，最大程度解决民生问题，为广大人民提供强有力的社会保障无疑是根本使命和任务所在。其间，就业关乎民生，更关乎人民的社会保障是否充分，所以人社局全面提高社会就业质量显然能够促进我国民生事业的又好又快发展。在此期间，服务是否能够做到全方位不仅关乎企业在产业化转型中能否得到强大的人力资源保障，更关乎人才社会价值的最大程度发挥，而人性化服务恰恰能够为其提供重要的保证，以此助力我国各项事业始终保持又好又快的发展势头。

1.2人社局就业管理体系面向人性化服务的价值体现

人社局就业管理体系的构建充分说明了社会就业工作的开展实现了体系化发展目标，其间在管理思想方面和管理机制方面都要有明确的要求作为支撑，进而反映出就业管理工作有条不紊地进行。可是，“管理”二字随着时代的发展不仅局限于管控和梳理层面，更重要的则是为之提供帮助和协调，由此让管理工作能够在最短的时间内达到目标，这也充分诠释出了人性化和服务两项基本功能。针对于此，人社局就业管理体系切实做到有条不紊的运行，无疑要将为企业和人才提供全程性、全方位的帮助和协调视为重中之重，以此来实现在最短的时间内不断优化就业市场大环境，让社会人才都能为推动社会发展贡献出自己的力量。

2人社局就业管理体系构建贯彻落实人性化服务的侧重点

2.1人社局就业管理体系构建的意图要清晰

人社局就业管理体系构建能否为优化社会人力资源配置，确保人才就业率的全面提升关键在于就业管理体系构建的意图是否明确。针对目前我国人力资源市场的就业形势来看，机遇与挑战显然是并存的，做到帮助企业和人才选定各自的目标无疑能够成就双方，并减轻就业市场压力，但如何做到这一点就需要人社局就业管理部门为之付出努力，为企业和人才提供人性化服务显然是重中之重。基于此，以人性化服务为中心就成为人社局就业管理体系构建的首要侧重点。

2.2动力条件和保障条件要深入挖掘

所谓的“动力条件”其实质就是为达到某一目标而提供动力的因素，针对人性化服务下的人社局就业管理体系构建工作而言，最为根本的动力条件就是要有强大的管理机制，让就业管理工作的人性化服务能够有条不紊地、全方位的落实，实现人尽其才。再从保障条件出发，指的就是确保某一事务运行过程达到最佳效果的因素，而在人性化服务下的人社局就业管理体系构建中，保障条件显然来自全方位和全程性的监督和科学评价。这两项基本条件的深入挖掘，显然为人社局就业管理体系构建与运行提供了强大的推动力和保障力。

3人性化服务视角下人社局就业管理体系构建的路径

3.1发挥党建工作引领作用，切实做到就业管理以服务民生为宗旨

党建工作作为政府行政单位日常工作的重要组成部分之一，是深入贯彻和落实我党新时期历史新任务的主要载体，是政府行政单位切实做到促进国家富强、社会稳定、人民富裕的前沿阵地。为此，在人性化服务视角下的人社局就业管理体系构建中，必须将党建工作的引领作用充分发挥出来，让就业管理真正能够以服务民生为宗旨，体现出就业管理工作的实质就是“为人民服务”。在此期间，具体操作应该体现在两个方面：第一，“服务人民”的思想内涵要进一步深入到各个管理岗位之中。我党的执政宗旨在于始终为人民服务，帮助人民解决各项民生问题，就业无疑是重要的一项。从当前我国就业市场的现实压力来看，新兴产业的发展人才需求量较大，传统产业人才需求量正在逐渐减少，而传统产业转型的步伐也在不断加快。针对于此，人社局就业管理工作就要将服务企业转型、服务人才树立正确的就业取向，切实做好人才合理流动，确保各领域都能拥有强大的人力资源基础视为工作的重心，真正将“服务人民”的思想内涵在就业管理中深刻体现出来，进而赋予就业管理工作服务职能。第二，深层次诠释出人社局就业管理部门在当前社会就业大环境中的调节与服务作用。在通过党建工作明确人社局就业管理工作的基本思想基础上，随即要将当前社会就业大环境的发展趋势加以进一步的分析，了解新兴企业人才需求样本容量，以及传统产业转型道路中，人才需求主体方向和需求量的大小，进而将新兴产业和转型中的传统企业人才需求程度进行有效调节。在调节过程中，人社部就业管理部门要有针对性地开展人才培训和企业工作，切实做到企业吸纳的人才能够将自身价值最大化，人才就业的成功率能够得到强有力的保证。

3.2坚持管理机制创新，充分体现就业管理服务企业、服务群众

所谓的“管理机制”，指的就是管理系统的结构和运行机理，也是各领域管理部门实现科学管理和人性化管理必须重点关注的对象。就人性化服务视角下人社局就业管理工作而言，打造出具有创新性的管理机制显然要提起高度重视，确保管理机制的运行过程能够充分体现就业管理服务企业、服务群众。在此期间，笔者认为实现管理机制的创新应将侧重点放在两个方面：第一，明确就业管理部门的组织功能与目标，搭建基于人性化服务的组织结构。在人性化服务的是脚下，人社局就业管理工作的有效运行必须要有极为强大的前提条件作为支撑，而管理机制中的组织功能与目标的明确，以及组织结构的科学构建恰恰是最为关键的一环。组织功能显然体现在“服务功能”方面，组织目标则是体现在全方位、全员化、全过程服务方面，组织结构显然要将“扁平化”为结构布局的基本特征，确保人社局就业管理部门与企业、群众之间能够形成最为有效的对接，以此提高服务的直接性。第二，确立管理机制运行过程中的运行机制、动力机制、约束机制。在这里，运行机制指的就是各岗位之间在各项活动中的相互联系，让彼此的服务功能变得更为强大，确保人性化服务能够真正落在企业与群众两个维度之上。动力机制就是在管理过程中提高各管理岗位服务人才就业的动力条件更加充分，其中包括精神激励、物质激励等等，让人才就业和企业招贤纳士的过程始终有人社局就业管理部门的人性化服务贯穿其中。约束机制指的就是在人社局就业管理工作中，针对非人性化服务的行为进行有效修正的过程，其中包括各管理岗位的权力、物质、精神层面的约束等等，力求就业管理能够切实做到服务企业和服务群众。

3.3聚焦监督与评价的新重点，确保人性化服务的品质不断提升

监督与评价工作是日常各项工作不忘初心、牢记使命、认真贯彻落实各项决议的重要保障，由于人社局作为切实解决广大人民群众民生问题，促进社会和谐稳定发展的政府行政单位，服务职能自然不言而喻。所以在就业管理体系的构建之路中，必须将监督与评价工作的创新视为重中之重，以此来确保就业管理工作呈现出高品质的人性化服务。在这里，笔者认为必须从两方面入手：第一，监督不仅要体现在人社局内部监督，同时还要体现在民众层面的监督。针对人社局内部监督而言，强调领导岗位的监督职能的充分履行，而针对民众层面的监督工作而言，要在工作网站开通群众监督模块，为就业管始终人性化服务提供动力。第二，评价要有明确的评价原则、评价标准、评价方法和评价指标体系。就人性化服务视角而言，人社局就业管理工作的评价原则，就是以促进人才就业、人力资源社会价值最大化为根本追求，体现全方位和全程性的服务。评价标准则是要以就业成功率为主视角，将服务各方人才的成功就业，人才就业流向更加合理，确保人才社会价值的充分挖掘。评价方法则要以模糊综合评价为选择对象，力求评价结果能够反映出人社局就业服务人性化的现实状况，让其不足和优势能够客观而又全面的体现。评价指标体系方面，影响就业心理疏导、提供就业取向、架通企业单位和人才的桥梁等等视为一级评价指标，并且找到直接导致一级评价指标作用效果的因素，将其作为二级评价指标，以此保证人社局就业管理工作人性化服务的具体落实情况切实反映出来，并从中映射出具体的解决方案，以此实现人性化服务的品质不断提升。

4结论

通过以上观点论述不难发现，在我国全面建成小康社会和夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利历史阶段，人社局就业管理体系的构建切实做到始终坚持人性化服务并非易事。其间，不仅要在构建的宗旨上高度明确，同时还要在管理机制和监督与评价方面做出合理的选择，由此方可达到乃至超出预期目标。对此，不断深化上述论点，自然成为广大学者在今后实践与科研工作关注的主要方向，不断强化社会人才就业与社会又好又快发展大环境的统一性。

参考文献

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[2]钭旭政,吕佳润.浙江缙云县:人社局“微服务指南”方便群众办事[J].先锋队.2017,(25).

作者:高敏 单位:浑源县人力资源和社会保障局