事业单位人力资源管理的问题分析
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摘要：行政事业单位是由国家及政府负责的，对维护社会的稳定发展有着非常重要的作用。本文主要对行政事业单位人力资源管理存在的问题进行了深入分析，并给出了具体的解决对策。文章首先对人力资源管理过程中出现的管理理念、管理体系、招聘模式及领导层人员素质方面的问题进行了说明，而后针对每项问题都给出了相应的对策，指出管理人员要不断更新其管理理念，同时完善其管理体系，并对招聘模式进行适当的调整，在此基础上要进一步提升管理人员的素质，以确保人力资源的管理能起到预期的作用。通过对相关问题及对策的论述，期望能为有关人员提供管理方面的资料参考。
关键词：行政事业单位；人力资源管理；问题及对策
一、引言
我国的行政事业单位通常是由国家进行管理的，其总数是非常多的，因此其内部工作人员数量也是庞大的。因此需要专业的人力资源对其进行管理，以此来确保其人员的工作都能正常开展。尤其是对于行政事业单位来说，优秀的人力资源管理不但能有效提高工作人员的工作效率，而且能为群众提供更高质量的服务。但是在现阶段的行政事业单位，其人力资源管理方面还存在一定的不足之处，限制了单位的发展进步，同时影响单位社会服务功能的发挥，进而严重的会导致民众对政府的社会公信力产生动摇，不利于社会的长治久安与稳定发展。
二、现阶段行政事业单位人力资源管理方面出现的部分问题
（一）管理理念有待更新进步
由于行政事业单位大都属于政府机构，所以对其的人员管理方法不同部门通常都是大体相同的，且相对较传统。再加上受守旧思想的限制，长期以来行政事业单位的人力资源管理方案采用的都是相对落后的方法，在管理模式及制度上的创新非常少。尤其是对于部分基层单位来说，其处于管理的最末一环，经常出现管理不到位情况，部分员工甚至对于工作情况不甚明白，还存在吃“大锅饭”的思想，进而会严重影响员工的工作积极性及社会责任感，服务群众的意识淡薄。在这种消极的管理理念下，员工的自主创新精神相对较差，一些部门竟然还奉行着“无过便是功”的思想理念，极大地阻碍了单位的发展进步，也会造成工作人员无法真正发挥其社会作用。管理理念方面的限制也使得行政事业单位的人力资源工作效率受到影响，导致其无法引进最新管理模式。而与之相应的企业单位则纷纷引进绩效考核机制，将人力资源管理进行了更加科学合理的规划，使员工的工作效率得到了很大程度的提升，与行政事业单位的人力资源管理形成了鲜明的对比。
（二）管理体系有待进一步完善
通常情况下可将人力资源管理体系划分为六部分，分别为人力资源的规划、薪酬体系、人员的招聘体系、培训体系、绩效管理体系、劳动关系管理体系。具体到实际工作中，我国很多的行政事业单位采用的却是统一发放薪酬的方法，其对于绩效考核方法也未进行清晰的规定，无法有效调动员工的工作积极性，同时也不利于人力资源的实际管理。其中表现最明显的是绩效管理体系，其不但能有效调动员工的工作激情，而且能促进员工潜能的发挥，对企业的发展进步有着非常重要的作用。但是一般情况下行政事业单位对于员工绩效方面的考核评价只是笼统的分为合格或不合格等，对员工的个人能力及职业素养方面存在的差异不能进行有效地区分，同时也不能对员工的个人贡献进行具体的评价。不能将员工间存在的区别量化成具体数据，则不能将能力及素质方面存在差别的员工进行区别对待，长此以往将会打消员工的工作积极性，不利于单位的发展进步。
（三）招聘模式有待进一步改革
人力资源管理中非常重要的一项工作就是进行人员的招聘，这不但能为企业引进最新的人才，而且能在一定程度上提升其技术水平。但是在大部分的行政事业单位，其在招聘方面采用的模式却是较为传统的，同时会受到政策导向及体制的影响，最终导致其在招聘人员方面不能有效地结合单位实际对工作人员的要求。通常情况下行政事业单位中工作人员的流动性要较企业单位差很多，这就导致其不能及时的招聘具备高新技术的人才，而现阶段的工作人员技术水平又达不到职位的较高要求，所以导致其工作不能有效地进行。而在实际招聘过程中大部分行政事业单位看重的首先是人员的学历，其次是其笔试考试及面试考试的得分，对于员工其他的兴趣爱好、工作经验、个性特点等都考虑不足，而这些却对员工的日后工作有着很大的影响。这样就容易出现招聘人员不能有效地适应工作岗位的需求，进而影响单位的正常发展。
（四）领导层工作人员的能力素养有待进一步提升
对于领导层人员其能力将直接影响着整个团队的发展，甚至会对单位的工作效率及团队风气起着关键的作用，因此对其的各方面要求将更加严格。作为领导层人员首先要具备不断学习的精神及能力，以确保其思想不会被社会所淘汰；其次要严格要求自己，以身作则，利用自身的正能量为其他工作人员树立良好的榜样，以此来带动员工的工作积极性。但是就目前来看，我国很多的行政事业单位领导层人员其工作能力及素养还有待进一步提升，首先是其工作抓不住重点，经常被部分繁琐的小事所耽误；其次是其工作不认真，经常借工作名义来处理部分个人事项；再次是其对自身能力方面的提升工作不到位，无法利用最新的管理知识来提升单位的人力资源管理水平；最后是其对于员工团队精神的培养与建设工作有待提升。这些情况都会在很大程度上限制着领导层人员能力的提升，同时不利于单位的建设发展。
三、针对管理问题的具体解决方法
（一）学习先进的管理理念
现阶段我国的部分行政事业单位发展较为缓慢，其主要原因就是管理理念较为落后，这已经严重限制了其服务水平的提升。在科技不断发展进步的当代，人力资源的管理模式及管理理念也在不断更新发展中，因此行政事业单位为也要及时对其管理理念进行更新学习。现阶段的管理要以人为本，人力资源管理方面要注重对人才的培养及引进，进而能从根本上提升单位的整体实力。而管理理念的创新也能加强对人员的管理力度，提高员工的工作效率，从而能更好地为人民服务。
（二）加强对人力资源管理体系的健全工作
人力资源管理体系的不完善不但会影响其管理效果，而且会导致行政事业单位的办事效率得不到有效提升，为此应加强对人力资源管理体系的健全工作，以确保其管理工作能更加有针对性，更加科学合理。首先要结合单位的实际情况，制定出相应的标准体系及管理制度，以此来加强对人员的管理。其次要对薪酬考核标准及绩效考核标准进行细化，使其可进行量化评价，同时要增加对员工整体素质的评价，以此来提升其工作能力。最后要注重对员工意见的收集与整理，针对员工提出的问题要及时进行有效地解决，由此来使管理更加人性化，也使管理更加切合实际。
（三）科学的调整招聘机制
为确保单位能招聘到适合的人才，则要对现阶段的招聘机制作出相应的调整。首先在招聘时要结合岗位的需求制定对应的方式，避免千篇一律的招聘。其次招聘过程中不但要考查应征人员的学历及考试得分，而且要对其综合素质进行考核，加大对面试的关注程度，可根据职业要求来设置部分面试问题，以此来对应征人员的岗位能力进行测试，提高人员对岗位的适应性。最后要严格执行招聘的规定，避免出现滥用职权的情况，对于人才的选拔要坚持原则，不能降低要求，确保招聘的全过程都处在民众的监督之下，保证用人的公平性。
（四）提升领导层人员的综合素养领导
层人员的能力对于行政事业单位整体发展有着非常重要的作用，因此在实际工作过程中要有意识的提升其综合素养相关部门可定期或非定期的组织领导层人员进行技术培训与能力学习等，同时要在学习告一段落后对其进行相应的考核，以此来提高其学习效果。为此可将其与员工职位晋升机制相结合，在其晋升前要开展有关廉政与业务方面的考试，以此来考查领导人员的综合素养。领导层人员要正确认识学习的重要性，从思想上提高对综合素养提升的重视性。
四、结语
行政事业单位对于我国的社会稳定运行有着非常重要的作用，因此要加强对其的人力资源管理。虽然现阶段其在此方面还存在一些问题，但是通过针对性的应对方法能有效地改变这一现状，从而促进我国行政事业单位的发展进步，为人民提供更好地服务。现阶段的单位工作中人才的重要性是非常关键的，只有不断引进高新技术的工作人员才能有效促进企业整体实力的提升。由于每个单位现实情况存在不同之处，因此在对其进行人力资源管理时要灵活机动，发展自身的特点，将人力资源的管理功能落到实处，真正提升单位的整体水平。
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作者:兰慧娜 单位:福建省漳州市长泰县武安镇人民政府