公共管理部门人力资源管理作用分析

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【摘要】人力资源管理一直被视为组织管理工作的内在核心，其在公共管理部门中发挥着重要的作用。论文先简要概述公共管理部门人力资源管理的特点，进而重点剖析阐述人力资源管理在公共管理部门中的重要性，最后提出人力资源管理在公共管理部门中作用进一步强化的策略。

【关键词】人力资源管理；公共管理部门；重要性

1引言

公共管理部门是经济发展体系的重要组成部分，在推动社会经济发展中具有至关重要的作用，且随着近年来市场竞争机制的不断完善，其无论是自身发展还是作用发挥均得到很大程度的提升。与普通企业的人力资源管理有所不同，公共管理部门对人力资源管理要求更高，继而导致人力资源管理在人才选拔、人才培养中充满更大的挑战，如何提升人力资源管理在公共管理部门中的科学性与适用性成为重点需要解决的问题[1]。因此，就人力资源管理在公共管理部门中的重要性和作用强化策略作深入细致的分析探讨十分必要。

2公共管理部门人力资源管理的特点概述

在分析公共管理部门人力资源管理的特点前，需要先对公共管理部门人力资源目标有系统的认识。从人力资源的最本质目标分析可以明确一点，人力资源管理是要让组织获得更好的工作，因而决定人力资源管理目标与组织会始终保持一致，并在法律规范约束范围内向社会提供人力资源服务。总的来说，公共管理部门中的人力资源管理目标是接受和培育优秀人才，完善内部人员之间的合作机制，全方位营造良好的工作氛围，促进个人发展与集体发展，提升集体凝聚力，以此满足社会发展。人力资源管理涉及很多的专业知识和利益主体，本身具有较大的复杂性，而公共管理部门的人力资源管理无论是目标实现还是职责落实均会与人力资源管理发生牵扯。因此，这决定公共管理部门人力资源管理具有更多的特点，包括公共性、复杂性、服务性、透明性。例如，在服务性方面，公共服务部门在人力资源管理中不会过于注重自己的利益，而会通过不断完善自身而为社会提供更多的服务，这要求人力资源管理过程中相关的工作人员要不断培养和强化自己的责任意识和服务意识，切实保障全体社会成员的权益[2]。再如，在透明性方面，公共管理部门因为与社会公民的利益息息相关，因而其内部数据信息具有一定的公开性，必须接受来自外界的监督。实践应用发现，当公共管理部门受到来自外界的监督时，往往会避免或减少权利滥用情况的发生，人力资源管理公平性可以得到更好的体现，无论是对社会公民权益保障还是公共管理部门长远发展均有积极的意义。

3人力资源管理在公共管理部门中的重要性

鉴于公共管理部门在社会事务中发挥着重要的作用，要想不断提升自身的服务能力与质量，在组织内积极开展人力资源管理，形成“以人为本”的管理哲学尤为关键。随着近年来公共管理部门思想不断革新和发展，人力资源管理的重要性更加凸显。总的来说，人力资源管理在公共管理部门中的重要性主要体现在以下几方面：才选拔和人才培养是人力资源管理的重要职能之一，而这与公共管理部门长期发展需求相一致。公共管理部门通过科学应用人力资源管理优势可以为组织内部寻找到优秀的专业性人才，并为其提供良好的工作氛围，例如，在组织内部大力宣传“以人为本”“管理就是教育”的思想与理念，确保专业化人才可以获得最大限度的发展。除此之外，在此基础上实现一系列的人才应用、人才培育目标，以此更好地提升本单位的服务水平，更好服务于公众，获得社会大众的认可与信任[3]。②公共管理部门结构层次较为复杂，往往各项管理目标直接、具体且最终，如何保证人力资源管理与公共管理部门目标一致，相互依存是首先需要解决的问题。而人力资源管理的系统性与科学性在促进公共管理部门社会公平和服务大众方面均发挥着重要的作用，尤其是在公共管理事业日益发展和复杂的大背景下，人力资源管理可以依托于实际需求培养更多的专业化人才，为公共管理部门打造高素质人才队伍。同时，在公共管理部门职能发挥方面，人力资源管理可以始终与其共进退，坚持创新的服务理念，例如，通过对公共管理事务进行成效评估与管理，可以明确公共管理部门工作开展过程中存在的问题，继而对实际的管理经验加以完善，对管理方法加以创新，保证和提升公共管理部门在社会事务中的作用。③公共管理部门与一般性的企业人力资源管理存在较大的差异，尤其是在人才选拔与培育方面公共管理部门的要求更高，这决定人力资源管理无论是组织性还是实践性均需要达到很高的水平。实践应用发现，公共管理部门通过应用科学的人力资源管理可以让人才招揽更加的富有针对性和科学性，不会出现因为招揽人才而人浮于事的现象，还可以通过定期开展学习培训活动增强工作人员的专业素养和责任意识，继而全面提升公共管理部门的工作效率与质量。④公共管理部门在利用人力资源管理开展人才培育规划的过程中，可以对全社会各类人才的实际情况有详尽的掌握，并开展规范有效的人才选拔和培育。更为重要的一点是，人力资源管理可以对有可能出现的突发情况进行行之有效的调控，以此确保社会人才分布的合理性，最终保证社会和谐发展。

4公共管理部门人力资源管理强化策略

4.1不断完善相关的考核评价体系

虽然公共管理部门所开展的人力资源管理更倾向于社会，具有较强的透明性和服务性，但为有效推动公共管理部门自身发展和人力资源管理的发展，不断完善相关的考核评价体系同样尤为重要和关键。具体需要做好以下几方面的工作：①在激励制度完善方面，要始终秉承公平、公正、公开的原则，为员工提供晋升机会和平台，激发员工的工作积极性，培养责任意识和创新意识。在奖惩制度建立时可以参考企业制度，既要营造公平、公正和公开的竞争氛围，也要在组织内部构建完善有效的评价机制[4]。待完成组织内部的工作成效评估后，还需要将评估结果实际运用，以此解决人力资源管理过程中存在的问题和漏洞。②责任制度、监督制度和奖惩制度均是一个企业获得可持续发展的有力抓手，同样适用于公共管理部门。鉴于公共管理部门日常涉及的事务较多，因而将具体的工作职责落实到某个人身上十分必要，这样可以有效避免组织内部事务“无人管”和“多人管”的情况。同时以监督制度进行定期绩效考核可有效激发员工的工作积极性和主观能动性，也可以很大程度上避免懒政怠政的发生，于公共管理部门人力资源管理发展十分有益。

4.2优化与创新人才培养模式，健全人力资源管理体系

人才因素是人力资源管理所倚重的核心元素，更是推动公共管理部门良性发展的动力，因而人力资源管理无论何时均需要将人才培养作为重点工作之一。总的来说，需要做好以下几点工作：①新时期人才竞争更加激烈，公共管理部门要在人才竞争中占有相对的优势，就必须不断健全人力资源培训开发体系，从员工专业素养锻炼和责任意识培养方面着手，强化培训工作，重点树立学习型组织，以求提升公共管理部门的工作效率；②人才培养模式的科学性与合理性可以很大程度上影响人才培养质量，因而公共管理部门在借助人力资源开展人才培训时，要不断优化培养模式。例如，公共管理部门通常为了提升工作的有效性和精准性，会应用数学经济方法、统计学方法、社会学方法及模拟方法等，因而人才培养时可以重点从这几方面着手，开展针对性的人才培育。

5结语

随着竞争机制和知识经济的不断发展，公共管理部门的人力资源管理重要性日益凸显，进一步提升人力资源管理在公共管理部门中的适用性与实用性更为关键。公共管理部门在进一步强化人力资源管理作用时要重点以人才选拔、人才培训、考核机制完善等为重点，结合自身实际发展需求和特点，不断完善和创新人力资源管理模式，保证人力资源管理方法的有效性。

【参考文献】

【1】鲍宜周.人力资源管理在公共管理部门的价值探析[J].福建茶叶,2019,41(11):47-48.

【2】刘星佑.基于新公共管理视角下公共部门人力资源管理[J].现代国企研究,2019,156(06):129.

【3】陈玲.公共部门人力资源管理的困境与突破研究———基于新公共管理[J].现代商贸工业,2019,40(04):100-101.

【4】汪洁.浅析人力资源管理在企业管理中的重要性[J].全国流通经济,2018,2173(13):51-52.

作者：刘晓婷 单位：青海民族大学政治与公共管理学院