机关事业单位人事档案管理工作思考

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摘要：新时代背景下，机关事业单位的人事档案管理工作之路充满荆棘和挑战。人事档案管理工作需要深度重视，结合社会时代的发展，改革创新人事档案管理工作制度。

关键词：机关事业单位；人事档案管理；改革；新时期

1机关事业单位人事档案管理工作现状

1.1人事档案管理工作不被重视

人事档案管理工作与其他类型的工作相比较，需要极大的耐心和毅力，其枯燥乏味的工作是由其工作性质决定的。人事档案管理工作缺乏工作动力和工作积极性福利待遇也很一般，所以，从事人事档案管理工作的人员少之又少。而对于机关事业单位的人事档案管理工作，人事档案管理工作人员很难在日常工作中参与管理工作。主观能动性的缺失，是导致人事档案管理工作发展阻塞的重要原因之一。因此，为了适应新时期的发展，机关事业人事档案管理工作模式必须进行转变，思想必须创新。

1.2人事档案管理工作人员能力不足

现阶段，加强机关事业单位档案管理工作建设，相应的工作人员专业能力必须得到加强，需要配备专门的档案管理人员。不能抽调其他人员去做人事档案管理工作，这样看似节约人力，最终结果导致抽调过来的员工本职工作完不成，档案管理工作也不达标准，整体工作效率会大打折扣。对于档案管理这方面的专业性工作不但需要相关管理专业的知识，还需要富裕的时间进行操作。机关事业单位要么进行人事档案管理工作的专项员工培训，要么招聘外来专业的档案管理工作人员。如果人事档案资料和文件没有及时归纳整理，那么机关事业单位的发展势必会受到阻碍，更有甚者会影响机关内部重大事项工作进度[1]。

1.3人事档案管理工作缺乏系统管理体系

“不以规矩，无以成方圆。”人事档案管理工作需要重视起来的不单单是工作内容，还需要建立起一个系统性的工作管理体系。对于人事档案管理的重要性，主要就从人事档案管理的章程规范中所体现，越复杂的工作需要越多的条文来规划指明。档案资料的收集、分类、整理等等都需要一系列的统一管理体系来标明。还有一些重要关键人事档案的管理，这类文件资料的优先级较高，更需要相应章程标明如何处理。人事档案的缺失会对档案持有人有着重大损失，辛勤劳作二十年，临到退休发现工龄少了一半，这就是2009年4月汤某由于档案的缺失与自1.4家产生的财产劳动纠纷。[2]

1.4缺乏利用价值的人事档案

人事档案管理工作各方面的缺失，导致大量人事档案堆积成山，重要文件和无关资料混在一起，人事档案管理的难度大大提升。人事档案管理工作的重要性就是后续工作需要利用其文件资料的时候能随时征收，而大量缺乏利用价值的1.5案往往阻碍这一目的的实现，影响工作效率。

1.5人事管理工作现代化程度不普及

新时期，机关事业单位的发展，各方面工作都进入信息化时代。对于机关事业单位的人事管理工作，如何做到集中理论基础管理，统筹大局，必须要重视现代化档案信息管理趋势。运用现代信息化科技手段不但有利于解决传统管理模式的一些弊端，人事档案管理工作的进度一定程度上影响着各个部门工作的进行，上级对人事档案管理工作的不重视，没有资金投入人事档案管理工作现代化建设，是人事档案管理工作出现问题的原因之一。浙江省智慧档案工程建设就是认识档案管理工作现代化普及的表现，2014年初，基于现代化的发展，浙江省开启了智慧档案建设项目，在全国率先构建“一键归档、单套保存、一站查询”行政审批电子文件归档管理新模式，随后进一步改进政务服务网电子文件归档流程与功能设计，并在省直单位部署和启动行政审批等电子文件归档与接收工作[4]。

2加强机关事业单位人事档案管理水平的具体措施

为了提高我国机关事业单位的人事档案管理水平，加强人事档案管理工作建设，将人事档案管理工作的价值完美发挥出来，需要作出相应的措施改善。

2.1提升单位领导对人事档案管理工作的重视程度

机关事业单位上级领导层要想加强人事档案管理工作，就得人事档案管理工作重视起来，用发展的眼光来看问题，顾全大局。意识到人事档案工作的必要性和重要性。人事档案是机关事业单位工作好坏的象征，是每个人的工作阶段的记录，只有保存良好的人事档案，才能体现出这个人的社会价值和工作价值，要促进人事档案管理工作的建设，必须加强机关事业单位上级对人事档案管理工作的重视。只有意识到人事档案管理工作是促进人力资源发展的基石，才能留住机关事业单位宝贵的人才资源。

2.2改革创新人事档案管理方法，加强管理人员培训

现阶段，我国的机关事业单位跟随新时期发展的脚步进行事业改革、理念创新，人事档案的管理工作也随之不断发展。在传统档案管理模式下，分散式管理转化为新型集中式管理。人事档案管理工作必须要高度结合理论基础，从理论统领实践工作，在根本上完善统一开发与统一管理的人事档案管理理念。机关事业单位中的档案及人事部门需要根据现状、制度和政策作出对应的调整，从而适应当今时代社会化的生产，符合中国特色社会主义市场的需求。机关事业单位的人事档案需要优先满足于市场经济体制就必须要引进外来先进的管理体制和理念，吸纳优秀的档案管理人员[5]。加强对机关内部人事档案管理工作的人员培训，进行专业理论指导和操作教学。在机关事业单位的人事档案管理工作，档案管理人员是工作进行的齿轮，缺少或者破损都会导致档案管理工作进度停滞，由于现阶段一些机关事业单位的不重视，档案管理人员通常由其他部门业余管理人员负责，其职业技术能力低下，档案管理工作意识缺乏，没有相应的专业知识细条，档案管理工作发展遇到阻碍。因此，提高人事档案管理工作人员的综合素质是机关事业单位蓬勃发展的必要条件[6]。

2.3设置分立型档案工作机构

由于防治档案管理工作内容单一、涉及的档案类型问题。分立型档案工作部门的领导关系各不相同，各个部门之间缺乏业务上的联系和交流，在档案的归属上容易产生矛盾，难以提供综合性信息，不便查找利用，也方不便统筹规划，系统整理。

2.4完善档案管理工作体系，建立现代化管理制度

提升档案管理工作水平的必要途径，就是构建现代化的人事档案管理制度，提升工作的专业化和标准化，运用电子信息化科技手段，高度协调纸质档案和电子档案的管理工作。通过对档案管理资源的分配和组织，合理规划档案管理工作；实行责任到人制度，保证档案收取和整理的来源和去向；通过高科技手段保证档案保存的安全性，防止由于各种原因，电子信息泄露和纸质档案的损坏；加强档案数据库的建设，定期检修，维持档案管理工作。

3结束语

文章中所讨论的机关事业单位人事档案管理工作主要从人事档案管理工作的重要性、人事档案管理工作现阶段存在的问题和应对这些问题相应措施进行阐述。结合文章论述，机关事业单位首先要把人事档案管理工作重视起来，加强人事档案管理工作的建设；做到理论统领实践，建立系统化人事档案工作管理体系、规章规范。从而提高人事档案管理工作的工作效率；再者，要加大对于人事档案管理工作人员的培训，提高其专业素质和中和能力；最后，机关事业单位要适应新时期的发展，紧跟社会发展的脚步，加强人事档案现代信息化建设，促进人事档案的方法改革和创新。

参考文献

[1]王文明.新时期如何做好机关事业单位的人事档案管理工作[J].治黄科技信息，2018（01）：29-31.

[2]夏长玉.谈新时期如何做好机关事业单位人事档案管理工作[J].才智，2017（10）：261.

[3]周珍.新时期做好机关事业单位人事档案管理工作的思考[J].中国市场，2016（30）：47-48.

作者：郭宝珍 单位：大田县人事人才公共服务中心