水利干部人事档案管理工作几点思考

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［摘要］文章阐述了做好新时代干部人事档案管理工作的重要意义，从设施建设、管理机制、数字化进程等方面重点分析了水利行业干部人事档案管理工作存在的问题，并有针对性地提出措施建议。

［关键词］档案管理、干部队伍、信息化建设、纪律监督

1水利干部人事档案管理现状

干部人事档案是党的重要执政资源，是干部队伍建设的重要基础。内蒙古自治区水利干部人事档案管理工作，严格按照国家和自治区有关规定，结合水利行业工作实际，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实开展推进各项工作，做到从严管理，高效利用。水利行业机构单位多，干部职工数量多，在档案管理工作实践中，水利组织人事部门切实加强日常管理，积极排查整改突出问题，从严压实工作责任，为水利系统领导班子和干部队伍建设提供了基础保障，对水利干部人事工作进行规范和监督，提高干部选拔任用工作的公信力和满意度，推进水利人才战略工作。内蒙古自治区水利厅按照上级组织人事部门的要求和管理权限，现管理干部人事档案900余卷，所属5个单位经批准具备独立管档权限，独立管理4100余卷。精准把握《干部人事档案工作条例》的要求，建立健全各项规章制度，日常管理科学、规范、达标。对所属独立管档单位日常管档工作进行监督检查，督促做好问题整改，压实主体责任。

2水利干部人事档案管理实践中存在问题

2.1基础设施建设相对滞后

水利干部人事档案室设施主要包括档案用房、柜架、温湿度控制、防潮、防火、防盗、防虫、防尘、防霉等设备，是维护档案安全的基础。部分单位干部人事档案基础设施陈旧，档案室建设没有达标，不利于水利干部人事档案工作开展。

2.2工作队伍整体素质有待提高

一是管档人员数量较少。部分地区和单位没有配备专职管档人员，或只有1名兼职管档人员，没有达到档案管理标准化建设要求。二是管档人员业务水平参差不齐。部分兼职管档人员没有经过档案管理专业培训，在政策把握、程序履行上存在瑕疵，不尽规范。

2.3日常管理和利用不严格不规范

水利干部人事档案日常管理工作主要包括档案材料和档案建立、转入转出、保管利用、收集、散材料整理、归档、查借阅等，利用方式主要包括查借阅、复制、摘录等。实践中，这些工作虽然有严格的纪律和程序要求，但在鉴别归档材料时，“入口”关把握不严，致使不符合归档要求的材料归入档案，甚至涉嫌造假，在档案材料安全、工作秘密保守等方面也存在风险。

2.4数字化管理水平有待提升

部分涉水单位干部人事档案管理仍旧停留在纸质档案管理阶段，工作效率低，信息化建设、规范化水平较为落后。

2.5纪律和监督工作有待加强

在工作实践中，个别地区和单位仍存在档案涂改造假、私自撤换、违规销毁、擅自提供有关材料等严重违反档案工作纪律的行为，造成不良后果和影响。责任倒查机制尚不健全，一定程度上存在事过免责现象。

3做好新时代水利干部人事档案管理工作对策探究

3.1加强基础设施建设

按照预防为主、防治结合的档案工作的要求，严格建立并维护科学合理的档案存放秩序和保管秩序，根据国家有关标准要求建设使用干部人事档案库房，加强库房安全管理和库房技术防御及保护。阅档场所、整理场所、办公场所应当分开，加强档案室标准化建设。

3.2实施干部人事档案管理人员

“素质提升工程”着力加强管档人员思想政治建设和业务知识培训，丰富培训内容，创新培训方法，切实增强培训的针对性和实效性。坚持先培训、后上岗，未经培训不能上岗，建立管档人员培训上岗工作制度。把岗前培训和继续教育相结合，把日常业务培训与专项工作培训相结合，注重培养锻炼，为管档人员提供参与中心工作、熟悉其他业务工作的机会。关心关爱管档人员，建设政治素质好、业务能力强的管档人员队伍。

3.3提升干部人事档案管理规范化水平

水利组织人事部门要强化和提升服务理念，对管理工作实践中的各项程序严格把关，在档案利用方式上开拓创新思路，将档案的利用效能进一步提升，全面发挥档案的资政作用，充分体现档案的凭证价值。积极利用大数据等信息化技术，建立健全干部人事档案科学利用机制，从而为组织人事工作中的干部资源配置、领导班子建设、干部队伍宏观管理、组织人事工作规律研究等提供科学化、精准化、高效化的服务。

3.4积极稳妥推进干部人事档案数字化工作

按照“统筹规划、统一标准、分级负责、分步实施”的原则，在确保安全的前提下，积极稳妥地推进干部人事档案数字化。在工作中，要严格规范档案的目录进行建库、档案文字、图像的扫描和处理、数据的管理和存储验收、安全管理和保密管理等环节，干部人事档案工作者在工作中要保证数字档案的安全、真实、完整，确保数字档案与纸质档案保持一致。水利组织人事部门应注意加强档案信息资源的规划、开发和管理，提升对档案信息的采集处理和传输利用的能力及水平，建立健全安全便捷、共享高效的水利干部人事档案信息化管理体系。

3.5加大预防和惩治违规违纪行为力度

要切实增强干部人事档案工作的严肃性、纪律性，坚决防止和惩治干部人事档案工作中的违规违纪行为。要坚持预防为主，教育和惩治并重，不断强化档案工作纪律，增强档案管理意识和责任意识。

作者：刘雪颖 单位：内蒙古自治区水利政务服务中心