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(一)对人事档案管理工作认识不足。
有些领导对于干部人事档案工作的认识不足,没有正确认识到其存在的重要性,从而使得在基础建设、人员配置以及日常的管理过程中不重视,导致了干部人事档案管理工作与主要业务工作的步伐不一致。
(二)工作人员的素质不高。
有些单位在干部人事档案管理人员的设置上,根本没有充分考虑管理人员的专业素质和专业能力,认为档案管理只是一项简单的工作,从而没有把管理人才安排到档案管理的岗位上,导致干部人事档案管理的工作人员素质不高,具体表现为缺乏责任感,不具备扎实的管理专业知识,正是由于工作人员工作素质上无法满足工作的要求,其工作效果自然无法达到管理工作的要求。
(三)工作任务中与档案管理人员之间的矛盾突出。
在人员配置上面,目前很多单位的人事档案管理岗位没有安排足够的人员去负责,而是由其他部门的人员兼职。同时由于人事工作的工作内容比较多,除了负责档案管理,还负责老干部管理和工资管理等,所以很难专心于档案管理工作,从而导致了档案管理水平不高,不能满足现代化档案管理工作的要求。
(四)基础性建设缺乏规范性。
有一部分单位不能够为干部人事档案管理工作提供相应的基础性建设,硬件设置根本就不健全,更谈不上完善,各项管理制度不合理,办公条件差等,从而在最大程度上限制了干部人事档案管理质量的提高。
(五)档案的交接手续比较混乱。
一些单位的领导并不重视档案交接工作环节,没有制定专门的制度和安排人员对其进行监管。老档案管理人员离开与新档案管理人员上岗的过程中,交接手续办理得不够严密和规范。移交程序没有按照规章制度办事,监督工作也没有尽到监督的职责,一旦档案出现问题的时候,便会出现职责不明、界限不清的现象,从而使得档案容易被损坏和丢失。
二、解决干部人事档案管理和利用中主要问题的对策
(一)提高单位领导对干部人事档案管理的认识。
首先,单位的领导要重视工作制度的建设。其次,人事档案管理工作人员应当主动向单位领导介绍有关人事档案管理的重要性,以增进领导对人事档案管理工作的了解,从而让领导认识到人事档案管理工作的重要性,并采取相关的措施支持工作。最后,可以不定期地同周围或相关的单位开展人事档案管理的交流活动,以促进各单位间经验以及工作制度等的协同进行,同时也有利于发现本单位人事档案管理上存在的不足,从而改进。
(二)加强队伍建设,提高人员素质。
首先,在聘用档案管理人员时,要选用党性高、责任心强且忠于岗位的人。其次,要不断加强对人事档案管理人员职业技能和专业素养的培训,如开展岗前培训,定期进行在岗培训,开展知识竞赛,从而更新档案管理人员的管理知识和理论。最后,要给予人事档案管理工作适当的政策倾斜,以保证档案管理人员待遇的合理性,从而将档案管理人员留在工作岗位上,最大化地发挥出人事档案在党建、经济发展及干部管理工作中的作用。
(三)切实抓好档案管理的基础性工作。
人事档案管理工作要想在质量上有所提高,就需切实抓好档案管理的基础性工作。一是建立一套完善的档案管理制度,为档案工作提供制度保障。二是加强对干部人事档案材料的收集,以保证归档材料的完整、对象明确和真实性。
(四)提高干部人事档案的安全性和完整性。
档案管理人员在审核档案资料的过程中需要做好收集工作,确保档案的真实性,从而为干部的选拔和任用提供参考资料,坚决拒绝档案虚假材料的出现。同时还需要加强干部人事档案的保密性,坚守职责,严格按照相关的制度要求,做好保密工作,防止档案材料出现泄露问题。尽力做到档案不损坏、不丢失。
(五)加强干部人事档案管理的现代化水平。
随着我国科学技术的不断发展,计算机的广泛运用,各个单位的干部人事档案管理工作也应该根据新形势的发展趋势,提高干部人事档案管理的现代化水平,利用现代先进的管理技术对档案工作进行动态地管理;利用计算机技术,将干部档案资料全部输入电脑,从而提高档案的信息化和数据化,为人事档案工作的查阅、统计等工作提供极大的方便。
作者:陆冬梅 单位:常州机电职业技术学院