基层事业单位人事管理论文

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一、现阶段基层事业单位人事管理面临的困境

1.基层事业单位人事管理的“人本”理念没有得到很好的体现

在现实的事业单位人事管理中，以人为本的管理理念是否得到应有的重视，对于人事管理工作的有效开展具有非常重要的现实意义，因为一个基层事业单位在人事管理的过程中，是否把“人才”看做是人事管理工作的重要问题，是基层事业单位人事管理工作实效开展的必备前提，事实虽然如此，但是现实当中的基层事业单位人事管理工作却依旧沿袭传统的人事管理模式，没有以科学发展观来引领基层事业单位的人事管理工作，没有充分体现以人为本的管理理念，忽视作为人才个体的人其自身的价值与需要，把人事管理中的人只是看成是一种固定的有形资产，长期以来这样的认识始终是一些管理者主体的管理思想，从长期以来的管理成效来看，这样的管理思想对于基层事业单位管理工作的有效开展是极其不利的，在此种管理思想引领下的管理工作，很难激发基层事业单位职工的工作积极性与主动性，不利于管理效率的有效提升的同时，也阻碍了基层事业单位管理水平的提高。

2.基层事业单位人事管理中人才引进的机制不够完善

从目前基层事业单位的人事管理工作实施来看，人才的引进机制还存在不够完善的问题，其最突出的问题在于现有的人才引进机制与人才引进管理模式不能够适应现阶段社会发展的现实需要，人才管理的机制相对落后，其突出的表现在于在编制的审批方面与人才的应用方面存在许多的差异，一些进人基层事业单位的工作者在工作作风方面存在着许多的问题，一些问题还相当的突出，急需得到有效的解决，在基层事业单位人事管理的动态管理方面也存在着许多问题，这些问题的存在在一定程度上影响了基层事业单位人事管理效率的发挥。

3.现阶段基层事业单位人事管理的方法相对落后

从目前事业单位人事管理工作的开展情况来看，人事管理方法运用相对的落后，在具体的人事管理方法运用中更多的存在行政化管理的倾向，官本思想与官本管理方式在事业单位的人事管理中依然是比较突出的人事管理问题，落后的官本管理理念引领下的事业单位管理方法的运用也必然是陈旧而缺乏活力的，这些缺乏实效性的落后管理方法的运用给基层事业单位的管理工作带来了一些列的问题，如基层事业单位的人员过多、机构过于臃肿等问题就是一些极为突出的管理问题，这些问题的存在客观上造成了基层事业单位的人事管理能上不能下的人事管理困境，因此，面对这些问题的存在，只有改变相对落后的人事管理方法，创新更多的人事管理新方法，基层事业单位人事管理工作才能更好的开创良好的人事管理工作的新局面，促进基层事业单位人事管理工作的有效实施。

4.基层事业单位的人事管理缺乏开放性

传统基层事业单位的人事管理始终把单位的员工看做是单位人，这种单位人的思想根深蒂固，同时基层事业单位也存在着较为顽固的大锅饭思想，尽管随着事业单位人事改革的不断深入，这样的思想有所淡化，但是从目前来看，大锅饭与单位人等陈旧的事业单位管理思想在基层事业单位中依然比较普遍，在这样的思想引领下，基层事业单位的员工都普遍存在“一进事业单位就是一辈子的稳定”的人事管理思想，这对于基层事业单位人员的流动与人才的引入都是极其不利的，是制约基层事业单位人事管理有效实施极其不利的制约因素，在这种终身稳定思想影响下，基层事业单位的人事管理工作也缺乏应有的活力，管的比较死，管理的方式缺乏灵活性与开放性，管理的效率普遍的不高，而未来的社会发展，是充满竞争与挑战的，这种缺乏开放性的基层事业单管理模式的延续对于基层事业单位管理效率的提升是极其不利的。

二、在基层事业单位中创新人事管理的机制

1.要以“以人为本”的管理引领基层事业单位的人事管理工作

在具体的基层事业单位人事管理工作的开展过程中，要始终坚持以人为本的管理理念，在管理的每一个环节都要尊重每一个管理个体的自身需要，把人本管理作为人事管理的核心工作，要让每一个员工在管理中都充分的发挥自身的潜能，要在管理工作的开展中树立集体意识，不断的营造本单位的组织文化，用团结、积极、向上的组织文化引领本单位的各项工作，要把满足广大职工的精神文化需求，作为人事管理的重要内容，丰富广大干部的精神文化生活，增强凝聚力与向心力，树立正确的工作观与价值观，让个人的追求与组织需要、单位发展紧密的结合起来，协调个人与单位集体的关系，在具体的基层事业单位的人事管理中，让个人的发展与单位的发展互为促进，要以“以人为本”的管理理念引领基层事业单位的人事管理工作，促进基层事业单位人事管理工作的更好开展。

2.在基层事业单位的人事管理中要不断创新选人的机制

从现阶段基层事业单位的选人、用人的机制来看，目前事业单位的用人机制主要是体现为通过面向社会公开招聘的方式聘用人才，而对于一些基层事业单位领导的选用，则一直采用上级任命的选人、用人方式，这些选用人才的人事管理方式固然有其自身的优势，能够增加人才的流动性，但是，我们也要看到，这样的人才聘用、选拔方式也存在着其自身的不足，其中最突出的不足在于这样的人才选用方式对于留住本单位的人才是极其不利的，因此，在具体人才选用的人事管理工作实施中，要创新现有的人才选用机制，不仅要重视外聘人才的选拔，同时也要重视本单位人才的自聘工作，把本单位德才兼备的人才进行有效的培养与选拔，以此进一步的提高本单位的竞争力，促进本单位人事管理工作的效率提升。

3.在基层事业单位的人事管理中要加强激励机制的创新

在基层事业单位的人事管理中加强人才激励机制的创新对促进人事管理工作的有效开展具有重要的现实意义，良好激励机制的建立可以有效的激发员工的积极性与主动性，最大限度的发挥员工的主观能动性，促进相关工作的更好开展。其具体的激励措施主要包括以下两个方面:其一，要在职务层面实施有效的激励机制，如一些股长级的干部虽然在具体的工作中没有太多实际的权利，但是这样的岗位应该是群众对岗位负责人才能与人品的充分肯定，因此，以这样的岗位激励来提升员工主观能动性的作用是非常明显的；其二，要在职称层面实施有效的激励机制，要在具体的基层事业单位的管理过程中，充分运用职称的激励机制来激励员工开展工作的积极性，用业绩与贡献作为职称评定的唯一标准，以公平、公正作为职称评定的基本原则，最大限度的发挥职称评定的激励效能，促进基层事业单位人事管理工作的更好开展。

作者：唐林 单位：大连金州新区市场监督管理稽查大队