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目前,我国卫生人事管理干部队伍大致由以下几个部分组成。卫生人事管理干部中,很大一部分人曾经从事过一线医务工作,后从医务工作中转移到后方从事人事管理工作。这一部分干部对于医务知识、医务工作本来就很熟悉,对医务工作人员能力和适合岗位能有相对正确的判断。但他们对于管理工作相对生疏,缺乏相关的理论知识和工作方法。有一部分卫生人事管理干部则是从部队退役后转业或从其他管理岗位上调职而来,这部分干部以前从未接触过医务工作,对于卫生医务了解很少,其中一些可能对行政工作有所了解,大部分可能连行政、人事工作都不了解。还有一部分是刚毕业不久的年轻学生,大多出身于医学、卫生管理或人力资源管理专业,他们具有相关的理论知识,但缺乏实际工作经验,工作能力并不强。因此,目前卫生人事管理干部中存在缺乏管理理论知识、缺乏人事管理工作经验、缺乏必要的医药卫生知识等问题,这些问题急需解决。
2.卫生人事管理干部素质与能力培养方法
当前国内卫生人事管理干部素质与能力普遍存在问题,需要采取相关措施与方法,培养和提高卫生人事管理干部的综合素质,使其能更好地胜任管理工作,更好地组织卫生事业。具体方法如下。
2.1严格考核
人事管理干部关系到整个工作单位日后的人员结构,其选拔和任用需要十分重视、公平竞争、严格考核。在选拔卫生人事管理干部时,要实行公开透明的选拔、竞争,选出真正有能力、堪当大任的人才。对人才进行任命与调配前,要对其进行严谨考察,认真了解,将每个人放在最合适、最能发挥其作用的岗位上。整个选拔、考核、任命过程要做到公正公开,避免暗箱操作等不公情况。此外,还要对干部工作进行严格监督审查,对于已经经过任命的在岗干部,要时时考察其工作表现,对其工作实绩严格考核;对于表现突出、素质能力较高的干部要及时表彰,对于素质能力不足以胜任其岗位的干部要及时进行调整;对于思想道德不合格,对国家卫生事业有害无利的干部,要及时撤职并选举合格者上任填补。
2.2加强培训
对于在岗干部,定期的培训必不可少。工作环境、人事关系等客观实际问题时时刻刻都处于变化之中,新问题会不断涌现,国家政策、相关规定也处于不断地调整之中。这就要求在岗干部不断调整、更新自己的知识储备,来适应新的环境,更好地做好工作。因此,对干部的培训必须定期开展,不容懈怠。培训可以通过以下具体方式来开展。最直接的方式即组织干部参与培训课程。对于刚刚上岗的干部来说,需要进行岗前培训。从未接触过相关工作的干部和刚毕业缺乏工作经验的年轻干部,尤其需要接受系统的岗前培训,使管理者全面了解管理职能。可采用轮岗的方式,让干部在本单位的各个岗位上都体验一段时间,全面了解本单位的日常运作。也可让其在“副职”岗上接受一段时间培训,以便深入了解其将任岗位。对于长期从事卫生人事管理工作的干部,也需要定时进行培训,及时更新其知识储备,做到与时俱进地开展工作。培训可选择关于医药卫生、人事管理方面的书籍作为教材,请相关专家或富有卫生认识管理经验的干部为大家讲课。注意课程设置的系统性、全面性、针对性和实践性,最好将专业知识、思想道德素养、实际管理能力等都纳入课程范围。除此之外,培训还能采取多种灵活的形式,比如专题讲座、外出学习等等。
2.3组织交流
孤立的探索、单纯的培训学习有时不免流于枯燥。而有组织的集体探讨、互相交流,既有利于调动干部的自主学习、自我提高的积极性,又有利于他们之间互相交流帮助,提高干部的总体水平,还能提高干部之间团结合作的精神,深化工作友谊,增强单位的集体凝聚力,以便日后工作的开展。常用的学习交流组织形式大体可以分为对内和对外两种。对内的交流,常用的具体形式即开展专题研讨会。专题研讨会又有横向与纵向两种。横向专题研讨会是针对某一具体方面的人事管理问题,将与该问题有关的管理人员集中起来,对该问题进行专题研讨。例如:改革医院存货管理体制的研讨会,就可让各医院总务处处长一起参加研讨。纵向专题研讨会是针对单位内的某一设计各个方面、各个管理层次的问题,组织与之相关的各层管理干部共同参与专题研讨,集思广益,达成共识。这样的研讨既能参考多方面意见有效解决问题,又能切实提高参与干部的管理水平。专题研讨会对于干部的实际管理水平和理论水平都有提高的作用。对外交流的主要形式就是组织干部去参观、考察。因为是以自我提升为目的,所以选取的参观对象需要是相对先进、优秀卫生人事管理工作做得很好的机构。所谓“他山之石,可以攻玉”。组织本单位的卫生人事管理干部前去参观,要谦虚学习他方经验,开拓自己的眼界,找到对方与自己单位工作的契合点,合理借鉴优秀经验,在参观完毕后将其在自己的工作中加以实施。借鉴他人有效经验时要特别注意结合本单位和自身工作的实际情况,一切从实际出发,具体问题具体分析,不能生搬硬套,盲目借鉴。
2.4完善制度
完善的制度是卫生人事管理工作有序开展的必要前提,需要各级部门对其高度重视,认真制定并严格贯彻实施。前文提到的严格考核干部、定期组织培训、组织必要的交流等措施,都要在完善的制度这一基础之上才能展开。没有完善的制度,一切都难以落实。卫生人事管理制度需要包括多个方面的内容,如卫生人事管理日常条例、卫生事业的人才选拔和人事调动、干部的工作与行为规范、培训与交流的相关制度等等,还需要不断补充、完善。一份完善的制度,应该做到保证人员择优录取和合理任命、及时调配,合理解决人员薪水、职称调动问题,定期妥善安排培训学习等活动,监督干部的工作,保证干部的清正廉洁,激励干部的工作热情,吸引更多优秀的人员投身于卫生人事管理工作中。
2.5注重实践
马克思主义告诉我们,实践是验证真理的唯一标准。一个卫生人事管理干部是否合格,是否能为国家卫生事业贡献自己的力量,要靠实践来说明。人事干部所需的业务知识可以在培训学习中获得,但其运用知识处理实际问题的能力只能通过实践来实现。一个干部的政治道德知识可以通过理论学习来获得,但其道德素养的优劣只能在实践中证明。在卫生人事管理工作中,干部要做到事无巨细,认真处理每一个问题。卫生事务关系到人们的身心健康,即使是不起眼的事物,也要仔细弄明白。人事问题错综复杂,更需要干部细致耐心,有技巧地解决。只有通过自己亲身实践,才能真正了解人事管理工作中的重点难点,才能在解决问题的过程中总结实际经验,提升自己的工作能力与业务素养。
3.结束语
卫生人事管理干部素质与能力的提高,对于推动卫生事业的发展有重要意义。作为管理干部,其政治素养必须过关,干部需要具备较高的政治思想理论水平,还需具备相当的工作能力,掌握人事管理相关的知识和方法并熟悉医药卫生方面的相关知识。目前,我国卫生人事管理干部中存在缺乏管理理论知识、缺乏人事管理工作经验、缺乏必要的医药卫生知识等问题,需要采取有效措施培养干部能力与素质。通过对干部的选拔、调任、日常工作严格审核,定期组织必要的干部培训,组织单位内干部之间的互相交流和专题研讨,前往先进机构参观学习,完善卫生人事管理相关制度,以及注重干部日常工作中的时间等途径,能有效提高干部素质,培养干部能力,更好地开展卫生人事管理工作。
作者:李静 单位:天津市北辰区青光镇社区卫生服务中心