干部人事管理监督机制创新解析

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【摘要】针对干部人事管理监督机制创新相关内容，做了简单的论述。为加强干部人事管理力度，要将人事管理监督工作具体化、常态化、制度化，要强化干部选拔环节的监督管理，做好日常监督管理工作，健全干部监督制度体系，实现人事管理监督全覆盖，提高干部人事管理效率与水平。

【关键词】干部；人事管理；监督机制；全覆盖

为全面贯彻落实中央全面从严治党、从严管理监督干部要求，各单位积极创新干部人事管理监督机制，严格执行刚正领导干部“五+五”主体责任。在日常管理工作中，注重加强法规宣传，及时提醒预警，以保证党员干部队伍的清正廉洁。

1干部人事管理监督管理的必要性

针对干部队伍进行监督管理，是建设干部队伍的主要手段，发挥着重要的作用。将干部监督与培养教育相互结合，来达到干部队伍建设的要求。在日常监督管理工作中，要注重组织人事部门和各个部门管理者，对管辖范围内的人员，进行谈心教育，及时纠正干部的错误思想，使其能够紧跟队伍发展步伐，更好的成长进步。总体来说，干部发挥着带头作用，做好其监督管理工作，有着必要性。

2干部人事管理监督管理存在的问题

2.1干部选拔监督难度大

从实际情况来说，干部选拔与监督管理机制还存在着诸多问题，比如干部选用流程较为繁杂，难以满足干部干事创新机制简易化的需求与要求，而且流程与手续繁杂，使得部分干部参与干事创业的积极性较差。目前，干部干事选拔任用多采取传统的人员选拔模式，当干事创业参与群体较多时，此模式会影响到干部干事创业秩序，极易造成失控的局面。除此之外，干部任选过程缺乏监督管理，难以确保干部选拔的公平公正性。

2.2干部管理监督管理有效性不足

从当前干部监督管理工作实际情况来看，健全干部管理监督制度，主要面临着干部监督管理有效性不足问题与“一把手”监督难度大的问题。针对此问题，要完善干部管理监督制度。强化监督管理方式，采取上级对下级“一把手”的监督。上级党委部门与纪检监察机关要落实各项管理制度，包括任前谈话与廉政谈话等制度，做好干部教育工作。除此之外，还需要加大贪污腐败治理工作，包括买官卖官与贪污受贿等案件，要严肃查办。加大对违法违纪的干部审查力度，以保证干部队伍保持廉政之风。

2.3监督约束机制不健全

若企业干部管理监督约束机制不健全，使得企业经营管理者的权利高于责任，难以正确行使自己的权利，极易引发系列乱纪的问题，甚至会造成违法犯罪现象。因为监督约束机制不健全，管理者权利过大，难以发挥民主监督的作用，使得职工代表大会职能难以有效发挥，会影响到企业决策的有效执行。除此之外，监督管理约束机制不健全，给部分干部留下可趁之机，极易发生国有资产私有化问题或者报销作假情况等[1]。

3干部人事监督管理策略

3.1加强干部思想政治建设

干部人事管理工作的有效开展，最为有效的手段是提高干部自身思想政治意识，使其能够自主规范自身的行为，因此做好干部思想政治建设工作，构建干部监督新关口，有着必要性。①要严肃组织纪律。从申请销假制度方面入手，做好制度完善工作，明确请销假人员范围与事项，同干部年终考核评优相互挂钩，严肃组织纪律。②严明工作秩序。做好借调人员清理归位工作，强化干部人事管理工作，以维护工作秩序。③严核干部表现。做好经常性监督管理工作，严格执行“五+五”主体责任，采取加强法规宣传的方式，做好及时提前预警。同时，在干部选拔任用环节，要合理运用“三审二核二报”制度，做好干部政治表现和廉洁自律检查工作，为干部选拔工作，提供更多的依据。

3.2创新干部选拔任用管理与监督方法

3.2.1加强干部选拔任用过程的监督

干部人事管理监督管理工作中，干部选拔任用环节的监督是主要内容。在干部选拔工作中，要严格执行《党委讨论决定干部任免事项守则》，落实干部档案提取审核制度。自2017年初，贵州某地区考察组对管辖范围内的79名提拔干部档案，进行档案核实，以避免干部档案造假。对新提拔干部，进行个人有关事项报告内容进行核查，总计核查79名。在任用讨论决定前，征求相关部门的意见，包括纪检监察部门与信访部门等，以达到信息资源共享目的。值得注意的是，为确保干部人事任用选拔公平合理性，要做好干部人选全过程纪实，创新档案管理模式，采取一人一档管理方法，将干部选拔任用各阶段的责任具体到人，做好相关工作记录工作，落实各环节的责任，保证干部选人过程可追溯。干部人事监督管理工作中，人员选拔与任用监督管理，要注重信息共享，可充分发挥互联网的作用，实现信息共享。通过构建信息共享平台，集成各部门，做好信息速递与共享，提高干部人员选拔任用工作效率，简化各项工作流程，便于对各环节的监督管理。

3.2.2基于实际需求创新选拔机制

从干部人事管理实际需求出发，要创新干部干事创业机制，形成二次选拔模式。将实体与虚拟相互融合，形成二次选拔模式，更新与修复原有的干部选拔任用流程，以更好的适应互联网+干部人员选拔任用模式。从干部干事创业实体选拔实际来说，选拔流程较为繁杂，因此对原有的选拔模式，进行简化删减，有着必要性。在删减后，要适当增加新的选拔项目，按照胜任力要素进行选拔，如表1要求，确保实体选拔的完整性。在虚拟选拔方面，需要结合干部干事创业所需要具备的技能，做好综合分析，重点强调实体选拔难以呈现的个人能力。为实现干部干事创业机制的优化，要针对干部个人发展进行综合分析，以探索有效的二次选拔模式。

3.3健全干部监督制度体系

在干部人事管理监督工作中，为有效的落实各项工作，健全干部监督制度体系，有着的必要性。可通过制定系列管理办法，包括领导干部日常管理办法与干部选拔任用工作全程纪实办法等，来健全干部人事管理工作制度。在日常监督管理工作中，要严格落实各项管理制度。采取提醒、函询等措施，加强干部人事管理监督。发挥群众的能动性作用，构建完善的监督平台，将组织工作透明化[3]。对于群众所反映的领导干部问题，尤其是涉及到民生领域的问题，要坚持零容忍的态度，及时做好问题查处工作，按照实际情况，基于相应的处分。某地区在进行群众反映的领导干部问题，进行党纪政纪处分总计59人次，责令辞职4人，勤勉谈话共25人。

3.4打造高素质的监督管理队伍

干部人事管理监督工作的有效开展，对于监督人员的综合素质要求较高，为确保各项工作的有效落实，打造高素质监督管理队伍，有着必要性。以某单位为例，为实现可持续化发展，要结合单位实际情况，做好干部人事管理监督制度改革工作。在实际工作中，坚持以人为本的原则，积极转变人才任用观念，为人员搭建更为广阔的发展平台。按照现代化企业制度要求，科学选拔干部人才。加强对干部人才的培训培养力度，有针对性地选拔一批有潜力、能力强的干部人才重点进行培训，落实培训内容，真正做到学以致用，切实提高工作能力，反对形式主义的培训。灵活采取脱产、工作交流等多种形式锻炼干部，促进其快速成长。充分发挥监督监察人员的作用，做好各项监督管理工作，需要提升其综合素质，使其能够有效的应对干部人事管理监督工作。

3.5落实干部人事管理监督制度化

为强化干部人事管理监督，在日常管理工作中，要严格按照工作规定，完成相应的工作。在进行领导干部个人有关事项集中填报工作时，按照《领导干部报告个人有关事项规定》与其它要求，做好领导干部监督管理工作，打造高素质的领导干部队伍。除此之外，要定期组织干部人员进行学习培训，使其能够精准把握相关法律法规，明确个人有关事项填报要求。通过构建学习预警与填报预导机制等，以保障领导干部个人有关事项填报工作得以有效完成。相关的监督管理人员，需要做好信息核实工作，严格执行监督管理制度[4]。

4结束语

综上所述，干部人事管理监督机制的创新，需要从此项工作实际出发，落实干部人事管理监督制度化，打造高素质的监督管理队伍，健全干部监督制度体系，以提高监督管理效率与质量。

参考文献

[1]龚跃.试论干部人事管理制度体系的架构内容[J].学理论，2015（04）：64~66.

[2]郭颖梅，杨剑.基于胜任力的云南少数民族基层干部人事管理创新[J].党政研究，2015（03）：24~27.

[3]黄建华，戴树源，陈远，黄云志.“省直管县”体制下干部人事管理制度研究[J].湖南社会科学，2014（02）：11~15.

[4]孙树风.关于国有煤炭企业干部人事管理体制改革问题的探讨[J].现代工业经济和信息化，2017（706）：108~110.

作者:石昌超 单位:贵州电网有限责任公司石阡供电局