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摘要:安全是生产和工作的重要前提,尤其是在林业生产中,由于其工作自身的特点,使得林业生产工作充满着很多不确定的安全风险因素。因此,为了提高安全生产管理水平,本文对林业生态保护中林业生产的工作特点进行分析论述,并提出有关加强安全生产管理的措施。
关键词:林业生态保护;安全生产管理;分析
林业是我国经济发展的重要组成部分,对人们生存环境的优化有着重要的帮助作用。目前,在林业生产中存在很多问题,导致各种安全隐患的出现,威胁着林业工作人员的人身安全,因此需要加强林业生态保护的安全管理。本文从林业生态工作性质进行分析,并针对性地提出几点保护策略,望对我国林业生态保护的安全生产管理工作起到参考作用。
1林业在国民经济中的地位
林业对于我国生态和经济发展有着重要的意义,发展林业生产具有2个重要作用,其中最为明显的作用是优化生态环境,另一重要的作用则是有助于推动我国经济发展。对此,进行森林和生态的保护是非常有必要的。自改革开放后,我国加快发展经济,对环境的保护重视度较低,导致人们的生存环境出现了多种问题。因此,为了加快环境修复,促进绿色发展,党的十八大报告提出了加强生态建设,这代表着我国要加大环境修复,为林业发展注入新的动力。然而,尽管社会各界开始重视林业发展,但由于各种因素的限制,导致林业生产条件落后,使得林业行业仍处于比较落后艰苦的阶段,同时也增加了林业安全管理工作的难度。
2林业生产单位安全生产特点
林业生产内容较为繁杂,涉及的生产单位较多,工作内容也较为广泛。其中,生产单位包括林产业工厂、林业生产、森立执法部门等;工作内容包括植树造林、采种育苗、森林采伐、木材运输、林业生产等。以上部门和工作直接关系着林业生产的开展,具体来说,林业生产单位的工作范围较为广泛,作业地点通常是广阔的山上,并且需要由多个部门的人员进行配合才能完成林业生产工作,其中包括采伐的工人(农民工)、巡逻的护林员、林业技术员、运输木材人员、林产加工业工人、扑火队员等,为林业生产的安全和运行夯实基础。此外,不确定性是林业生产的重要特点之一,主要表现在作业环境中。林业生产场地主要是在大山中,而大山的地理等外部环境都充满着不确定性,林业生产单位的工作范围较广,可能会存在一些危险,如自然因素导致的风险、林中的毒蛇猛兽带来的风险,使得安全工作增加难度。在实际工作中也考虑到了这些因素,并制定了科学有效的安全管理机制,以便在遇到危险时能够及时解决。但实际的应用效果不佳,主要是地域较广,交通、交流都有延迟性,即使发生危险也不能及时地进行解决,导致林业工作人员的安全难以保证,救助难度也相对较大。林业生产中需要及时地在工作区域进行工作。具体来说,林业生产单位多数是在山区,其中的各种基础设施与普通村落相比较为落后,如道路、饮水、电网等设施,因此,需要通过大量的资金投入来完成相关建设工作,保障林业生产人员的基本生活。在林业生产中,多数职工受传统因素的影响,个人安全意识较低,增加了安全工作的难度。此外,多数林业生产中,需要较大的基础设施投入,其中还包括各种安全保护设施,在实际中需要大量的资金投入,才能满足这些基础保护措施的正常工作。
3林业生产单位安全生产管理策略
虽然各林业生产单位的安全管理方式不同,但出发点是相同的,旨在通过科学、健全完善的安全管理策略降低安全事故的发生率。但在实际的安全生产管理中还存在一些问题,导致安全事故频频增多。因此,需要不断地优化林业生产单位安全管理,为工作人员的安全保驾护航。
3.1增强安全责任意识,加大安全宣传力度
想要提高林业生态安全保护意识,需要上层领导重视安全保护工作,将安全生产作为常态化来抓,才能分层实施安全保护制度;加强全体职工的生产安全教育培训和宣传,如定期组织培训,使工作人员学会森林自救方式,提高生存率。除此之外,还要加强安全生产宣讲,如以标语、标志牌、警示牌、短信、小电影等形式进行安全生产意识的宣传,使每位林业生态工作人员都拥有安全意识。资金条件较为充足的单位,还可以进行安全生产事故模拟演练,让全体工作人员进行事故发生后的抢救模拟,提高实践意识,使其在真实的危险情况发生时也能从容不迫地展开自救。
3.2完善安全生产规章制度
俗话说:无规矩不成方圆。在林业生态保护安全生产管理中也是,因此需要根据林业生产单位工作的特殊性制定针对性的安全制度,同时也包括各种工作中的生产操作技能规程及应急救援方案,如营林、采伐等。除此之外,还要清楚地划分各部门的责任,使每个人都能清楚个人的工作职责,提高协同配合度。
3.3加强岗位安全培训
个人的安全意识和安全技能十分重要。就林业生态的工作环境来说,不确定的安全隐患因素较多。这就需要不断加强培训工作人员的安全意识和技能,降低意外的发生频率。如,每位工作人员上岗前都要进行岗前培训和教育培训,使林场职工的素质教育和管护技术得到提高,才能降低安全事故的发生率,同时通过素质教育的培训,使工作人员爱岗敬业,传承老一辈务林人的精神,迸发时代激情。
3.4层层落实责任
林业生态保护安全生产管理中,不仅要落实工作人员的工作职责,还要将采取局与场、场与站、站与责任人的责任进行层层落实,并签订《森林管护责任书》,提高生态保护安全的质量。
3.5加大生产安全投入
安全保护物品是必不可少的,因此,需要加大资金投入,为生产工人配备安全用品,提高施工现场的安全环境。若资金充足还需尽量帮助工人购买意外伤害保险,配备好应急救援设备,如食品、药品储备等。
3.6加强安全生产监督检查
成立专门的安全生产管理部门,并配有专职安全员,对安全生产实行常态化管理。同时,还要加强检查安全隐患的排查工作,每季度召开安全生产专题会,找出安全管理工作不到位的方面和安全危险发生的原因,及时加强改善,提高工作效率。
3.7依法保护林区设施设备
林场应每年固定拿出部分资金对林业生产中的护林宣传碑、防火碑、封山碑、检查哨、瞭望塔、林区巡护道路等进行维修管理。同时,还要建立惩罚机制,对损坏以上设施的人员进行教育处罚。
3.8加强林地管护
维护好林区权属界线是管护工作的基础。对此,需要对林区权属界线区域上的树木加强保护管理工作,并营造生物防火林等措施,使得边界曲线清晰明了,从而避免不必要的纠纷。
3.9建立联防体系
火灾是森林保护中最严重的灾难,一旦火势过大就很难控制。因此,需要林场及下属管护站注重与林区乡镇、村社、部队等之间的沟通配合,为森林资源的保护建立联防体系,切实搞好防火工作。
3.10实行安全生产惩罚制度
在工作中应建立安全惩罚制度,发挥管理工作的作用,使每位工作人员都能根据规定、制度完成工作。若有人破坏制度,不按照规章制度办事,则应对其进行相应的教育和处罚。与此同时,还要开展创先争优考核机制,实行职工绩效工资与森林管护成效挂钩的考核制度,促进各单位的安全生产责任心,从而保证安全生产顺利进行。
4结论
本文对林业生态保护安全管理进行了分析论述,通过以上得知,由于林业生态工作的特殊地点,导致各种不安全因素存在,威胁着工作人员的人身安全。因此,需要从加强安全意识、各种安全设施的投入等工作来降低安全事故的发生率,为林业生态人员的安全保驾护航。
参考文献
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作者:赵珲 白社娟 单位:三门峡市林业工作总站