水资源市场经济的机制理论剖析

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摘要：我国在不断发展的过程中，实施了诸多的改革方法，在我国水政策改革的过程中，引入市场经济机制对水资源加以配合是一项必不可少的内容。对此，笔者针对目前我国水政策的改革，在本文中进行了相关探讨，旨在为我国水资源管理市场的发展贡献一份力量。

关键词：水资源管理市场；社会市场经济机制；解析

在人类的发展中，水资源的存在有着极为重要的作用，是生态和环境发展中的控制性要素。在管理水资源的时候需要有市场经济机制作为指导，因此，需要对水资源管理市场经济机制进行有效的完善，进而促进我国水资源市场的可持续发展。

一、分析水资源管理市场经济机制的基础

1.稀缺性

对于经济学的发展和存在来说，资源的稀缺性是重要的立足点，而对于水资源管理市场经济机制而言，自然水体和水资源纳污能力的稀缺性则是生长点[1]。对于经济学家来讲，稀缺性具有致命的吸引力。自然水体和水资源的纳污能力有着双重属性，分别是经济物品和自由物品，从人类的发展史来看，在人口增长和生产发展的同时，自然水体和水资源的纳污能力呈现越来越弱的自由物品属性，而经济物品属性做呈现增强趋势。也正是因此，才使得市场经济机制被引入到水资源管理领域中。就理论而言，市场经济机制之所以能被引入到水资源管理中，自然水体和水资源纳污能力的稀缺性是最基础的条件。如果对于社会而言，自然水体和水资源纳污能力并没有稀缺性，也就无从谈起水资源管理市场经济机制。所以，是否需要进行水资源管理改革，应该要以自然水体和水资源纳污能力的强弱稀缺性为依据而判别。例如山东省泰安市，其与济南、济宁、莱芜市和临沂市相邻，并且同聊城和黄河相隔，但是由于人口数量逐渐增多，并且污染水源状况逐渐加重使的水源面积逐渐下降，进而出现了市场稀缺现象。

2.价值规律

规律通过机制才能得以体现，在市场经济机制中，价值规律是主要体现。对于水资源管理市场经济秩序来说，价值规律处于核心地位。价值规律是市场经济机制的操控者，主要包含了两个方面的内容，分别是价格决定和价值实现[2]。价值规律主要是为了紧密的联系好生产中的每个环节，保证双方之间的等价交换得到实现，进而将个人劳动转变为社会劳动。自然水体和水资源纳污能力在人类发展的很长一段时间内都表现为自由属性，根本没有交换概念的存在。随着人类对水资源不断的开发和利用，水污染和缺水问题也逐渐出现在了很多地区，进而加剧了自然水体和水资源纳污能力的经济物品属性。不过，大多数时候，在向自然界排污和取水时并没有商品交换概念的存在，价值规律的作用在这个过程中基本不会发挥。除此之外，很多时候水环境保护和供水也被看了公共产品性质的服务，提供者是政府，在此之间，价值规律的作用基本不会发挥。价值规律在污水排放和水资源的配置和再配置以外的传统水资源体制边缘游离，制度失灵的越来越严重，导致水污染和水短缺变得更为严重。刚取得水资源的成本比节水措施的实施成本高时，产商便会思虑经过排水措施使使用水资源的总量被减少；当排污成本比治理污染的成本多时，产商则会思考排污量的降低。所以，在管理水资源的过程中引入市场经济机制，有助于对传统水资源管理体制存在的弊端加以改善。界定清楚自然水体和水资源纳污能力是水资源管理市场经济机制的核心内容，在配置和再配置污水和水资源排放权的过程中，价值规律也会得以体现。

二、分析组成水资源管理市场经济机制的内容

水资源管理市场经济机制的系统具有比较复杂的结构，通过提供废水和供水处理等服务来说，水资源管理市场机制主要包含的内容有分配机制、生产机制、消费机制以及交换机制等等；从经济的运行来说，该机制主要包含了调节机制、动力机制以及反馈机制等；对水资源管理市场经济机制的组成进行解析，可以有效的指导水资源管理体制的改革。对此，在下文中针对水资源管理市场经济机制中的价格机制、竞争机制以及供求机制进行了简要探讨，详情如下：

1.价格机制

价格是市场经济的必然产物，在市场经济机制中，价格机制是重要的一部分，通过价格机制市场经济机制才能发挥出功能。生产者是通过价格机制而关心市场的，生产的产品尽量优质而稀缺；与此同时，对消费者也有着正确的引导作用。现阶段，一些地区仍然存在着很多问题，比如废水处理服务落后、资源浪费严重和优质水低价等，直接反映着水资源管理领域价格机制的不足[3]。价格的变化会与商品生产和交换及市场经济运行过程形成一种必要的联系，就是价格机制。市场经济在活动的过程中，价格机制包含三项具体内容，分别是形成环节、运行环节和约束环节。现阶段，有很多不符合价值规律的问题存在于废水和供水处理服务价格的形成、约束和运行等环节。在构建水资源管理市场经济机制的过程中，首先需要将价值规律体现在废水和供水处理服务价格的形成、约束和运行等环节之中。

2.供求机制

在市场经济中，供给和需求是矛盾的统一体，它贯穿于活动的整个过程中。而对于人类水事活动来说，水资源供求和废水处理服务也是矛盾的存在，在水利事业发展的过程中起着推动的作用。供求机制是市场经济体制中必不可少的一项，可以将供求关系和价格之间的内在联系真实的反映出来，进而形成价格机制，可以正常的运行市场经济机制提供了有力的保障。因为长期以来有很多政府应用的都是“以需定供”水资源供需计划体制，由于过度的干预和参与水资源供给，导致水资源的需求和供给经常会与经济规律相悖，使它们之间的平衡关系被扭曲，进而产生了体制性的水资源短缺的现象。供求机制对社会的需求和供给有着调节作用，主要包含了三种构成因素，分别为起始环节、运行环节和适应环节[4]。需求和供给的适应和不适应矛盾可以通过供求机制反映出来，现阶段，由于政府的干预力度过大，供水和废水处理服务的价格变动和供求变动关系被破坏，除此之外，还导致供水和废水处理服务的供给面也发生了迟缓的变动。

3.竞争机制

竞争是发挥价值规律的基础，同时也是商品经济的产物。商品经济在哪里，商品价值规律的作用就在哪里，而竞争也必然存在那里。竞争其实就是生产者、消费者在商品经济条件下为取得有利的购买条件和产销条件而进行的对抗。而市场供求变动、生产要素流动和价格波动等活动之间的关系可以通过竞争机制体现出来，它充分的表现出了市场经济的活力。在商品经济活动的过程中，如果说价值规律是通过价格机制而体现出来的，那么对于价值规律来说，竞争机制则是其作用得以实现的外在机制。竞争在社会经济活动中所发挥的作用非常重要，之所以能够合理的流通生产要素，主要是通过价格信号的推动得以实现，有助于进一步的优化配置社会资源。对于水资源管理市场经济体制的建立和优化配置水资源来讲，竞争机制有着极为关键的作用[5]。在配置自然水体和水资源纳污能力的过程中，只会加剧市场的竞争力，才能够实现最大化的社会福利，进而实现各个用户的节水减污。提升使用自然水体和水资源纳污能力，是水资源管理过程中所需要面对的一个重大难题，而在水资源管理领域中引入市场经济机制则是一个主要目标，就是要将使用自然水体和水资源纳污能力效率提高和水资源自身工作效率提升。所以，对于水资源管理市场经济机制改革而言，竞争机制有助于促进该活动目标的实现。

三、结束语

近几年来，在我国社会主义市场经济发展迅猛的同时，水资源问题也得到了社会人士的广泛关注，为了有效的解决水资源问题，我国进行了一系列的水政策改革，虽然已经取得了一定的成效，不过依然存在着一些问题，只有合理的解决好这些问题，才能够使我国的水资源用水得到更有力的保障，对此，水资源管理市场经济机制的建立和完善显得尤为重要，因此，作为相关政府部门必须要给予高度的重视，进而为我国人民的健康用水提供保障[6]。

参考文献

[1]刘斐霞，肖青，薛敏，等.我国卫生监督体系建设与发展的定性研究[J].中国卫生监督杂志，2015，22（5）：440-444.

[2]陆红伟.对我市卫生监督体系发展历程的探讨与思考[J].科学与财富，2015，（6）：120.

[3]张晓丹，陈晓玲，李小燕.我国卫生监督派出机构研究的概述[J].职业与健康，2016，32（4）：566-568.

[4]张晓丹，李小燕.我国卫生监督稽查工作研究的概述[J].中国卫生监督杂志，2015，（3）：228-231.

[5]郭爱萍，陈晓玲，张煜，等.基层卫生监督队伍建设现状及对策[J].上海预防医学，2015，（8）：496-497.

[6]晁莉.我国水资源保护存在的主要问题与对策研究[J].财经界：学术版，2016，（8）：121.

作者:王怡齐 单位:云南省水利水电投资有限公司