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【摘要】劳动力是一种重要的人力资本,其在不同的地理区域和不同工作岗位之间的迁移和流动是劳动者在寻找工作中的正常现象,社会依靠劳动者在雇主之间的自由流动来进行劳动力的配置。现如今,不同地区都出台了各种人才战略,本文通过对刘易斯的二元经济模型和推力拉力理论进行分析,进而解释劳动力流动的原因。
【关键词】劳动力;流动;人才战略
一、基于刘易斯二元经济模型分析视角下
我国农村劳动力的转移2000年起城乡收入差距逐渐扩大,城乡收入比逐年扩大,到了2005年城镇居民可支配收入是农村居民人均纯收入的3倍多,城镇居民除了工资收入,还享受如养老、医疗、失业等社会保障福利,由于户籍政策的原因,农村居民并不能享受类似优惠政策,各种隐性福利的存在使城乡居民实际的收入差距持续扩大,在这种情况下,农村居民就大量涌入城市,期望享有同城镇居民同等的福利。二元经济结构理论是英国经济学家刘易斯提出的,二元经济结构是指在发展中国家存在着两种经济体系,即传统自给自足的农业经济体系和城市现代工业体系。二元经济理论有几个假设,首先劳动力是无限供给的,这就意味着劳动的边际生产率是零,劳动力的供给大于劳动力的需求,即使在工资仅能维持基本生存的情况下,仍然有超额的劳动力供给;二是国民经济中同时存在性质不同的两个部门,即以现代方法进行生产的资本主义工业部门和传统的农业部门;第三,人口或劳动力已知;四,生产技术保持不变;五,农业部门只使用劳动力和土地作为生产要素,工业部门只使用劳动和资本。在刘易斯的假设之下,这种经济增长模式具有两种不同的阶段,其一,工业企业的发展规模较小,在这种情况下,无论其如何扩大生产,总会具有源源不断的劳动力供给,可以在保证需求的同时在不变的工资水平下提供劳动供给,随着生产进一步扩大,利润迅速增加,转化成投资,出现了资本积累现象,农村的剩余劳动力也逐步被吸收,当经济发展进入第二阶段时,二元经济逐步变为一元经济。尽管刘易斯模型有其假设上的缺陷,农村存在大量的剩余劳动力与我国的现实情况不太相符,城市也并没有实现充分就业的状态,但我国的城乡收入有一定的差距,城市具有先进的技术和良好的投资环境,城市工业部门生产规模大,生产管理和技术条件先进,劳动生产率高,农村的技术条件落后,信息不对称现象严重。我国存在明显的二元经济结构,城乡之间存在巨大的收入差距,这种收入差距这是农村人口向城市流动的巨大动力,正是这些农村的流动人口,才为城市的发展提供了劳动力,促进城市经济的繁荣。在刘易斯模型的背景下,我们应该注意以下几点,农村人口大量涌入城市会加剧城乡收入差距,同时也会造成很多社会问题,如留守儿童和孤寡老人的数量逐年增长等,实现农村和城市同步发展、进而逐步实现城镇化才是解决这一问题的良策。传统的户籍制度使城市和农村的发展一直处于分割的状态,因此需要打破制度壁垒,将城市和农村的劳动力纳入统一的就业渠道,为农村劳动力的流动提供政策上的支持,提供对称的信息,同时使其享受城镇居民的各种福利政策和社会保障政策。
二、推力拉力理论
推力和拉力这一对力,源自美国学者伊沃里特•S•李(EverettS.Lee)的人口迁移推力—拉力理论。李的理论可以分为四个方面:影响迁移的因素、迁移量、迁移的流向和迁移者的特征。影响迁移的因素包括四种,即迁出地的因素、迁入地的因素、中间阻碍因素和个人因素。如迁入地和迁出地的工资收入水平、迁徙的成本、福利保障制度、户籍制度、孩子的教育问题等都会成为迁移者考虑的因素;同时,同一个迁移因素有的迁移者来说,可能是拉力,对其他迁移者可能是推力;迁移者对迁徙因素的评价还受个人生命周期、年龄、受教育程度、性别、个性等的影响,不同迁移者对迁徙因素的主观评价也是不同的。一般来说,迁移率会随着时间的推移不断扩大,区域间发展的差异加剧了迁徙的速度。人口迁移具有特定的方向,集中在目前经济发展比较好的地区、气候温和适宜居住的地区和具有发展潜力的地区。人口迁移具有地缘性,迁移者往往会遵循以往迁移者的道路,以往的迁移者会给打算迁徙的人群带来外部的经验信息,降低了迁徙的成本。迁徙是双向的,有的迁移者在迁入地积累一定财富后,会带着先进的思想、技术和资金,回到迁出地,这在一定程度上可以促进迁出地的经济发展。
三、人才战略——以天津市为例
人力资本对经济发展起到了至关重要的作用,在区域发展不平衡的情况下,人口的迁移现象越来越普遍,如今已经成为了一种趋势,今年各地纷纷出台了吸引人才的落户政策,如提供户籍、住房、给予安家费等,这些具有拉力的措施将人才吸引到不同地区,促进当地的经济发展。与北上广等一线城市不同,天津市的落户政策具有以下几个亮点,天津市大幅放宽落户的条件,降低了人才落户的门槛,本科生40岁以下,硕士45岁以下,博士不受年龄限制,都可以直接落户;创业启动资金扶持成长期贷款大比例贴息按贡献给予人才资金奖励;建设世界水准的高技能人才培训基地;“青年学者”培养工程最高给予100万元经费资助;搭建支持资源共享的创新创业平台;“三支持、一创新”让科技人员离岗创业没有后顾之忧;来津人才可自主选择落户地点;允许各区、企事业单位在符合相关规划的前提下用自有用地建设人才公寓。
参考文献:
[1]曹斌.二元经济、剩余劳动力和刘易斯转折点[J].云南财经大学学报,2010,26(05):40-46.
[2]甘和平,钟坚.应用刘易斯模型分析我国二元经济的转化[J].价值工程,2005(02):19-23.
[3]城市人才争夺众生相[J].领导决策信息,2017(37):22-25.
作者:李国雨 单位:吉林财经大学公共管理学院