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摘要:企业内部市场化管理是一项规模庞大、体系复杂的系统工程,它需要企业领导者转变观念,协调一致,在改革原有的内部管理体系的前提下激励员工的工作积极性,降低企业内耗,控制经营成本,提高经济效益。尽管我国如今在煤炭企业内部市场化管理方面已经取得了初步的成效,但是由于我国近两年来产业结构的升级、调整和优化的需要以及煤炭企业供给侧改革发展所带来的压力的增加,使得煤炭企业去产能问题日益突出,外部市场形势十分严峻。所以,煤炭企业要想在当前日益激烈的市场竞争突破瓶颈,谋求发展,就要深刻领会改革完善内部市场化管理的必要性,以便为日后的崛起重振积蓄能量。
关键词:市场;内部市场化管理;煤炭企业
我国是世界范围内的产煤大国,储量丰富,矿山众多。在建国后的经济发展史上,煤炭曾经是我国工业发展的主要能源,煤炭行业一度曾经是我国经济建设的支柱性产业之一。但是长期以来我国煤炭企业却一直采用的是粗放型的管理方式,在开拓、采掘、运输等诸多方面较之于发达国家而言还是很落后的,因而在国际市场竞争中并没有优势。尤其是我国在加入国际关贸总协定后步入了更加开放的市场格局,使我国煤炭企业在国际和国内的市场中都面临着巨大的挑战。在这种形势下,如果煤矿企业在内部市场化管理方面能够取得成效,就将有助于促使企业从粗放型管理向集约化管理转变,摆脱传统的落后管理模式的束缚,实现企业流程的再造管理,为企业管理创造一个全新的局面。
1企业内部市场化管理的概念、内涵与确定因素
1.1企业内部市场与内部市场化管理的概念
首先,内部市场是指企业组织体的内部机构和成员之间通过经济活动而形成的市场,它是在企业内部之间按照约定只适用于本企业的规则而从事交易活动所构成的市场;而内部市场化管理则主要指的是企业按照市场经济运行原则把市场上的各种功能引入到企业来,企业在管理中利用价格调控、竞争机制和风险预控的因素来协调本企业基层单位之间、基层单位与上级企业之间的关系,借以发掘企业的各种人才资源和物资资源,并建立起各基层单位之间、基层单位与上级企业之间实现等价交换的经济往来关系,从而促进企业内部经营机制的完善和经营效益的增长。
1.2企业内部市场化管理的内涵
企业内部市场化管理的理论最早由美国麻省理工学院的弗雷斯特(Forrester,1965)教授提出,他在《新公司设计》(ANewCorporateDesign)一文中首次提出了这一构想,勾画出未来理想的管理组织,并强调为了应对技术复杂、高度不确定以及持续迅速变迁的外部环境,企业组织应被设计成更具市场机制的特征。通俗的讲就是在企业内部按照市场体系的要求建立模拟市场,并把价格、风险和竞争等市场机制引入到企业内部来,在企业内部各单位之间形成市场契约关系,使企业由原有的行政管理模式转变为自我发展的精细化管理模式。这种模式不仅仅只是企业管理方式上的进步,更是企业管理理念的进步,有力的促进了企业核算主体的细化和运行规则的规范,最终实现增强企业核心竞争力和增加职工收入的愿望。
1.3企业内部市场化管理的确定因素
影响企业内部市场化的因素是多方面的,概括起来主要应该包括:(1)建立企业内部市场主体,实现市场管理;(2)根据内部和外部变化建立价格体系,方便内外部市场的融合;(3)完善测量方法,如果测量不准确就不能保证内部市场化管理的效果;(4)建立结算中心,统一各个交易单位之间的结算和考核(比如,煤矿可以建立内部结算中心,负责企业的会计管理)。
1.4企业内部市场化管理的特征
企业进行内部市场化管理的目的是转变运行机制,提高经济效益,增加职工收入。因而这种管理方式所具有的特征是,企业员工必须做到每个生产者都是经营者,每一种生产要素都有其价格,每一天都要知道经营的效果,每一个市场行为都能有效控制,每一项工作都讲求投入产出。
2煤炭企业内部市场化管理存在的问题
在煤炭企业推行内部市场化管理需要一个渐变的过程,由于受到传统的管理思想束缚,在实施过程中遇到问题是难以避免的。
2.1企业领导层对内部市场化管理重视不够
煤炭企业内部市场化管理是一项复杂的系统工程,需要全面协调企业内部的各种关系,合理分配企业资源。但有些矿山领导层却对此重视不够,仅将劳资、供应、计划等职能部门划入内部市场化管理,没有形成全员参与的成本意识,推行起来阻力较大。
2.2内部市场价格制定不合理
实施内部市场化管理的基础和前提是制定科学的内部市场价格,如果内部市场价格缺乏规范化管理,就会影响到正常结算的进行。但是很多煤矿企业在编制内部价格时带有一定的随意性,通常都是以前一年的消耗情况作为参照来确定煤炭市场的当年价格,这种简单沿用历史成本的方式缺乏对地质条件变化与实际产量的准确衡量,容易致使市场价格和实际情况的脱节,影响了内部市场化管理的运营效果。
2.3内部市场与外部市场的同步性较差
内部市场化管理的特点是以市场模拟,其交易的结算价格是由内部工作人员来完成的,具有一定的主观性,这就会导致内部市场与外部市场在对接上的不一致。而煤炭交易是能源型的大宗交易,如果不能及时预知外部市场的价格、销售、竞争等方面的情况,销售部门就无法直接、客观的面对外部市场,失去竞争优势。
2.4企业内部市场管理与技术管理缺乏关联性
在煤矿企业中,因为技术原因而导致企业经营成本超出预算的情况比较普遍。抓管理的不懂技术,懂技术的不懂经营,成本与技术缺乏关联性,不重视从技术角度降低经营成本,成本控制中管理措施多,技术措施少,没能正确处理好投入与产出的关系比。
3完善煤炭企业内部市场化管理的重要意义
当前我国政府为了解决产品供过于求而引起产品恶性竞争的不利局面,正在寻求对生产设备及产品进行转型和升级的方法,以化解产能方面的过剩。煤炭企业作为重化工单位,在国家去产能政策中首当其冲。因此,降耗减排,深化矿山的内部市场化管理对煤炭企业的创新自救具有重要意义。
3.1能够有力推进煤炭企业的改革与发展
煤炭企业目前正处于困难阶段,通过内部市场化管理可以实现企业资源的优化配置,增加企业外部市场的竞争力。当企业努力寻求外部市场时,其内部效益就会出现下降趋势,内外部市场因而会发生脱节,所以外部市场的残酷竞争不容易被内部市场察觉到,内部主体无法感知外部市场强有力的竞争,客户对产品的各种要求也就不能及时传递到内部市场。企业要扭转这种局面,最直接有效的办法就是引入市场机制,这是深化改革、谋求生存的必然要求。
3.2能够大力提升煤炭企业的管理水平
实施内部市场化管理可以实现企业的标准化、精细化管理,实现企业内部业务流程的再造,实现从组织机构上把企业原有的以职能为中心的管理形式转变为以流程为中心的管理形式,节约管理成本,增加企业效益。对于煤矿企业而言,由于其生产经营场所的复杂化和宽泛化,生产作业点遍布井上井下、方圆数十里乃至上百里,因而一直存在着消耗大、管理困难等问题,再加上煤矿井下地质条件的恶劣和自然灾害的威胁等等,都加大了企业在管理成本上的投入。实施内部市场化管理后,由于职工的积极性被调动起来了,管理人员的责任心也增强了,因而其整体的经营水平就会得到提升。
3.3能够显著提高煤炭企业的经营效益
煤炭企业的内部市场化管理是在遵循市场经济原则的前提下、利用价值规律和竞争机制的作用,在企业职工与基层单位、基层单位与上级单位之间的管理关系中融入经济关系的一种有机的管理体制。它可以增强企业的内部管理力度,改变原有的经营管理和技术管理模式,使企业基层单位成为自主经营、自主核算、自担风险、自负盈亏的相对独立的虚拟经济实体,这恰恰是矿山降低经营成本和扩大经营收入所需要的内在条件。可见,煤炭企业的内部市场化管理能够有效激发企业的活力,显著提高企业的经营效益。
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作者:李德厂 单位:平顶山天安煤业股份有限公司运销公司