隧道工程施工的成本控制对策探析

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一、成本控制的必要性

1.有利于提高工程施工管理水平

成本控制的主要内容是建立切实可行的管理责任机制和奖惩机制，例如管理人员正式上岗前要进行专项培训，树立责任意识，增强其专业技能；还要建立分层管理，高效率的领导和组织机构，充分调动工人工作的积极性，提高工作效率；定期对成本控制的执行情况进行月度分析、季度分析、年度分析，详细记录分析结果，通过技术措施、管理措施、考核激励措施等改进措施进一步提高工程施工管理水平。

2.有利于提升工程施工经济效益

建筑行业有一句行话叫做金桥银隧，表述的是隧道工程作为工程施工的一项重要利润来源。如今建筑市场的竞争越来越激烈，无论是价格、质量还是工期等都成为了市场竞争的关键条件，而每一项都与工程成本分不开，在隧道工程施工过程中加强成本控制，有效的降低成本，从而提升管控的经济效益。

二、隧道成本要素的特点

1.劳务成本要素

劳务成本是隧道施工的直接成本要素之一，受劳动力类型和劳动力市场的供求关系影响，劳动力资源逐渐向第三产业倾斜，体力劳动者逐渐成为稀缺资源。当前，一方面受隧道工作环境的恶劣性影响，从事隧道工程的劳动力资源大幅减少，另一方面从事隧道施工的劳务人员老龄化愈发明显。除了劳务资源稀缺，劳务人员工资也呈现出逐渐上涨的趋势，尤其是从事隧道专业技术工种人员的工资水平呈几何式增加。

2.材料成本要素

材料成本是隧道施工的直接成本要素之一，占整个隧道成本预算的比重为50%一60%，成本占比较大。近几年来经济发展迅速，物价呈上涨趋势。钢材、水泥等主要材料出厂价格基本遵照市场规律，且建设单位针对钢材、水泥大都有调查机制，总体可控，但是由于生产地的固定性和施工所在地的不固定性以及商的原因等，材料运输市场可变因素较多，运输成本难以控制且经常变化。地材价格没有统一标准，不同地区受供需影响，价格差异极大，同时受环保力度逐渐升级的影响，地材限产导致了地材成本直线上涨，尤其是施工周期较长的隧道工程，地材在施工中后期的价格往往高达初期的数倍。

3.机械成本要素

机械成本是隧道施工的直接成本要素之一，主要动力性机械租赁和价购市场波幅不大，受劳务成本市场变化影响，机械操作人员的工资水平涨幅明显高于普通施工人员，间接增加了机械成本。受隧道工程劳动力资源减少的影响，隧道机械化配套施工逐渐受到重视，但是机械化设备的研发、推广成本较高，成本最终均转嫁到工程施工环节。隧道机械化配套设施专用性强，尤其是特种定制设备随着一项工程结束后无法继续使用，摊销成本高，最终导致机械化配套施工虽减少了劳动力资源投入，但是总体成本仍呈现增加的现象等。

4.安全成本要素

安全成本一方面主要是一种隐性成本，安全抓不好，出了事故，将会带来极大的经济损失和声誉损失，甚至产生恶性连锁反应，另一方面也是为了做好安全预控的措施投入成本。隧道工程属地下暗挖工程，施工人员较为集中，易导致群死群伤，安全成本要素不容忽视。

5.质量成本要素

质量成本一方面主要也是一种隐性成本，质量抓不好，纠正与返工将会带来极大的经济损失，另一方面也是为了做好质量管控的措施投入成本。按照现行规定，隧道工程质量责任终身制，质量事故修复成本远大于施工成本，质量成本要素不容忽视。

6.进度成本要素

进度成本是一种间接性成本，进度控制的主要目的是按照合同规定的时间内要求完成隧道施工任务，如出现工期延误，不但有损信誉，相应的劳务成本、机械设备成本均需增加，如需增加赶工措施，相应的劳务成本、机械设备成本也需增幅投入。反之，进度管控的较好，能提前完成施工任务，则相应的减少了成本的投入，增加了施工经济效益。

三、隧道成本控制措施

1.隧道施工的劳务成本控制对策

隧道工程首先是以人为本的，确保施工人员操作得当，使用正确，减少浪费是人工费控制的前提。针对隧道工程劳务成本管理，实行“工序分离、工费承包”的劳务管理模式，工费承包可以调动工人的生产积极性，挖掘工人的工作潜力，有效降低窝工、浪费工时情况出现。其次推行农民工实名制管理举措，从源头把控劳务成本的增加，定期核算劳务成本，加强劳务计价管理，及时进行劳务结算，严控劳务成本。鉴于劳务资源稀缺以及工资水平逐渐上涨，施工过程中提高劳动生产率，减少单位工程成本中的人工费和其他辅助施工费，尤其注意加强工序衔接管理，避免造成人员误工、窝工，导致效益流失。

2.隧道施工的材料成本控制对策

把好物资采购关，从源头上管控材料采购成本，针对隧道施工的主要材料，钢筋、水泥、混凝土等成本较高的大宗材料，在材料的采购、运输、使用中，尽量将浪费降到最低。采用公开招标或者是邀请招标的方式选择供应厂商，在保证品质的前提下降低采购单价。对于砂石等原材料，在隧道岩性条件允许情况下可考虑自给，利用隧洞洞渣进行砂石的补给，节约成本。在材料使用上，将人员的工资与材料损耗进行挂钩，提高工人的责任意识与节约意识。严格把好材料考核关，在过程中管控材料使用成本。把好材料使用关就是要精打细算，杜绝浪费，通过优化合理节约。制定相应的核算机制，通过明权定责、责任到人，严格执行奖罚制度，保证材料消耗可控，实现材料成本的节约，避免材料浪费造成的大幅亏损。施工中把不可控制的二三类材料进行承包，以隧道衬砌施工为例，混凝土属于可以控制的材料，只要进行符合规范的闭环签字制度，就可以将浪费降到最低，但是像木材、油脂、铁丝、铁钉等不可以控制的材料进行闭环签字制度程序繁琐，浪费时间，就要实施承包。

3.隧道施工的机械成本控制对策

隧道施工主要机械有通风机械、动力机械、装载运输机械等。控制机械成本，必须提高机械设备利用率，首先要建立和健全机械设备维修保养制度，做好机械的维修保养，严格执行合理的操作规程，使机械设备处于完好状态；其次要加强机械设备的计划性，做好机械设备的平衡，选择与施工对象相适应的机械类别，防止“多要少用”“早要迟用”“大代小用”的情况发生；最后就是加强考核工作，空压机、通风设备的管理落实专人负责制，并纳入考核，特别是对风水管的安装，不能出现漏风、漏水的现象，对挖掘机、装载机、罐装车的使用要按照每小时的油耗量进行考核。

4.隧道施工的安全成本控制对策

隧道工程作为地下暗挖工程，人员密度集中，安全风险较大，安全成本不容忽视。做好安全成本控制首先就是要加强安全培训工作及安全隐患排查工作，劳务人员在进场后一律进行安全教育培训，并在培训合格后上岗，使得施工人员有较高的安全意识，从源头杜绝安全事故的发生，同时做好安全隐患的排查工作，将安全隐患降低至最小，保证现场安全可控。针对隧道施工，一方面做好超前地质预报工作，另一方面加强对围岩及支护的检查和监测，针对爆破施工作业，严格按照有关规范落实，卡控关键环节，规避安全风险。

5.隧道施工的质量成本控制对策

做好隧道施工的质量成本管控，首先就是要紧抓质量，减少工程返工损失。工程返工，就会造成人力物力等浪费。项目必须不断提高施工技术水平，采用先进的施工工艺和操作方法，严格执行施工验收规范执行工程质量检查验收制度，对隐蔽工程或重点工程部位的施工，坚持监理旁站。对较好围岩地段的主洞开挖，施行光面爆破，适当加密周边炮眼，控制好炮眼方向，并严格控制装药量，确保隧道外轮廓周边整齐，尽量做到少超挖或不超挖、不欠挖，从而确保了工程质量。

6.隧道施工的进度成本控制对策

施工进度是成本管控的重要前提。项目自上场初期就应该强化落实施工计划管理，将施工计划分解到每周、每月、每年，并定期核算完成情况召开工地例会，动态调整施工计划，使施工计划贴合现场，进而起到指导现场施工的作用。而且，进度奖罚要及时兑现，且兑现至相应责任人身上，保证奖罚的合理性及公平性，从而促进施工人员的积极性。针对重难点工程有节点工期要求的，应及时组织召开会议进行协商，制定专项施工计划，将计划分解至每一道工序，以确保节点工期兑现为目的，合理安排施工组织，下达专项施工计划，并跟踪执行情况，实时兑现考核结果。

四、结语

新形势下，隧道施工的人工费、机械费、材料费等各成本要素呈现出新的特点，对于隧道成本管控的理念也在不断升级，逐渐形成了以安全、质量、进度、环保与成本协调管理的大成本理念，管理人员需要不断总结和思考，合理组织，抓重点、攻难点，坚守红线和底线，力争隧道成本控制最优化。

作者:李传得 单位：中铁十七局集团第一工程有限公司