施工成本论文：施工企业成本管控路径探讨

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本文作者：罗茶凤 单位：福建省第一公路工程公司

成本管控的管理对象是生产经营及劳动力所创造价值的货币形式，是项目施工从开始到验收所产生的一切费用的总和。具体来说包括：主要建材、辅助材料、施工过程中所需要的一切构件配件、机械购买租赁、劳务费、手续费，以及所有材料设备人工在施工过程中所产生的一切管理使用费用。由于高速公路施工企业的规模较一般企业更大，人员更复杂，其成本管理控制所要涵盖的内容就更为复杂。高速公路施工企业的成本管理与控制是企业在生产经营活动中进行企业管理的一项重要管理内容。

影响高速公路施工企业成本管理的主要因素

高速公路施工企业成本管理的内容比较复杂，需要涉及的方面也比一般企业来得更多。根据企业成本组成特点，影响成本管理控制的因素主要有：工作人员的业务水平和个人素质、工程项目的具体施工方案、项目施工所用机械的准备及使用状况、施工主要材料和其他辅助材料的供应及管理情况、具体项目的施工质量、项目施工过程中各阶段的具体组织管理情况、项目施工进度等七个方面。

（一）工作人员的业务水平和个人素质。施工企业是属于劳动密集型产业，项目施工的每一个环节和程序都离不开相关的工作人员，所以无论是工作人员的个人业务水平、实际工作效率还是他们的团队意识和相互之间的沟通水平都会对施工项目造成非常重大的影响，其中，影响最为突出的一个方面就是工作人员实际的工作能力和技术水平。

（二）工程项目的具体施工方案。具体施工方案不仅包括了项目本身的外观、性能、质量要求等，还包括了采用的施工方法和技术、每一个阶段的工程进度以及劳动力分配情况和各阶段的安全管理工作和应急措施等。具体施工方案是否符合国家标准、是否实现了最合理的成本预算管理宗旨将直接影响到具体施工过程中的成本管理控制能否有条不紊。

（三）机械的准备及使用状况。公路施工尤其是对于高速公路这种在工程质量上要求非常高的施工项目，它需要使用大量的机械设备以保证工程项目的施工过程能够更加顺利。高速公路施工企业在施工过程中所使用到的大型机械包括起重机、轧路机、大型搅拌机等等，这些设备是否在施工之前就准备就绪以及机械设备是否处于良好的施工准备状态对于施工进度及安全生产都有着非常重要的意义，所以机械设备的准备及使用状况对高速公路施工企业项目成本管理也非常关键。

（四）主要材料和其他辅助材料的供应及管理情况高速公路施工因为其对于工程质量的特殊要求，所以在施工过程中对于主要材料和其他辅助材料的需求和要求也非常严格。包括主材及辅助材料的数量、质量、规格、何时进场、如何使用和管理等等都要进行严格控制，否则如果出现了数量不足、质量不达标、保管疏失这些问题就将严重影响到整个工程项目的施工进度以及质量，进而影响到项目成本管理控制的质量与水平。

（五）项目的施工质量。项目施工质量从很大程度上来说，除了要求有更严谨的工作态度和更先进的施工技术之外，质量等级要求越高，施工过程中所产生的成本就会越高，比如选择更高质量的材料、更高质量的机械、更多的人工等等。这也是影响成本高低的主要因素之一。

（六）具体组织管理情况。施工过程中的具体组织管理包括对分项目规模的预测和计划、对人员的安排、对进度的把握，这些东西都会直接影响到管理费用的增减，从而对整个施工项目的成本产生重要影响。

（七）项目施工进度。高速公路项目施工是一个庞大而复杂的工程，需要大量的人员和机械以及需要对大量的主材与辅材、机械设备进行有效的管理及使用。每一天都会产生大量的生产费用，所以如果一项工程因为种种原因而延误了竣工期限，每增加一天就会多一天的成本消耗，而且这些成本将不会是一个小数目。所以为了确保成本管理有序进行，管理人员及工作人员都应该竭尽所能，在确保工程质量的基础之上尽量按时或提前完工，以保证成本预算有效执行。

（八）相关民事问题因素。现在高速公路建设的土地征迁要施工单位自行解决，大部分的项目特别是在近郊或市区的项目，从而造成诸多民事问题，这些问题解决起来都非常困难。民事问题得不到及时解决就会导致施工工作无法开展，大量的人员、机械处于待工状态，进度延迟，增加不必要的成本。

高速公路施工企业成本管控存在的主要问题

（一）成本管控意识差。没有正确的意识就无法指导正确的行为，缺乏足够的对成本管理控制的正确意识就没有办法很好的进行成本管理与控制工作。成本管理意识较差首先表现在施工初始阶段缺乏科学的总体规划意识，从而在人力物力财力等各个方面出现准备不够充分的问题，如三通一平没有得到落实等。其次是施工过程中没有树立良好的成本管理控制观念，材料进场之后的使用和保管出现问题，机械设备的安装与保管不够合理，技术人员未能对各种材料、设备做到及时维护，从而出现材料毁损、遗失等严重问题。还有就是为了赶工期而忽视成本，尤其是接近竣工时间的时候，不计成本的彻夜赶工，让工程总成本居高不下，无法实现良好的成本管理与控制。

（二）缺乏有效控制机制。控制机制的建立与完善能够在很大程度上促使成本管理控制有效执行，但是目前我国国内公路工程施工企业在控制机制和激励机制方面存在的问题仍然比较严重。如施工过程中因为工程需要而让成本随意超支、没有固定结算周期以及对结算情况没有做到切实分析，如此一来，成本管理控制工作会因为无法得到确切的成本数据而不能发挥自身功效，从而无法及时调整成本管理方法和措施。还有个别项目经理完全没有成本控制意识，同时企业又缺乏相应的激励机制与约束机制，使得项目开支大手大脚，最后在项目竣工之后出现巨额亏损而无人负责。

（三）成本构成不合理。成本管理控制不单单是对施工现场各项工序的管理与控制，还包括了其他不在施工现场范围内的会涉及到成本消耗的部分，如材料采购、设备购置与租赁、资金周转效率与使用情况以及因为材料质量变动而引起的成本变动等等。这些都必须要包含在施工项目成本管理控制的工作范围之内。但是目前我国许多公路施工企业在成本管理的构成上面缺乏全面认识与了解，没有大成本管控意识，从而对这些眼前看不到、摸不着的成本构成比较容易忽略掉。又因为工程具体形象和进度是施工企业进行工程结算的主要依据，所以成本管理也往往更加重视这一部分的管理而忽略其他。这种情况如果长期不能得到解决，将严重影响到施工企业成本管理控制的质量与水平，当出现盈利，不知道盈利的确切促成因素，出现亏损，更加不知道如何去改进和弥补。长期以往，成本管控就只能成为一句空话而不能产生任何实际作用。

提升公路施工企业成本管理控制水平的思考

高速公路施工企业要进行成本管理控制需要从多方面、全方位来进行考量与思考。具体来说，可以从公路建设施工的三个阶段来着手成本管理控制方面的工作，也就是从施工准备、施工进行、工程竣工三个方面进行考虑和加强工作力度。

（一）前期准备阶段的成本管理控制。想要切实加强对成本的管理与控制，就必须树立大成本管理意识，所谓大成本管理意识就是要全方位多角度的进行成本的管理与控制。就公路施工项目而言，在施工前的准备阶段就做好成本管理控制工作能够为将来切实执行成本预算与监督起到良好的促进作用。1.招投标阶段成本管控高速公路建设属于国家的公共交通建设，所以施工企业想要获得施工授权就必须通过严苛的招投标环节，在招投标阶段，要根据企业自身的条件与优势认真拟定投标书，并在中标之后根据标书来仔细编制成本预算及成本目标。然后将成本目标及预算传达给下属各个施工部门，让所有人员在工程启动之前就对总体的成本预算及目标有一个准确详细的了解，以便在日后的施工过程中遵照执行。2.启动前准备阶段成本管控在招标阶段成本管控工作结束之后，就需要对即将到来的施工工作进行相关的成本分析，成本分析的内容包括施工方法研究、施工顺序规划、施工作业组织形式安排、选择施工项目需要使用的机械设备、讨论施工技术及组织形式，然后根据分析结果制定出最科学、最合理、最低成本的施工方案，并且将总施工方案进行逐级传达，督促企业内部每一个阶段的施工人员及负责人认真学习，然后再根据各部门在具体施工过程中所反映出来的意见和反馈进行成本计划的再分析与整合，最后形成一份完整的施工项目成本管理预算和目标。并将最终的目标进行分解，落实到每一个层面和环节，为开工后的实际执行做好准备。

（二）施工过程中的成本管控。工程施工阶段是整个成本管理控制最为重要的阶段，在这一阶段要做好以下几个方面的工作。1.直接成本管理直接成本管理中包括了人力成本、材料成本、物资成本等，具体而言，首先要加强任务单与领料单的管理，任务单与领料单对于实际成本支出的影响非常重大，所以对这两方面的单据必须进行严格管理。在管理过程中要格外注意加强局部工程的完工验收及核查，要落实各阶段工程所实际消耗的人工费、材料费等要明确实际消耗是否与凭证数据相符，只有加强核查与验收工作才能确保工程结算资料及数据准确无误，才能有效提升成本管理控制质量。其次是加强物资管理工作，现场施工是否能够进行得比较顺利，除了现场管理之外，还需要外围物资及时供应与支持。所以想要切实落实成本预算目标就需要加强对外围物资的管理，要严格跟踪物资采购、运输等方面的合同是否得到及时的有效的履行，所运送的物资是否及时到位以及物资质量与数量是否符合合同要求，良好的物资管理工作也是执行成本预算目标的有力保障。2.加强成本差异分析具体施工过程中难免会因为这样或者那样的原因而产生其他额外支出，所以要加强对现场凭证与单据的收集整理，并将实际成本与预算成本进行对比分析，寻找两者之间的差异，找到出现差异的原因，如果是超出的原因合理，应该注意对成本预算编制进行修改，如果是无谓的浪费，就要采取必要措施避免以后再次发生类似的事情。在成本分析工作方面，要注意加强对阶段性成本支出与预算之间的成本差异分析以及定期进行常规化的成本差异分析，如按周、按月以及按季度进行。预算出来后在施工过程中按月份进行对比分析，半年度召开经济分析会，对运行中发现的问题并进行分析、整改。工程完工后进行预算管理总结，为下一个项目做借鉴。3.加强管理费用成本控制建筑施工在每一个环节都要进行严格管理，而这些管理又会涉及到管理人员、管理程序等一系列的问题，这些问题都会产生数额不等的管理费用，这些管理费用对于成本控制也会造成重大影响。所以加强管理费用成本控制对实现项目成本总体目标具有非常重要的意义。

（三）工程竣工后的成本管理控制。在工程竣工阶段，笔者认为加强成本管理控制最应该注意的一点就是合理安排扫尾工作的内容与时间。高速公路项目施工由于时间长、人数多、工作内容复杂，所以即便是在竣工之后仍然会有许多扫尾工作需要及时处理。有些施工单位在扫尾阶段有些会因为想快速完成扫尾而出现一些遗留问题没有及时发现与解决，从而造成一些后续的经济纠纷与成本支出，另一些则可能因为害怕遗漏，而将收尾工作的时间拖拉得比较长，从而造成工作量增加，参加工作的人数增多，从而也产生了一些不必要的费用。所以扫尾工作要进行周密安排，既要最大限度缩短时间，又不可出现遗漏。除了扫尾工作应加强管理之外，还应积极督促业主进行交工验收以及竣工决算，从而加快工程款项、保留金的回收速度，提升企业资金的使用效率，避免资金占用时间过长而给企业造成的经济收益影响。