我国建筑工程中质量问题的监督与提高对策
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随着我国经济的快速发展，各项工程建设发展速度迅猛，伴随着建筑工程施工项目数量的剧增和建设规划规模的不断扩大，我国建筑工程施工质量监督和管理呈现出较多不尽人意的问题，工程施工质量总体情况十分不容乐观。归纳起来这些问题主要表现为以下几个方面：
（1）相当一部分建筑工程项目工程施工质量较低，有些甚至无法满足工程设计功能的要求。
（2）有些工程项目结构工程施工质量管理控制不够严谨，特别是在一些经济较为落后的地区，这样的情况更加令人担忧，有些甚至存在坍塌的隐患。
（3）有些建筑装饰和安装施工单位因企业经营理念或者技术条件的限制，在工程施工决策方面往往只重视工程量及施工速度，较少关注工程施工质量的监督管理。致使装饰工程质量低劣，给排水、电气、燃气、消防等设施不能满足安全防护要求。
（4）许多建筑工程施工企业在建筑工程施工质量监督管理组织体系建设方面工作力度严重不足，一些与工程施工质量监督及管理对应的部门和机构尚未建立，有些即使建立了相应的部门却存在着监督管理程序不合理的问题等。
（5）我国工程施工质量监督管理事业起步较晚，虽然近年来发展速度较快，但在制度和标准以及法律法规建设方面仍然存在着较多的问题，比较典型的有：《产品质量法》在建筑领域缺乏较为切实可行的实施办法；没有建筑工程质量的法制管理，尚未形成经常性的社会监督机制。目前对建筑工程质量监督还只是停留在喊一阵、抓一阵的状态，风头一过，又恢复原状。通过总结归纳我国大量建筑工程实践活动，结合建筑工程施工质量工作的以上问题，通过分析可以发现造成这些问题出现的原因有很多方面：
（a）建筑工程质量监督相关法律规范不够成熟，对现有法律法规的执法力度不够强。
（b）建筑市场秩序管理还存在许多漏洞，许多质量监管查处的力度不够大。市场中许多建筑施工单位中标工程施工业务后，对工程项目进行分拆多头分包，且对工程施工款项压制过大，不仅造成了工程整体施工质量管理的困难，同时还使得各分项目施工单位因为工程合同款项太低而无法确保工程质量。
（c）进场施工材料质量检测手段过于单一落后，且存在着员工玩忽职守的现象。同时，随着过去计划经济市场体制逐渐被社会主义市场经济体制所取代，市场经济的不完善性使得个别不法商家有机可乘，其所提供的建筑材料大量充斥在建材市场中，这些都给建筑材料质量的控制带来了较多的困难。
（d）我国建筑工程质量监督人才严重匮乏，与工程施工业务较快的发展速度相比较，合格的监督管理人才的缺口不容乐观。
重视建筑工程质量监督管理工作就需要不断完善我国社会主义市场经济体制，强化政府机构在建筑工程质量监管的力度，加强施工企业自身施工能力建设，推动我国监理市场的有序发展。
2.1重视建筑工程质量意识的培养，着重提升员工素质
工程施工质量的监督管理工作是一项技术性、规范性和综合性较强的工作，其不仅属于技术部门的主要工作，同时还是行政管理部门日常关注的重点。一支质量意识较强，综合专业技能较强的质量监督管理队伍是做好工程质量监督管理工作的基础和前提。
2.2强化项目法人行为监管
加强对项目法人行为的监督应注意：加强合同管理，避免项目法人在建筑设计、施工中签订各种虚假合同，逃避国家的监督。加强对工程招投标的监督，严格审查建设单位是否依照法定程度和方式进行了公开招标；是否公正地择优选择了中标单位。严格施工许可证制度，建设单位必须按有关程序，经过严格的审批，领取了许可证方可开始施工。严格项目竣工验收，未经验收或验收不合格的项目不准交付使用、不办理产权登记、不准进入市场交易。
2.3做好建筑市场准入把关，严格审核企业资质
建筑市场行政管理机构应当全程参与到建筑工程企业资质审查的过程中来，严格审查施工及监理企业的资质，确保建筑市场的良好秩序。对于那些资质不合格的建筑设计单位、施工单位、监理单位等坚决不予立项，不给办法建筑许可证书。全面推行质量认证体系制度，通过国家质检机构对工程建设各参与方的产品进行定期和不定期的检验，一旦考核不通过，坚决予以惩处甚至取缔。
2.4重视工程建设行政主管部门行为的规范
建设行政主管部门是监督国家管理基本建设的各项制度执行的部门。为加强对建设行政主管部门的监督，应制定严格的建设项目审批程序；建立建筑工程质量领导责任制，明确各级管理机构分管领导的质量责任，组织力量不定期的检查各级建设行政主管部门履行职责情况，严肃查处收受贿赂等犯罪行为。
3加强建筑工程施工质量监控的方法
根据工程管理工作的实际情况，选择合适的工程施工质量监控方法是确保质量监控实效的重要保证。就目前来讲，主要的工程施工质量监控方法可以划分为技术监控、材料试验和抽检监控、质量管理重点设置监控等大类。其中上述三种是现阶段应用较多的工程施工质量监控方法。
3.1技术监控
在建筑工程施工过程中，水准线、红线桩、测量控制桩等都是影响工程施工质量的重点部位，施工单位在施工的过程中应当对其进行严密的保护，防止其在施工过程中被移动而影响后期施工偏差。在建筑工程施工中的标高、轴线以及其他关键部位，应当由专业的测量工作人员进行反复的测定和复查，确保测量工作的精确度。对于与工程施工质量相关度较为紧密的施工工艺的参数和技术要求，比如，混凝土的外添加剂的掺量、回填土、灰缝饱满度等应当确立为工程质量监控的重点，并在施工过程中给予严格的控制。一旦在这些环节发现问题，应当及时的采取有效的措施，加以整改，以便更好的贴合工程施工质量标准。
3.2材料试验与抽检监控
钢筋、混凝土、防水材料等是建筑工程施工过程中应用较为广泛，同时也是决定工程质量的重要建筑材料，由于这些材料在工程施工中的需求量较大，为了控制材料的质量确保工程的合格，采取有效的试验和抽检方式是十分必要的。对原材料、半成品和成品等进行随机检查，较灵活且不受时间限制，可及早发现问题和进行整改，抽检频率不受限制，故若条件许可则应加强抽检管理。
3.3质量管理重点设置监控
在关系到工程质量的关键部位和薄弱部位，施工单位应当设立质量管理重点，并在施工全过程中对这些重点和关键点进行有效的管理。在质量管理控制方法的选择上应当尽量采用事前控制，将质量隐患消除在发生之前，在一些薄弱环节的处理上，若事前采取必要的措施加以有效管理，能够收到较好的效果，一方面可以规避问题的发生，另一方面也会降低问题给企业带来的损失，减少工程施工成本。质量管理监控的原则是根据工程项目在整个工程施工中的重要程度，也即质量特性对整个工程质量的影响程度的大小进行确定，因而，施工单位应当对工程施工对象进行全面而细致的分析比较，以便更加合理清晰的明确质量监控的重点。
作者：范宏斌 单位：安徽三建工程有限公司