公路工程施工管理质量2篇

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（一）

一、公路工程施工管理中的常见问题

1.1对项目承包操作行为不规范

公路工程项目招投标市场存在较大的问题，特别是某些施工单位为了牟取更多的利润，对项目施工实施层层转包，很多没有施工资质的单位获得施工业务，而给项目工程质量管理带来隐患。

1.2项目合同管理混乱，串标、围标现象严重

对于工程业务的管理，由于行业保护和地方主义保护较为严重，对工程项目招投标管理上，很容易出现串标现象，而在项目预审阶段，受到人为因素的干扰，对于投标人的监督与评标环节缺乏有效的审查，有的投标单位以挂靠方式来应标，有的招标为满足中标而不择手段的迎合业主的要求，而对于中标企业由于在项目施工中为获得自身利润而偷工减料，不仅各工程质量带来隐患，还严重扰乱了公路工程管理市场。

1.3对工程施工安全重视不够

安全生产是确保公路工程施工有序进行的基础，而对于有些施工单位，由于缺乏必要的安全防范措施，施工现场管理安全事故频发，主要有:一是高位瘫痪的脱节施工管理模式，对于施工企业来说，迫于行业竞争而丧失了项目施工自主权，不得己依附于项目承建方，任凭承建方对项目层层分包和转包，而只能以收取管理费的形式来完成公路施工任务，而施工现场却难以落实施工安全文件规范，很容易导致施工现场的被动与混乱，造成严重的施工安全隐患;二是从公路施工现场管理来看，由于对施工安全与文明施工认识不够，未能有效的将施工安全管理放在突出位置，对于施工责任的划分与国家相关法律、法规、标准的执行，不能做到及时、准确、全面落实，更是对施工现场的安全监管力度不够，该处罚的听之任之，该整改的只停留在口头上，对安全生产无暇顾及，导致施工安全工作无法贯彻下去;三是从公路安全施工制度建设上，不仅安全生产机构形同虚设，对安全生产制度体系也无从开展，对于经济责任难以从施工企业，过渡到项目部、班组、施工现场作业人员身上，从而造成安全管理断层。

1.4对项目管理缺少制度、技术规范

对于公路施工项目来说，由于涉及施工面较宽，施工流动性又大，对于施工中出现的不可预见的问题又很难做到面面俱到，特别是工程行业竞争的加剧，各投标企业为了能够获得更高的利润，对于施工现场放弃购置相应的安全机具、器材，导致施工现场安全事故难以有效遏制，再加上对于施工主体的教育培训不足，特别是农民工，由于缺少专业技能指导，也给现场施工增加了隐患。

二、推动公路工程施工管理的有效途径和建议

2.1严格规范招投标管理流程及方法

对于公路工程招投标管理，必须依照合理竞价原则，对于违规操作的投标单位必须给予严惩，坚决杜绝串标、围标的发生，从源头上确保招投标工作的公开、公正、公平，以提升公路工程施工质量管理目标。

2.2注重项目施工组织，构建和谐人际关系

对于公路工程项目组织来说，由于涉及工序复杂、人员较多，对于工程施工必须开展科学组织，以确保项目保质、保量、安全完成，同时，对于人员的管理上，加强集体主义管理，有计划的培养集体的凝聚力，促进人员整体合力的提升。

2.3强化采购环节，确保原材料的质量

对于公路工程施工中原材料的采购问题，由于关系到工程施工质量的关键，因此，必须从采购上加以严格控制，满足工程施工要求的同时，尽量从施工成本控制上给予全面的控制。

2.4做好项目工程施工准备工作

对于公路工程项目施工来说，充分的施工前准备是确保工程施工有序进行的关键。为此，从项目前期的施工图纸的分析与设计，对相关施工技术规范的明确与节点构造的质量控制，并对施工中的施工工序、施工技术防范措施、施工进度及现场总体平面的合理布置等，熟悉工程施工中的重点和难点，关键部位与薄弱环节，从而进行全面的现场勘查，掌握工程施工细节，落实工程施工任务。

2.5实施公路项目质量组织评定目标管理

对于公路施工的全过程，贯彻质量目标，组织项目评定，对施工人员及施工任务进行明确和评定，从项目施工技术上、项目施工经济要求上，围绕工程质量目标、工期要求、成本控制要求来细化目标管理，对于每个阶段、每道施工工序中的人、财、物进行合理调配和有机组合，从而确保不同阶段、不同环节、不同项目内容之间的顺利衔接。特别是对于工程施工中的关键部位，要加强施工检查与监管，从质量上做好项目管理，对于相应的施工操作人员，要加大管理力度，贯彻自检、互检、以及交接班巡检制度，及时发现施工安全隐患，并对相关职责进行划分，落实好项目质量评定工作。

2.6加强对公路施工安全管理的预防

安全施工是公路工程项目管理的重点，也是关系到施工管理目标按期完成的关键。因此，在安全生产问题上，必须以预防为主，并认真贯彻施工安全防范措施，对现场施工人员做好安全教育与培训，重视宣传，加大预防力度，从思想上自觉遵守安全规范和操作规程，确保安全措施落实到位。公路工程质量管理作为一项系统工程，必须依托现代企业管理制度，对施工过程中的各类问题和影响因素进行全面管理，落实管理制度，强化标准管理，只有从有条不紊的项目施工实践管理中才能获得更高的经济及社会效益。

2.7注重过程管理，确保工序交接顺畅

对于公路施工管理来说，过程控制是确保公路施工质量的有效保障，必须做好以下几点:一是贯彻项目交底制度，对于公路各分项工程必须安装规范要求，明确技术交底工作，并依照操作规程来推动班组人员贯彻到底;二是做好特殊工艺和关键工序的作业指导书，从项目施工机械、施工方法、施工环境等方面建立质量控制点，做好项目检查与监测，并针对性的开展重点项目质量攻关;三是贯彻执行样板工程制度，对于公路施工，必须从样本工程的落实上来全面展开工程施工，以满足整个工程质量的达标。

2.8重视工程质量“九管理”制度

工程质量管理的落实，必须从“九管理”的贯彻中得以提升，即注重工程施工规范，强化成本管理;注重安全施工，强化文明环保管理;注重主动性的发挥，做好工程进度管理;注重招投标管理，完善合同管理;注重现场安全管理;注重工程质量目标管理;注重施工技术管理;注重技术创新管理;注重工程交工验收管理。

三、结论

公路工程施工管理的好坏，关键在于切实履行质量监督、工程计划管理，并从项目自检、互检中来落实质量管理目标，以实现对工程施工质量目标的全面推进。同时，对于公路施工来说，从管理上、技术上、制度上来完善质量管理体系，严格把关和预防为主，从高标准、严要求上做好隐蔽工程质量关，做好重点环节质量关，严把施工材料及设备关，充分发挥施工人员的积极性，重视安全施工、文明施工，切实推动公路工程项目管理迈上新的台阶。

作者：柴艳丽 单位：新乡市方正公路工程监理咨询公司

（二）

一、我国农村公路施工管理及质量控制现状分析

随着我国社会主义新农村建设事业的稳步推进，农村路网建设呈现出蓬勃发展态势。但在农村公路建设过程中，质量管理工作也暴露出了不少问题，影响了农村公路建设质量的获得，损害了新农村建设的前景。

1.1工程设计方案不科学

农村公路建设能否取得较好的建设质量，其先决条件是拥有较好的设计方案。农村地区公路建设前期准备工作较为复杂，如果项目评估、可行性报告、项目规划、设计文件等做得不够细致、科学、合理，就会使得工程设计方案非常粗糙，给后续施工进程中埋下巨大的安全质量隐患，甚至还会影响整个工程进度，带来巨大的经济损失。如果出现诸如设计方案同现场地貌地物不相符合、同结构物自身使用功能不符等情况发生，即使后期发现问题予以整改，也会造成工程整体质量的下降和施工造价成本的升高，其质量隐患同样也是无法避免的。

1.2质量管理经验不足

由于项目资金来源迥异和行政管理体制上的差异，造成农村公路建设的管理水平是参差不齐的，离规范化管理标准还存在较大差距。某些省市重点项目、领导过问较多的项目就管理得较好，某些地方筹资、中小型农村公路项目因得不到足够重视，工程质量管理工作就无人问津。具体表现为在合同管理制、监理制、招投标制、项目法人制等现代工程施工质量管理制度，并没有完全普及开。造成了在项目建设进程中，相互推诿、权责不明的现象非常突出，结果导致人人都可以管，责任却无法追究的现象。

1.3施工能力素质不达标

不少农村公路施工方并没有丰富的工程施工经验，很多还是刚刚进入施工行业的新手，企业总体实力还不是很强，在技术管理人员、现代化施工机械设备等方面，同大型项目施工企业相比，还存在较大的差距。同时，施工人员的能力素质也不达标，这就影响了工程整体质量管理效果的达成。具体表现为：技术、组织、物资、现场等施工前期准备得不够充分，施工计划进度、现场管理、调度、技术资料管理等施工进程中同质量管理相关的工作，没有按时按质完成，这就造成工程质量管理易于陷入混乱。

1.4质量管理体系欠缺

政府、社会、企业三方联动的工程质量管理体系不完善，也影响了农村公路质量管理的总体效果。政府多是从宏观层面实现对监理人员、单位资质的管理，对监理工作成效、运行状况、具体监理行为等的动态掌握不尽合理，制约制度尚不完善；部分建设方领导及施工人员对质量监督工作不甚重视，得过且过的思想较为严重；有的建设方的监测设备、技术力量、监测手段等，同质量管理的要求还存在很大差距，无法保证工程质量管理取得较好效果。

二、改善我国农村公路施工管理及质量控制现状的措施

面对我国农村公路施工管理及质量控制存在的各种问题，必须遵循农村公路施工的基本特点，针对性地采取各种完善措施，不断促进我国农村公路施工质量管理水平迈上崭新的台阶。

2.1从工程建设的源头上加强管控

2.1.1应从源头上加强农村公路建设质量的管控工作，在建设伊始就做好工程项目的总体设计规划方案，确保设计方案符合工程现场实际施工情况和相关技术规范要求。3.1.2除确保公路设计方案能够实现较强的工程结构稳定性外，其操作性也必须实现最佳。也就是必须在对施工现场的人文环境、气候特点、施工条件、地质状况等做出综合考虑后，因地制宜确保施工设计方案在安全性、效益性、可行性间达到最佳平衡点。

2.1.3公路施工进程中，项目设计单位应做好实时跟踪保障服务工作，及时在现场发现并解决项目实际施工中出现的各种问题。由于在设计阶段，设计人员很难充分考虑到影响工程质量管理的全部因素，如自然灾害、地质变化等很多因素都是难以预测的，只能根据项目实际建设进程予以不断完善。对于公路实际施工进程中进行的设计变更，设计方应本着质量为先、安全第一的基本原则，决不能为了降低施工成本和追赶工程进度，就一味降低施工设计要求，这对于工程质量标准的实现，是极其不利的。

2.2推行工程质量管理的全过程控制

农村公路施工质量管理工作是一项系统性的工程，需要项目设计、施工、监理、业主和监督等各方面的共同努力和合作，履行好自身在工程质量管理中的责任和义务，实施工程项目全过程管理控制，确保工程建设的设计筹划、质量监管、施工控制、监督审查等各个阶段，都能够取得良好的效果。

2.2.1应建立健全农村公路施工质量保证体系，确保工程质量管理工作高效有序推进，为质量控制工作进行科学决策提供必要的依据，这也是实现农村公路建设科学化管理的先决条件之一。

2.2.2应不断细化完善质量控制的各项措施，确保质量管理工作的运行更加科学可靠。首先，应健全完善好工程质量自检措施，以检测工作的规划化程序、设备、手段和技术力量等为突破口，提高自检工作的能力本领。同时，还要着重做好隐蔽工程、控制性工程等关键性工程的自检工作。对于自检过程中发生的问题，必须进行大力纠治，整改不合格就不允许进入后续施工程序。另外，还应重点加强施工原材料质量检测控制工作，抓好进场材料试验检测、入围厂家选择、加工安装工序监控等关键环节，预防不合格材料流入施工进程，并且，如果在实际施工过程中发现材料存在质量问题，就必须坚决要求供货商对问题材料进行退换，对不予以退换的，应取缔其供货资料，并按合同进行赔偿，从而确保工程质量施工方标准不降低。其次，应着重做好施工工程过程控制工作，除遵循相关施工工艺流程、技术措施、施工原理等流程外，还应按照项目本身的施工组织专项设计要求开展好公路实际施工工作。最后，应根据公路施工所在地的气候、地理特征，制定好不同季节的详细施工计划。

2.2.3保持工程项目良好的施工质量，离不开公路施工人员的主观能动性。为此，必须辅之以行之有效的质量奖惩机制，通过科学合理的奖惩制度，激励广大施工人员更加积极地参与到保持公路良好施工质量上，同时培养广大施工人员的质量意识，对故意损害工程质量的不良行为及早发现、按规惩处。

2.2.4施工方应主动加强同工程监理、设计、监督、业主等各方的信息交换沟通力度，严格落实公路质量控制的相关文件指示精神要求。很多时候，公路施工过程中出现的各种安全质量隐患，正是由于项目各方间的沟通联络不及时所导致的，而这通过积极主动的工作是完全可以避免的。

2.3重视工程质量跟踪掌控

对于已建成的农村公路，如果项目仍在质量责任期内，施工方就必须对公路使用过程中出现的各种问题，如边坡不稳、路面早期破坏、桥头跳车、路基沉陷等，进行不间断的实时跟踪监测，对各种安全隐患事故苗头要做到早发现、早处理，属于因施工造成的质量问题，因对其尽早整治修复处理，从而防止工程发生更大程度的安全质量事故。

三、结语

当前，我国农村公路工程施工管理及质量控制正处于起步阶段，各种问题矛盾存在是不可避免的。必须进一步完善工程施工质量管理的各种制度，提高管理的总体水平，培育依法管理的自觉意识，并使之规划化、常态化，从根本上提升我国农村公路工程质量管理的总体水平。

作者：李胜 单位：广西象州县公路管理所