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一、重要性
项目管理中的子系统之一就是施工安全管理,它是一个自我调整、自我完善的动态管理系统。电力工程施工安全管理的建立具有以下几点重要性:
(一)施工安全管理的建立,可以使电力工程工作人员获得安全与健康,它是展现社会安全、文明、公正以及社会经济发展的最基本标志。
(二)施工安全管理的推行,是电力工程企业适应国内外市场经济一体化趋势的需要。
(三)施工安全管理的实施,可以促使安全生产的落后状况得到电力工程企业的重视并加以改变,使企业的安全管理机制从根本上得到调整,改善工作人员的安全作业条件,使企业参与国内外市场的竞争力得到增强。
(四)施工安全管理对企业环境的安全状态的具体要求和限定进行了规定,促使电力工程企业在施工管理上必须根据安全管理的标准实行,从而促进企业工作人员的工作环境能够达到安全标准的要求。
(五)通过施工安全管理的建立,可以使电力工程企业安全生产的管理方法不适当、规章制度不健全、安全生产状况不佳等现状得到改善。
二、具体措施
(一)严格把关
对于电力工程承包方的开工条件,建设单位必须要进行严格的审查和把关。主要包括:对电力工程承包方的安全负责人、工程负责人、技术负责人等落实情况的审查把关;对电力施工的特种工作人员的“上岗证”的审查把关;对电力工程方是否具有已经得到批准的电力施工组织设计、安全技术措施、安全管理制度以及施工总布置图的审查把关;对现场施工安全器具、机械的配备情况以及防护设施等劳动保护和作业环境等情况的审查把关。
(二)安全协议
建设单位对发包工程进行经济制约和安全管理的有效手段就是签订安全协议。建设单位应该与电力工程承包方签订安全协议,明确双方应担负的安全义务和责任;明确在发生事故后各自应承担的经济责任;明确安全施工保证金的提取。当伤亡发生或因安全隐患而担负的罚款均在保证金中给予扣除。
(三)责任制
将安全目标进行合理的分解和控制,并相应制定实现安全目标的具体措施。建设单位分别与主体电力工程监理单位、施工单位签订安全监理责任书和施工安全责任书,并按月度、季度检查安全目标的实施、落实等情况,对安全目标责任书进行动态的检查、考评,及时对落实过程中的偏差进行纠正,建立起科学合理的电力工程施工安全管理体系。
(四)防患于未然
开展危险源调查,加强对施工危险点的分析,制定危险点清单。对重点部位、重点项目进行重点监控,加大对重大危险点的整改、消除力度,制定重大事故的救援预案并进行定期演习,做到问题不解决、隐患不消除决不放过。
(五)设施投入
在电力工程施工中,安全设施的重要保障是做好施工现场的安全管理。电力工程施工单位应该严格按照相关规定在施工现场投入标准的安全设施,杜绝轻视工作人员的生命,这样才能成功避免由于作业环境的不安全而导致的事故发生。
(六)教育和培训
培训切忌千篇一律,要分清层次,要有针对性,要有针对性的、有系统的根据不同职务、不同工种进行培训,同时评价和跟踪培训的效果,并及时改进,以达到电力工作人员安全意识和安全知识的不断提高的目的。
(七)活动和宣传
在电力工程施工过程中,安全宣传的重点应放在如紧急逃生、防火防爆、医疗急救等真正需要的安全知识方面,安全活动也应多样化,要鼓励工作人员积极参与,不能只讲形式,要通过开展活动,促进各项目、各班组以及班组内部工作人员之间的情感交流,达到在施工过程中因安全隐患而造成的安全事故减少的目的。
(八)交底和落实
贯彻电力工程施工安全措施的关键,就是电力工程负责人应于工程开工前就向参加施工的各类工作人员进行认真、仔细的安全技术措施交底,使大家谨记工程施工的特点及各时期的安全管理要求。若施工现场存在漏洞不能开工,电力工程负责人就应对措施进行完善,符合要求之后方可开工。在施工过程中,现场的安全管理人员应按要求对实际操作人员进行详细的交底,使每一位施工人员均懂得各自岗位工作的安全操作方法。在进行安全技术交底时,一定要结合安全施工的规程及规范标准,并认真履行签字手续,避免无针对性的、口号式的交底。同时,要随时对安全管理措施的落实情况进行检查、纠正,以达到施工安全管理的既定目标。
三、小结
安全责任的落实程度将对企业的稳步发展甚至是电网的安全稳定产生直接影响。我们应积极采取科学有效的管理方法,将安全管理落到实处。电力工程安全管理是一个系统,我们应根据电力工程的特点,在施工的不同阶段均实施安全预防、安全教育、安全设备的投入以及事故的管理,使电力工程的安全管理达到更高的程度。