水利工程施工管理探究

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随着我国水利工程技术的不断发展，施工管理体系的不断完善，水利工程的施工管理水平也得到了长足的发展，但在施工过程中一些实际问题仍然客观存在。因此，需要通过相应的管理策略分析问题、解决问题，提高水利工程的施工质量。基于现场管理角度进行分析，以充分发挥水利工程在农业生产中的绝对优势。

1水利工程施工管理存在的问题

1.1缺乏工程质量管理意识

百年大计，质量为本，工程质量是工程管理的根基，是施工管理的核心内容。但国内豆腐渣工程屡见不鲜，不仅为国家造成了不可挽回的经济损失，而且可能危及到人民群众的生命财产安全。发生事故主要一方面是由于施工质量要求不够，把关不严，施工队伍技术力量良莠不齐，施工管理意识差；另一方面是由于职工主人翁意识不强，没有完全站在水利工程管理主人的角度上去认识问题，处理问题，特别是在工期紧的情况下尤甚。因此，有必要加强水利工程管理单位工程管理人员工程质量意识，加强对施工队伍的施工质量思想意识的培养，使质量意识深入到每一个管理者与施工者的心中。

1.2工程前期准备工作不足

每一项工程动工前必须对整个工程的原始资料，包括地质钻探资料、工程范围内的水文条件等气象资料、工程规划设计可行性研究报告，并对工程预算进行准确、细致的分析，在上述准备工作充分的基础上做出科学、详细的工程规划书，对工程的可行性做出分析与评估，保证工程投入所需的人力、物力、财力的科学性与合理性。但在实际中，很多施工单位在利益的趋使下，未对工程进行全面、系统的调研即投入施工，以达到降低工程成本的目的，由于施工前未对自然环境、资源配置等方在进行充分调查、了解，导致整个施工建设的评估、立项缺乏科学依据，无法保证施工质量。

1.3工程施工监管不利

工程施工过程中不仅需要施工单位自觉进行科学、有效的质量管理，对施工单位、施工过程的监管也至关重要，也是保证工程质量的重要措施之一。但现阶段，我国水利工程施工中普遍存在监管不利的现象，监管队伍不正规，工作人员缺乏责任心，甚至一些现场管理人员未经过相应的资质认证即上岗，无法保证监管的作用及效果。现阶段，我国工程监理市还尚未完善，缺乏规范、统一的管理办法，监理单位“同体监理””自行监理“的现象屡见不鲜，监理工作多为走过场，既缺乏深度，也缺乏广度，监理方法及手段落后，无法保证工程质量管理的有效性。

1.4工程管理人员的个人能力有待提升

水利工程管理人员资质水平良莠不齐，施工人员的业务能力相对较差，尤其是一些规模较小的水利施工设计单位，业务范围仅局限于简单的施工工程，而无法胜任一些复杂的、技术含量高的工程，施工过程中仅靠经验施工，无法保证工程质量。水利工程施工难免会遇到各类工程地质问题、水文地质问题等，由于施工人员、工程管理人员缺乏相应的专业知识，无法及时做出合理的判断，分析问题时拿不出可靠、充分的依据，影响到对问题的判断，甚至可能产生较为严重的后果，导致很多小型工程项目年年修建，工程社会效益得不到充分发挥。因此，必须加强水利工程管理人员业务素质培养，定时进行必要的考核，牢固树立工程质量意识，使之与社会的发展相适应。

2加强水利工程施工管理的办法

2.1引入施工质量责任制

质量管理责任制可以保证将质量问题追溯至个人，水利工程管理单位要在充分认识到质量管理的重要性，加强管理，全面落实责任管理制。从单位领导、项目负责人、工程技术人员直到具体的施工人员，将工程质量管理的责任层层分解，具体到个人，并做好监督、检查及考核，把每年度工程质量管理目标与对应责任人绩效工资挂钩。按照水利工程行业规范和技术要求进行详细的规划设计，组织施工；一旦出现质量问题，就要追究责任，即工程质量终身制；只有这样才能调动施工人员的责任心，进行安全施工，避免工程出现问题无人可究，无人可查的现象发生。

2.2建立健全规范化的质量保障体系

从施工的准备阶段、规划设计、施工到工程竣工与投入使用的各个环节，工程质量问题都是极为重要的，应该把系统工程的理论应用到工程质量的管理工作中，使各个环节的质量管理规范化、系统化，提高工程管理的工作质量，以保证完成高质量工程。充分发挥施工单位的质量管理职能，从措施、制度、组织等各个方面着手，建立健全工程质量保障体系，从管理层面加强对工程质量监督与监控，特别要加强隐蔽工程的验收与工程材料的送检报验，严格规范工程施工与验收程序，只有这样，工程质量才能有切实、有力的制度保障。

2.3加强建设资金管理

用于水利工程投资的建设资金一定要实行统一管理，专款专用，账目管理要清晰，杜绝建设资金被随意挪用或占用的情况发生，付款也要按照合同的规定严格进行。如果施工方未按照合同的规定完成进度或者工程质量不过关，应拒绝支付，以保证施工质量，维护正当利益，避免资金的浪费。施工招标要公平、公正、公开，最大限度地保证建设资金的合理、优化配置。

2.4加强施工项目的监管工作

水利工程管理单位应建立专门的监管部门，加大对施工单位的监管力度，防患于未然，上级主管理部门必须要担负起自己的责任，要进一步提高对实施项目建设监理工作的认识，确保水利工程施工质量。同时，培养一些专业监管人员，学习先进的监管经验，制定完善的监管条例与监管体制，责任落实到人，实行严格的奖惩制度。

3结语

水利工程在人们的生产和生活中都发挥了重要的作用，它的施工质量的好坏直接关乎到整个国计民生，关系到每个人的生命财产安全，关系到生态环境建设。综上所述，水利工程建设是非常重要的工程，必须引起高度的重视，对水利工程施工质量做到全方位的管理和控制，虽然这是一项艰巨的任务，必须从制度和操作两方面抓起，共同实现对工程施工质量的保证。

作者：毛磊 单位：四川省泸县三溪口水库管理所