国际工程造价对我国的启示

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1国内与国外工程造价管理模式对比

1.1中国地区计价模式

通过调查发现，现如今我国工程造价存在两种计价管理模式，即工程量清单计价模式与定额计价模式。首先从定额计价模式来看，这可以说是我国传统最规范的量价合一工程计价模式，同时也是国家颁布概算指标、预算定额、估价指标与相关费用的定额，需要注意的是，对产品价格进行有计划的管理也是非常重要的，这可以很大程度保证高价值的发挥，也是我国长期以来使用较频繁的工程造价管理计价模式。［1］从另一个方面来看，该计价模式是在2003年开始实现推广的，采用的是量价分离计价模式，且被广泛应用到工程招标阶段，并有专业人员根据所掌握的造价信息与企业定额来进行自主报价。

1.2英国地区计价模式

英国地区至今都未建立有统一的计价体系标准，即通常都是参考当地统一的工程量计算规程，也就是《建筑工程量标准计算规则》。在该体系里，相关专家学者针对施工项目要求进行了工程量计算、单位统一化与模块划分，但为了更有效地保证工程造价的规范化与合理化，施工单位、业主等组织就必须严格遵守上述规则，并严格按照各项标准，结合当地政府要求的造价指标与价格信息来开展。

1.3美国地区计价模式

美国至今没有建立有标准化的定额消耗统计方法，即都是按照当地组织或各地区经济实况等内容来进行分析，然后再通过装饰类型、项目材料等内容来确定实际施工所需的人工、设备、材料等，并将这些当成工程计价基础来开展造价管理工作。上述这些内容也可以称为是四算，即核定预算、毛估、估算与详细估算，需要注意的是，这四种方法的精度会存在一定差异。从另一个方面来看，美国造价费用内容包含有材料费用、人工费用、环境费用、税金等非常多的内容，且开发商还会在这些费用的基础上再加收20%的管理费，且相关费用价格也会随着当地市场环境的变化而变化。

1.4日本地区计价模式

一般情况下，日本地区在进行工程计价处理工作时，其通常都会按照《建筑工程计算基准》来开展，且相关的执行量、价等内容也需要进行分开定额处理，但一般价格会进行保密，而量会选择公开。在这样的情况下，当地劳务市场就会根据调查报告、银行信息等信息来进行总结，建筑机构就会根据其价格内容来制定相应的工程复合单价，这也可以称为是单位估价表。［2］日本的私人投资项目、政府投资等部门通常都会进行分开化管理，其中政府部门会直接进行造价管理，整个过程采用的都是全过程管理，但为了保证造价管理处于投资额度范围内，政府机构就必须重视设备、材料、劳务等工作，并加强内部复合单价优化管理，从而保证后续工作的顺利开展。

2国外工程造价管理现状分析

2.1政府部门采用间接调控

通过调查发现，当前国外大部分的工程造价管理工作都是采用间接管理的方式来进行，特别是政府投资项目管理这一方面，间接调控在这方面表现得非常明显。但间接调控的实际工作优势表现在以下几个方面:第一，在政府所投资的工程项目管理中，整个施工过程与体系都需要严格按照相关规定来开展工作，目的是为了保证项目功能与周期的合理，从而更好地满足工作目标下的集中管理需要，并实现严格的项目目标控制管理。第二，从私人投资项目中来看，当地政府除了需要对政策、价格、税收等内容进行合理引导之外，还需要尽可能地对私人投资方向、范围等内容进行严格规划。

2.2行业自律体系对造价人员造成的影响

首先，在国外的造价管理工作中，通常管理人员都会构建有科学、合理的行业协会与组织机构，而当地的造价管理人员则需要通过职业能力考核与资格考试，待考试通过后还需缴纳会费便可加入到上述组织中。在这样的情况下，当地政府一般都会与当地相关性协会搞好关系，而协会方面则会积极争取利益，如从政府方面争取到就业机会、人员培训机会等。其次，协会大部分人员都具有较强的自我规范能力，并严格按照协会的规章制度来开展工作，而造价工程师一旦出现违规现象，那么必然会受到相应的惩罚。所以，工作人员一定要严格遵守管理制度，造价工程师则需要从业主的角度入手来分析，这样才能创建良好的工作环境，实现良好职业道德的培养。

2.3计价依据与体系

可以看到，项目工程造价的计价体系标准并不是由某一组织结构来单独决定的，通常都是经过咨询公司、权威机构等组织协商之后才能拟定，而相关的咨询机构则会结合当地市场的运作状况与具体情况来作为基础，目的是为了保证价格费用、面积工程量等标准体系的建立，从而保证后续工作的稳定开展。需要注意的是，如相关人员需要对没有具体国际机构进行项目造价标准与依据的分析工作时，当地的权威机构就会结合市场运作状况来建立消耗量指标衡量体系，这时内部管理体系便会根据市场动态来实现更新处理。

2.4多渠道信息体系

在实际工作过程中，首先，国外政府通常都会根据市场行情来定期对造价信息进行整理与，而各类工程造价工作人员则可以按照的信息来作为估算工作的参考，这可以很大程度地保证数据估算的准确性。其次，社会咨询机构也可以结合项目成本、价格指标、价格指数等信息来对项目开展评估，但近些年国内的工程造价管理工作存在较明显的现象，即借助多项已完工的工程造价信息来对拟建项目进行造价管理与评估，但这一内容还建立有规范、统一的运作模式，而未来的发展方向却是非常广阔的。

3国际工程造价对我国造价管理的启示

3.1工程量清单配套制度的推广与制定

首先从国内项目计价管理运作体系来看，早在2003年时就已经开始实施工程量清单体系并进行推广，该制度的出现也逐渐成为我国造价工作转型的关键，这也预示着我国正式与国际管理接轨。［3］由于考虑到该体系具有一定的复杂性、广泛性等特点，因此相关人员必须不断加强相关配套设施与环境方面的优化，同时还需要严格按照《全国统一工程量计算规则》来开展工作，这样才能保证内部定额制度合理的建立，实现工程项目清单的建立与管理，实现信息化工程的推广与运用。

3.2加强造价工程师的综合素质培养

现如今国内造价工程师的考核与培训工作已经初步形成了较合理的规模，但从国际认证的角度来看，其还是存在非常多的问题与不足，且整体的实施效果也不是很理想。通过与发达国家的专业测料人员进行对比发现，国内造价工程师自身的传统思想非常牢固，即存在知识面窄、职业素养一般等问题，这就要求管理人员必须重视资格考试制度的建立，要尽可能地提升考试难度与工程师证书的颁发门槛，并结合社会发展状况来建立相应的赔偿制度，也只有这样才能保证继续教育体系的合理与完整。

3.3全过程工程造价咨询模式的发展

首先，国内工程造价咨询当前还停留在预算编制与结算审核上，即在实际工作中并没有考虑到动态控制与全过程造价管理等方面的内容，但因为受到国内传统定额管理工作的影响，导致在实际施工中无法真正的实现全过程管理，因此也直接影响了后续工作的开展。其次，通过对国际管理方面进行分析发现，全过程管理的未来发展趋势是非常明显的，特别是在英美联邦地区，因此只有不断加强全过程管理与世界银行服务的结合，才能实现将工程造价管理当作国际管理内容来推广。

4结论

综上所述，为了更科学、更高效地促进国内工程造价管理与国际管理工作之间的连接，实现快速培养了解国际管理知识、掌握造价专业知识的全面型专业人才。积极参加国际工程项目竞争也是非常有必要的，这不仅能实现学习内容上的创新，而且还能很大程度地扩展工程技术、法律、合同等方面的经验和知识，并以此为基础来加强工程造价管理的研究，从而实现企业国际市场竞争力的提升。

参考文献:

［1］程礼国.浅谈与国际管理接轨的工程造价管理［J］．城市建设理论研究(电子版)，2016(11):98－99.

［2］张庆.国外工程造价管理经验与对我国的启示研究［J］．中外合资，2017(19):61－62.

［3］张水波，何伯森.工程建设“设计－建造”总承包模式的国际动态研究［J］．土木工程学报，2016(3):163－164.

作者：朱升华 单位：中国水利水电第八工程局有限公司