社会保险体系服务质量提升的路径

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摘要:高质量发展是提出的我国经济社会发展的基本要求，其中“惠民生”是涉及面最广、内容最为丰富的高质量发展要求。从垦区自身特点上看，提供粮食安全保障是实现高质量发展的目标和要求。社会保险为垦区劳动者提供了基础性的服务和保障，使垦区劳动者能够更为积极、主动的参与到垦区的经济社会活动中。本文对垦区社会保险体系服务质量提升的路径选择进行分析。

关键词:垦区发展;社会保险;服务质量提升;路径选择

一、垦区社会保险体系的构建

高质量发展是提出我国经济社会发展的基本要求，在其中“惠民生”是涉及面最广、内容最为丰富的高质量发展要求，在具体落实高质量发展的过程中，从垦区自身特点上看，提供粮食安全保障是实现高质量发展的目标和要求。在实现高质量发展目标的过程中，社会保险为垦区劳动者提供了基础性的服务和保障，使垦区劳动者能够更为积极、主动的参与到垦区的经济社会活动中。因此，构建垦区高质量的社会保险体系是十分必要的。高质量发展的垦区社会保险体系应从养老、医疗、工伤、失业、生育五个子系统协同高质量发展组建。一是按照高质量发展的要求，全面稳步落实“惠民生”，扩大覆盖面，促进垦区服务现代化农业发展，使更多的人民群众享受基本养老保险待遇。养老保险是社会保险参与人数最多，服务最为系统的险种，在高质量发展的要求下，应不断扩大养老保险的参保人群，特别是在以垦区为主体服务现代化大农业发展的要求下，实现垦区居民的社会养老保险参与，是高质量发展的重要课题。二是按照高质量发展的要求，系统覆盖落实“惠民生”，普惠人民群众，提升医疗服务水平，使更多的垦区群众享受基本医疗保险带来的保障。医疗保险作为社会保险的基本险种，受益人群与养老保险一样人数众多，在医疗保险的质量提升过程中，应注重医疗服务水平的提升，医疗价格的降低以及参保数量与服务质量的提升等环节的改革与完善。三是按照高质量发展的要求，重点突出落实“惠民生”，完善劳动保护制度，保护垦区劳动者权益，使更多的劳动者享受到工伤保险提供的服务所带来的安全感。工伤保险作为劳动者的意外情况保护，对于保护劳动者权益，提升劳动者参与垦区建设与发展的积极性、创造性起着基础性、保障性的作用，对于工伤保险应从工伤保险服务的范围、服务的内容上不断提升对劳动者身体健康的保护质量，特别是对于职业病、慢性病等需要长期提供医疗服务的劳动者更应当在医疗保险过程中给予更好的服务。四是按照高质量发展的要求，建立完善落实“惠民生”，提升社会保障质量，创新失业救济手段，使暂时失业的劳动者获得生活保障和学习再就业技能。在垦区发展和建设的过程中，除了在垦区一线工作的劳动者外，还有相当一部分的服务业从业者，但是从业的专业技术性不强，工作稳定性差，在高质量发展社会保险体系的过程中，应在职业技能培训、工作供需岗位的协调等方面进行创新管理，使暂时失业的垦区劳动者能够通过职业技能培训，用人供需双向选择的社会保险服务实现生活保障和学习再就业的技能。五是按照高质量发展的要求，强化关爱落实“惠民生”，关爱保障女职工权益，强化对女职工的保护，使女职工在生育子女中断劳动阶段得到社会保障。女性劳动者群体有其自身的特殊性，因此在社会保险体系的完善和质量提升过程中更应在生育保险的待遇、生育保险享受的时间上给予女性职工更多的关爱和保障，为女性劳动者排除后顾之忧，更好的参与到经济和社会建设中。

二、垦区社会保险体系服务质量的标准

以高质量发展为导向下的垦区社会保险服务体系建设，在具体实施的过程中应满足垦区劳动者和居民的需求，突出高质量服务的核心要求，在具体的垦区社会保险体系服务质量标准上，应从以下几个方面进行规范和要求。一是高质量发展要求下的垦区社会保险体系服务能够满足社会保险服务对象的功能需求，垦区经济社会发展同样涉及到养老、医疗、失业、工伤、生育五大险种，在服务中应满足五大险种服务对象的不同需求，从服务的内容和形式上入手，使服务的各项功能能够满足社会保险服务对象的功能需求，这是垦区保险社会服务质量标准最为基础性的质量标准。二是高质量发展要求下的垦区社会保险体系服务能够满足社会保险服务对象的经济需求，垦区经济社会发展过程中，社会保险服务质量的标准不单是功能的健全与服务内容的全面，更为重要的是在接受服务的全过程中所需的费用，即服务周期费用，对于社会保险服务对象而言，花费越少得到的服务质量越高才是社会保险服务对象所期待的结果，因此垦区社会保险体系服务质量的经济性是服务中重要的且与社会保险服务对象切身利益息息相关的标准。三是高质量发展要求下的垦区社会保险体系服务能够满足社会保险服务对象的安全性要求，垦区提供社会保险服务的过程中应注重服务的安全性，安全性主要是指物质安全与精神安全两个方面而言，从社会保险服务对象的物质安全讲，应使社会保险服务对象在不损失物质利益的基础上享受到高质量的社会保险体系中的各个险种的服务；从社会保险服务对象的精神安全讲，应使社会保险服务对象在接受服务的过程中能够心情愉悦，不受到伤害的情况下获得所需要的服务。物质安全与精神安全二者之间的统一构成了高质量发展要求下的垦区社会保险体系服务质量无形的标准。四是高质量发展要求下的垦区社会保险体系服务能够满足社会保险对象的时间要求，在垦区社会保险各类险种服务的过程中还应注重质量与效率的统一，也就是说垦区社会保险服务能够满足社会保险服务对象对于时间的要求，一方面是办理相关业务的时间效率性，另一方面是获得服务内容的时间效率性，二者的时间效率性质量提升，才能够满足垦区社会保险体系服务对象对于时间效率的质量要求。五是高质量发展要求下的垦区社会保险体系服务能够满足社会保险服务对象的心理舒适，通过以上功能性、经济性、安全性、时间性的综合质量标准构建最终实现垦区社会保险服务对象在参与社会保险获得社会保险服务的过程中的内心舒适，这是高质量发展要求下的垦区社会保险体系服务的核心质量标准。

三、垦区社会保险体系服务质量提升的路径选择

在高质量发展要求下的垦区社会保险体系服务质量提升的实践中，应从以下几个方面不断提升服务质量。一是高质量发展要求下的垦区社会保险服务质量提升应从制度建设入手，提高服务质量的规范性，制度建设能够使社会保险体系的建设有据可依，能够更好的规范社会保险体系的建设，规范管理的标准和要求，规范服务的内容和监督。因此，垦区社会保险体系的制度建设与完善是实现垦区社会保险体系质量提升的基础路径。二是高质量发展要求下的垦区社会保险服务质量提升应从管理建设入手，提升服务质量的专业性，管理是实现质量提升的重要路径之一，在垦区社会保险服务质量提升的过程中应从服务内容管理、服务态度管理、服务行为管理、服务的可亲性和灵活性管理等多个方面进行综合性管理，使社会保险各个险种的服务具有更强的专业性。因此，垦区社会保险体系的管理质量和水平提升是实现垦区社会保险体系服务质量提升的有效路径。三是高质量发展要求下的垦区社会保险服务质量提升应从流程再造上入手，提升服务质量的效率性，对于向不特定的公众提供服务，在注重服务质量的同时还应注重服务的效率，在垦区社会保险各个险种的服务过程中应简化流程，提高办事效率，从服务的流程入手，进行流程再造，通过流程的简化与便捷提高服务的质量。因此，垦区社会保险体系的服务流程再造与服务效率提高是实现垦区社会保险体系服务质量提升的重要路径。四是高质量发展要求下的垦区社会保险服务质量提升应从评价体系建设入手，提升服务质量的满意度。对于垦区社会保险体系服务垦区经济社会发展的质量提升除上述加强自身建设的路径基础上，还应注重外部评价对于质量提升的有效影响，建立科学、广泛的与“惠民生”密切相关的评价指标组建的评价体系，通过评价体系反馈的意见和建议实现对于垦区社会保险体系服务质量的冬天监督，也是不断提升垦区社会保险体系服务质量的必要路径。

参考文献:

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[4]李兆鹏.淄博市社会保险体系建设调研[J].山东人力资源和社会保障,2015(08).

作者：韩大伟 单位：黑龙江省农垦北安社会保险事业管理局龙镇分局