社会保险基金财务管理及风险控制

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摘要:国家经济的发展推动了社会保险基金的发展，社会保险基金在保障民众日常生活的同时，还在不断的进行改革和创新，优化其体系和结构为社会提供更加完善的服务。社会保险基金作为社会关注的重点，以增强社会经济发展为主要方向，维护社会经济的稳定发展。基于此，本文主要从社会保险基金的重要性开展，并对财务管理及风险控制中存在的问题进行分析，针对问题进行探讨以供相关人士参考。

关键词:社会保险;基金;财务管理;风险控制

社会保险基金的设立主要目的是保障企业单位及个人的有效权益，其需要根据国家相关规定按照一定的比例缴纳，最终能够实现民众共享国家财富。国家针对社会保险基金管理制度制定了一系列相关法案，并做出科学有效的指导以保障社会保险基金的高效管理和充分利用。社会保险基金与社会经济密切相关，同时，对民众的生活也具有重要影响，而在实际的管理过程中还存在部分缺陷，并且需要对其进行有效的风险控制以保障基金的有效性。本文主要针对社会保险基金的财务管理以及风险控制进行研究，同时，结合现有的制度进行分析并提出相应建议。

一、保障社会保险基金财务管理及风险控制的重要性

社会保险基金随着民众文化素质的提升逐渐得到了更高的关注，社会保障制度的建设也得到全面推广，社会保险基金不断增长。由于社会保险基金的性质，其在保障社会民众利益的同时需要加强财务管理以及风险控制，保证社会保险基金的长期可持续发展。针对当前的社会保险基金管理现状而言，其在财务管理方面还存在较多漏洞，风险管控水平还需要进一步提高。社会保险基金的稳定性与参保群体以及广大民众的信任度有着较密切的联系，社会保险基金监管不力容易对其未来的发展产生不良后果。同时，社会保险基金与社会经济的发展相关，一旦社会保险基金出现管理问题，国家需要动用资金进行管理，为国家财务增加负担。因此，基于社会保险基金的重要性，国家制定了较为丰富的相关管理制度，对财务管理和风险控制提出了更加明确的标准和要求。

二、社会保险基金财务管理制度及风险控制中的问题

(一)财务核算体系不完善针对当前的社会保险基金财务管理体系分析发现，当前的会计核算系统中对于缴费的核算不够完善，部分系统缺乏基金欠缴的核算。当前在社会基金的财务管理中实行的核算制度以收付实现制为主，其在不同时间段能够清楚地反映社保基金的流量情况，但对于基金欠缴问题无法直观体现。相关核算人员对欠缴费用只能进行单一的记录，在实际的财务管理中容易出现较大的财务问题。会计核算的准确性与社保基金的财务管理相关，其对于未缴社会保险基金的企业和个人容易出现债务债权漏洞，对社会保险基金财务管理起到不良影响。

(二)财务管理局限性当前社会保险基金的财务管理部分流程对于参保人而言是可公开的，主要包括基金分配、收益获得、相关基金信息等。在实际的财务管理中，多数参保人员对于以上问题无法通过固定的渠道进行了解，多数人缺少其知情权的合法权益，主要集中在个人财务账户的管理方面。对于社会保险基金包含的社会养老保险基金和失业保险等，当前阶段制定的财务管理制度缺少对相应参保人员的具体规定，在实际管理中存在落实不到位的情况。由于参保人员在财务管理方面具有一定的局限性，监管部门对于基金的监管过程中容易出现较高的财务风险进而损害民众利益与社会公信力。

(三)社会保险基金监管不全面社会保险基金的监管问题存在于第三方社会保险基金监督部门，由于部分地区缺少行政编制人员，其在实际的监管过程中往往并没有足够的第三方进行监管，而是由相关负责人进行兼并管理。其对于内部控制制度的制定过于简单，执行力较差。在针对具体问题进行管理时，容易造成较大的财务风险，最终损害参保人的权益。

(四)缺乏社保基金相关机制在当前的社会保险基金管理机制来看，基金征缴方面具有一定问题，多数缺少统一的征缴金额和标准。对于保险基金的征缴，部分企业和个人缺乏相应的知识和基金征缴意识，企业对员工的社会保险基金缴纳不够重视，在针对员工工资管理方面缺少科学的依据和划分，对社会保险基金的征缴造成了较大困难。对于参保企业而言，部分基金的缴纳问题对于整体的社会保险基金都有影响，对于社会保险基金的发展也造成阻碍。

三、社会保险基金财务管理及风险控制策略

(一)建立完善财务核算体系社会保险基金财务核算体系的完善对其风险控制有着重要作用，其能够有效降低财务漏洞和风险，对社会保险基金的财务发展具有积极影响。建立完善的社会保险基金财务核算体系需要对制度进行严格的检查和制定，对实际的征缴情况进行记录，并且改善征缴制度，加强内外会计核算体系。相关工作人员需要具有较高的思想意识，培养自身工作责任感和工作能力。根据国家颁布的相关法律条款进行社会保险基金财务管理的细致划分，针对核算漏洞进行筛查。

(二)健全财务管理制度由于个人财务管理的局限性客观存在，相关工作人员需要对局限性进行相应的调整，为参保人员创建合理的渠道获取相关财务信息。重视对于个人账户的管理，积极降低财务管理风险，与用户的基金管理相关内容做出明确的记录并且保障对个人财务管理的完善。在建立个人财务管理时，将其与社会保险基金的财务管理合并。相关管理人员还应当重视财务管理工作的有效性，减少多余的信息记录，增加个人财务账户的透明度并且有效利用信息管理提升管理效率，保障个人信息的安全度。

(三)重视社会保险基金监管社会保险基金监管需要针对不同环节开展，同时对岗位的风险进行控制，相关部门应当开展针对财务安全的监督和风险评估，确定相关资金流向以及关键岗位、关键环节的风险，并作出具体的防控措施。相关工作人员应当明确财务管理内部责任，针对相关负责人进行业务核查。社会保险基金需要建设内部控制制度，增加第三方监督机制，明确控制职责。业务流程应当包括复核环节，同时，严格按照岗位不相容的原则设立监督机制，依据国家规定的标准执行相关监督工作。针对关键环节进行风险评估，科学分配管理人员职能，加强监督人员对于财务信息的核查和检验，增加对相关业务人员的管理和监督，严格执行监督准则。

(四)建设社保基金相关机制当前部分企业不重视社会保险基金的征缴，同时对征缴保险基金的意识不够，因此，需要相关部门增强社会保险基金的宣传，提高个人以及企业进行缴纳社会保障基金的意识。同时还需要建设社保基金的相关征缴机制，制定科学的缴纳标准，为潜在参保人提供更加便利的缴纳方式，大力发展电算化并完善社保基金的相关机制。

四、结语

社会保险基金的财务管理对于社会经济发展十分关键，因此，需要针对财务管理中存在的问题进行具体的分析和研究，相关部门应当予以重视。同时，社会保险基金以民众利益为基础，在监督管理方面需要严格按照标准执行，对于监管中可能出现的风险要提早加以防控和监督。相关部门需要不断加强社会保险基金的财务管理体系，提升工作效率保障财务管理的持续发展。

参考文献:

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［2］韩书英．浅析社会保险基金管理使用中存在的问题及对策［J］．经济研究导刊，2019(19)．

［3］齐岩．浅谈社会保险基金监管存在的问题及对策［J］．行政事业资产与财务，2019(12)．

［4］刘敬谱．社会保险基金财务管理制度及风险控制办法探究［J］．中国国际财经(中英文)，2018(5):80－81．

作者：徐文娟 单位：淄博市社会保险事业中心