城乡居民社会养老保险管理信息系统研发

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摘要：近年来，国家出台多项政策举措在全国范围内普及城乡居民养老保险制度。大力推动城乡居民社会养老保险工作的开展，对构建和谐社会具有重要意义。为此，以城乡居民社会养老保险工作为出发点，设计城乡居民社会养老保险管理信息系统。以先进性、成熟性、全面性等为系统设计原则，通过集中式资源数据库形成多层体系结构，采用mvc的设计模式设计技术架构，详细阐述了系统的三级网络架构与安全方案设计。

关键词：管理信息系统；集中式资源数据库；mvc

一、城乡居民社会养老保险管理信息系统设计原则

（一）先进性和成熟性目前，中国农村人口相对较多，在设计城乡居民社会养老保险管理信息系统（以下简称“系统”）时，设计的系统应能够处理大规模数据，同时，结合城乡居民养老保险的业务特点，结合先进信息技术，改进相对繁琐的养老保险业务流程，以提高整个系统处理效率，从而提升整个系统价值[1]。

（二）全面性和专注性为了使设计的系统能够做到顾及全体人民，惠及全体人民，在城乡居民社会养老保险的基金征缴、待遇发放、查询统计等方面设计了不同业务功能，使该系统具有一定实用性。该系统的设计要充分发挥其作用，服务人民。在研发时，其核心技术要具有一定的专业性。

（三）实用性考虑到城乡居民社会养老保险主要集中针对中老年群体，从团体角度进行系统设计，也考虑到了员工的工作习惯和办公设备，系统应设计简单快捷的操作界面，加快工作人员对此系统的应用效率，提高工作人员操作速度。

（四）安全性社会保障系统是惠及全体人民的保障系统，此系统一旦发生故障，人民的利益将遭受损失，所以在保证正确使用信息资源时，也考虑了广大人民群众信息资源的安全性。系统构建多级安全系统，通过网络数据安全、手机应用安全以及电脑数据安全三方面，全方位地增强城乡居民社会养老保险系统的安全性。

（五）可扩展性设计系统一旦投入应用，会有非常广阔的前景。考虑到网络科学技术的快速发展，在设计系统时要具有前瞻性，应充分考虑到系统能否在今后进行升级和扩充，保证系统能够长久使用。

二、城乡居民社会养老保险管理信息系统软件部署架构

（一）系统部署在系统开发之前，首先要对整个系统软件进行整体规划和部署，通过软件的部署以及调研获取系统应用需求。此系统部署规划包括软件部署和部署位置，在软件部署整体要求确定之后，首要任务是规划系统运行所必须的软件支持平台，严格遵循国家及行业相关技术标准规范，特别是网络系统安全规范和机房硬件设施建设规范等，遵循相关管理条例，严格进行系统部署。系统部署中心处于市中心，已经建立的金保工程网络可以用来实现各级办理系统的网络顺利连接，更有助于城乡居民养老保险业务的办理。系统在部署时，可以应用在集群环境中，在集群环境下每个节点都可进行同步操作。每个乡镇及街道办的终端服务量会随业务增长，需要增加相关应用服务器节点数量。按照此理论保证系统规模的扩大，这样的部署模式也会在今后一段时间甚至几年实现业务合理的增长，并且能够满足此业务增长的需求[3]。

（二）系统功能系统功能主要包括参保管理、缴费管理、账户管理、待遇发放管理查询统计系统管理等主要业务功能模块。此系统能够支持市区、县区、街道，以及乡镇三级业务经办，针对每一级业务经办会有不同的功能设计。符合城乡居民养老保险参保条件的城镇居民，可以携带符合条件的相关材料到户籍所在地的居委会或者村委会提出参保申请，居委会或者村委会的业务工作人员负责接收以及检查符合条件参保人员提供的相关资料是否合格、齐全；让参保人员进行签字确认，在此基础上，基层业务人员填写的登记资料，居委会或者村委会工作人员每个月将本月所有参保人员相关资料上报乡镇以及街道的事务所，乡镇或者街道事务所业务人员再对上报材料进行再次审定，符合条件之后，将相关参保人员的参保信息录入系统。同时，对每个月上报日期进行规定，将相关材料的收取标准进行规定，并且发放相关的业务凭证。对符合政策要求的参保居民，居委会或者村委会进行初审，信息录入信息系统，上报县区经办机构，参保人员在符合条件、申报成功之后，要按期缴纳保费。并且将此信息导入城乡居民养老保险信息系统，完成城乡居民养老保险费的实收处理，税务负责征收，经办机构从银行端下载数据进行确认。

三、城乡居民社会养老保险管理信息系统架构

（一）系统架构通过集中式资源数据库形成多层体系结构模式，此系统数据访问模式采用数据映射机制。将业务逻辑组件化形成优良的系统架构。针对具体业务指标进行专门分析和深入研究。采取专业化参数设计，实现对工作人员业务需求的可配置、可监控以及可扩展，从而实现易于维护、快速征缴以及为城乡居民社会养老保险专门定制需求[2]。系统采用mvc的设计模式设计技术架构，在各个设计层面中，通过严谨逻辑实现各个层次之间交互。将系统界面展示，采用规范的数据报表格式，实现数据大汇总以及数据交互。在整个系统设计中，工作人员可以通过调用系统的各项按钮，对系统进行分层，主要包括用户表现层、逻辑控制层、业务处理层以及数据服务层。用户表现层主要作用是实现和城乡居民数据的交互；逻辑控制层主要负责请求分发调用，实现日志服务、安全服务和缓存服务等各项服务；业务实现层主要是工作人员对服务业务的处理这个层次中也是采用了mvc的分层思想，以此专门定义各层次之间各自的职责和功能；数据服务层主要是负责城乡居民养老保险数据的存储，提供数据保存服务。

（二）网络架构此系统主要在市区、县区、乡镇及街道三级网络中运行。目前，建设完成的金保工程网络以及互联网基础设施是此系统得以构建的基础。此系统网络以地级市为中心，再向乡镇及街道进行延伸，形成三级网络架构。这样的设计也能提高市区、县区经办机构的资源共享程度，从而提高各个层次业务员之间的业务合作能力，提高乡镇及街道各基层事务业务水平，从而提高业务经办的效率。

四、城乡居民社会养老保险管理信息系统安全方案设计

系统通过集中数据方式，在方便统筹同时，降低了数据丢失的风险。系统从数据安全、网络安全以及应用安全三个层次保证数据的安全，构成整个体系的安全方案[4]。

（一）数据安全在数据安全方面，客户端只能通过浏览器访问，浏览器访问的同时需要接受服务器的身份验证，身份验证正确之后，服务器将会调用相关专业业务组件进行专门的业务处理，客户端无法直接操纵数据库，通过此操作保证系统数据的安全。

（二）网络安全各办公区域均有专门办公网络，在此网络内设置高效防火墙，并且设置可以信任的网络，区域未授权网络则无法进行访问，此方式可以保证整个数据库的安全以及办理业务数据的安全。同时，内部资源和业务员操作系统的访问范围也会受限。在操作此系统时，监控网络的运行状态，一旦出现异常现象，系统将会自动关闭。此技术将会从市区延伸到乡镇及街道办，在信息传输过程中，对数据包进行加密封装，数据包到达乡镇及街道办时，需要专业人员进行解密和解压数据包，可有效防止城乡居民养老保险数据被非法人员篡改，同时，也保证了整个数据在传输过程中安全性。

（三）应用安全系统在进行完整的分级之后，结合各种权限分级管理。分级管理制度对客户端用户进行相应授权，授权后其他功能无法执行操作，只有授权数据可以进行访问及操作。通过日志管理服务，保存工作人员的业务办理记录，保证所有工作人员在此系统内进行任何操作都有迹可循，避免非法数据进入城乡居民养老保险系统，造成损害。

参考文献：

[1]冯经纶,郑春荣.我国基本养老保险系统可持续问题研究[J].财政科学,2019(04):82-88+112.

[2]邱建文.城乡居民养老保险制度系统化的建设及完善[J].天津社会保险,2019(02):1-2.

[3]张锐.我国养老保险“三支柱”建设的系统性思考[J].决策与信息(上旬刊),2018(10):86-93.

[4]周恒峰.新型农村社会养老保险管理信息系统设计与实现[J].信息与电脑(理论版),2019(17):48-50.

作者：张琼芳 单位：湖北省恩施州宣恩县城乡居民社会养老保险管理局