防控社会保险经办风险探究

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摘要：随着社会经济的持续快速发展，社保保险的应用范围日益广泛。社会保险在运行过程中，应该深入全面的把握其经办风险，并做好必要且关键的防控举措，只有这样才能够真正提升社会保险的运行发展水平，也才能使社会保险真正惠及广大人民群众。

关键词：社会保险；经办风险；防控工作；防控思路

随着社会保险事业的发展，参保规模迅速增大，覆盖人群集聚增加，社保社会“安全网”、老百姓“养命钱”的作用日益凸显。同时，现阶段人们对社会保险的意识不断增强，对社会保险的关注度不断提升，社会保险经办风险也在不断提升。为切实推动社会保险的发展，也为了更好地提升社会保险的运行水平，应该全面加强经办风险的防控工作。在实践过程中，要科学精细的分析以及研判经办风险的类型，同时还应该全面夯实经办风险的处理方式，提升社会保险风险的防范水平。

一、社会保险主要的经办风险

当前阶段，社会保险已经成为人们迫切需求的关键事项，为科学、全面提升社会保险的运行水平，也为了夯实社会保险的保障力度，应该深入、全面推动社会保险的高质量、可持续发展。为此，在实践过程中，应该深入全面把握社会保险的主要经办风险，积极采用高效且科学的防范以及应对举措，进一步发挥社会保险的保障力度，提升社会保险的发展水平。第一，在社会保险的发展实践中，“收”的环节是非常关键的。为切实提升社会保险的发展成效，同时也为了提升社会保险的运行水平，应该深入把握好“收”的环节。在现阶段，社会保险“收”的环节可能存在一些风险，比如缺乏精细化的管理，相关工作人员的责任意识不到位等。第二，在社会保险的发展过程中，进一步规范以及保障社会保险的稳定有序发展，应该做好社会保险的发放管理工作。当前阶段下，社会保险在发放过程中，也可能存在一些风险。比如在办理社会保险发放时，明显缺乏必要且高效的发放管理体系，同时也缺乏精准化的审批，尤其是在养老保险的发放过程中，可能存在着冒领、重复领取等风险。第三，社会保险的健康有序运行，关系着成千上万人的切身利益。为切实有效地推动社会保险的健康有序运行，同时也真正做到惠及广大人民群众，应该全面加强对经办机构的管理。经办机构应该顺应时代的发展潮流，积极建立完善化、系统化的风险管控机制体系，切实提升其风险防范能力，夯实风险管理力度。但当前阶段下，部分社会保险经办机构可能缺乏常态化的风险管控，不注重对自身的财务管理、业务管理、信息管理等进行全面动态化的风险研判以及管控，这就容易造成风险的扩大化，直接影响着社会保险的高效稳定运行。为此，在实践过程中，应该深入、全面加强对社会保险经办机构的管理，尤其是要督促其建立健全风险管理体系，全面做好常态化的风险分析以及研判等，最大程度优化风险管控力度。

二、加强社会保险经办风险防控工作

在社会经济持续快速发展的进程中，社会保险的认知程度不断提升，社会保险的覆盖范围也日益扩大，为推动社会保险高质量、高效率的运行与发展，为最大程度夯实社会保险的发展质量，应该充分全面加强社会保险风险管控工作。尤其是在实践过程中，应该对社会保险经办风险等进行科学且必要的风险防控，最大程度保障其运行的可靠性。

1加强对“收”的管控

在社会保险经办风险的管控过程中，社保部门应该建立健全完善化的组织体系、强化组织领导等，全面加强对社会保险经办机构的管理，常态化开展业务抽查以及指导等工作。一旦发现经办机构没有按照审批流程办理社保业务，应该及时采用相应的处置措施。与此同时，在社会保险经办风险的管控过程中，还应该加强对社保经办机构的业务管控，督促其严格按照规范化的业务体系来科学办事。在具体化的业务管理过程中，要对社保经办机构的每一笔业务进行抽查以及管理等，详细咨询以及研判社保经办机构的业务发展能力以及实施水平，对其中的不规范之处提出关键性的修改意见，进一步指导社会经办机构的科学运行。此外，社会保险经办机构在办理养老保险关系转移接续管理等工作时，应该严格按照省市养老保险关系转移的政策规定，认真把握好审核关，严格按照规定流程以及科学程序进行办理。特别对养老保险关系即参即转、临近退休办理转移、补缴后办理关系转移等，做好转移资料的收集归档，真正做到有据可查。可以说，社会保险经办机构在发展过程中，相关手续或者流程不够健全和完善，是制约其持续发展的重要风险。为此，社会保险经办机构在风险防控的过程中，应该科学做好风险自查自纠，严格按照规范程序来进行资料汇总以及收集整理等。

2严格管控发放管理

在实践过程中，社会保险经办机构在发放管理的过程中，同样存在着不同程度的风险。这些风险隐患，极有可能会威胁社会保险基金的整体安全，也可能会造成较为严重的资金消耗与浪费。为此，在实践过程中，社会保险经办机构应该科学做好社保资金发放管理工作，从源头上保障社保基金的整体安全。社保经办机构要做好生存认证工作，尤其是在处理居民养老保险以及企业养老保险等过程中，运用多元化的方式进行认证，确保名字对应的领取者尚“在世”。在实践过程中，可能会存在着一些冒领、骗取等问题，这往往会造成社会保险的严重浪费与消耗。为此，社会保险经办机构应该全方位加强生存认证工作。0同时严格做好数据筛查工作，科学进行数据分析以及研判等，保障社会保险基金的整体安全。

3建立风险管理体系

为切实提升社会保险经办机构的运行安全，也为了全面防范可能出现的风险，社保部门应该科学建立完善化、精细化的风险管理体系，全面进行风险管控，最大程度提升经办机构的整体风险管控水平。一方面，社保机构应该加强对经办机构的管理，督促其在业务开展的过程中，积极建立完善化的风险管理体系，同时结合具体化的工作业务等，提升风险管控的成效；另一方面，在实践过程中，还应该引导经办机构积极建立健全风险自查自纠体系，全面加强风险隐患的自查自改，一旦出现风险隐患，应该及时进行调控以及管理，最大程度提升风险管控实效。

4加强数据维护管理

社会保险经办机构在风险防控的过程中，应该充分利用大数据技术手段，精准做好数据维护管理工作，同时，深入开展疑点信息核查。在实践过程中，社会保险经办机构精细化且科学化的开展数据维护管理，是非常必要的，能够为风险防范建立夯实的根基，同时也能够提升信息数据的应用实效。在实践过程中，社会保险经办机构还应该加强对疑点信息的反复核查以及科学管控，一旦出现疑点信息，要进行倒逼审查，确保信息准确无误。同时，在信息审批以及管理的过程中，社会保险经办机构要不断提升人员的素养以及责任意识，促使他们以专业化的素养来开展工作，切实有效提升工作实效。在信息技术持续、快速发展的过程中，为加强对相关信息数据的审核以及把关，社会保险经办机构要不断引导工作人员利用大数据技术、云计算技术等来实现数据信息的维护以及管理等，精准研判可能出现的疑点信息，适时采用高效化的改革以及优化举措。

5全面加强队伍建设

社会保险经办机构在风险防控的过程中，为切实提升防控实效，同时也为了精准研判其中可能存在的风险以及安全隐患等，应该积极打造高素质的经办队伍以及工作人员，全方位加强队伍建设，不断提升人员的整体素养。在社会保险办理以及审核等过程中，人是非常关键的参与因素。若人的专业素养不强、整体认知能力不高、工作责任心不强等，都可能影响和制约着其工作实效，也可能会造成风险隐患的扩大化。为此，在实践过程中，社保局应该着力打造一支高素质的工作团队，不断夯实其专业素养。一方面，社保部门可以建立健全人员培训教育体系，积极组织以及实施开展专题教育、系统教育，不断实现教育培训的常态化，以最新的社保知识以及法律法规等作为培训内容，在夯实社保人员的专业素养的同时，也要不断优化他们的德育素养，尤其是培育其良好的职业精神。另一方面，社保部门还应该建立精细化的绩效考核体系，切实将社保人员的工作质量以及社保经办风险等同绩效考核相互关联。一旦出现经办风险，要严格追究相关人员的责任。可以说，完善的绩效考核体系，能够在很大程度上提升社保人员的工作积极性，也能够保障他们的工作质量，有效防范因人为因素造成的社保经办风险滋生以及扩大化等问题。

6开展廉政教育

社会保险经办机构在风险防范过程中，夯实且高效化的廉政教育，能够营造良好的工作氛围，能够不断激发社保人员的意识，提升其工作质量。在当前反腐倡廉的社会大背景下，社保机构应该开展高效化的廉政教育。在具体的实施过程中，社保局应该营造良好的廉政教育氛围，同时还应该明确廉政教育的实施路径以及科学思路等，提升以及优化廉政教育的实效。同时，社保经办机构在防控中，还应该加大宣传引导，积极培育先进典型事例、挖掘优秀案例、培育骨干力量，夯实他们的工作实效。在廉政教育开展的过程中，要积极发挥先进榜样的力量，从社保人员身边筛选优秀的案例，以此发挥教育的作用。当然，在教育引导的同时，也要通过反面案例对社保人员进行警示以及启发。在社会经济持续快速发展的进程中，全面加强社会保险经办风险管控，是非常必要的。不可否认，社会保险经办机构在业务开展中存在着一些问题，为提升风险管控成效，应该全面加强风险管理力度，科学有效地提升风险管控的整体力度。

参考资料：

[1]常伟，姚晓秀.对社会保险经办风险防控的认识[J].四川劳动保障，2019（12）：24.

[2]李若翰.城乡居民大病保险管理系统设计与实现[D].江西财经大学，2020.

作者:刘春艳 单位:宁津县人力资源和社会保障局