矿山企业信息化社会保险论文

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1企业信息化与社会保险管理概述

根据2011年7月1日颁布实施的《社会保险法》规定，我国现行社会保险制度主要包括养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险五大基本社会保险制度。它保障了公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。

（1）养老保险

是指国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限、或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。养老保险管理包含了养老保险个人账户管理、养老保险关系的转移与支付、职工达到法定退休条件后退休手续的办理与养老金待遇的计发，离退休人员养老待遇的管理，职工死亡遗属待遇的管理等。

（2）失业保险

是指劳动者在暂时失去工作机会时，由国家和社会在一定时期内向其提供维持基本生活需求的物质帮助，并通过专业训练、生产自救和职业介绍等工作，促使其重新就业的社会保险制度。企业失业保险的管理主要包括失业人员的备案管理、失业待遇的管理等。

（3）工伤保险

作为国家立法,用于保障劳动者因工作原因遭受意外伤害、职业病及因此造成死亡，暂时或永久丧失劳动能力时，使劳动者或其遗属能够得到及时救治和补偿，保障其基本生活的一种社会保险制度。对工伤保险的管理，除《社会保险法》以外，国家还专门颁布有《工伤保险条例》。工伤保险管理主要涉及工伤认定、工伤治疗与康复管理、劳动能力鉴定、工伤待遇管理、工亡供养亲属管理等。

（4）医疗保险

是为了保障职工在因疾病、受伤、残废等原因需要进行医治时所必需的医疗费用和生活待遇而设立的保险制度。职工基本医疗保险管理主要包括医疗保险缴费管理、医保个人账户（医保卡）划拨与管理；医疗待遇申报与结算；大病医疗救助、离休人员医疗费管理、门诊及慢性病医疗费用管理等。

（5）生育保险

是指通过国家立法，在职业妇女因生育子女而暂时中断劳动、失去收入来源时由国家和社会给予生活保障和物质帮助的一项社会保险制度。生育保险待遇主要包括产假（有薪假期）、生育津贴和计划生育手术待遇管理等内容。社会保险业务范围涵盖人的生老病死，关系到每一名职工的切身利益，是保障职工生活的一张“安全网”，基于此原因，社会保险的信息化从国家顶层管理设计就有高度信息化要求，从2004年起国家就启动了“金保”信息工程，它是国家信息化总体布局的重要组成部分，纳入了国家“十二金”电子政务工程，在《2006-2020年国家信息化发展战略》中被列为信息化发展的战略重点。经过几年的建设，全系统信息化已基本成型，目前各级社会保险经办机构的业务办理等工作已基本实现了信息化管理。

2信息化管理是提升矿山企业社会保障管理水平的必然要求

随着人力资源社会保障事业的不断发展，对信息化的要求越来越高，构建统一、高效、安全的信息系统应用支撑平台，已经成为提升矿山企业人力资源管理水平的必然要求和必经之路。

（1）提高管理效率，减少管理漏洞

做好矿山企业社会保障信息化建设，对于改善企业社会保险业务质量，提升管理效率等方面具有十分重要的意义。通过提高企业社会保障信息化水平，建立系统、有效的企业社会保险信息管理系统，做好与社会保险经办机构金保信息平台的同步信息对接，可以实现企业和职工各项社会保险费从缴费到待遇领取的全面信息化管理，大大提高企业社会保险经办效率。各项社会保险缴费和职工待遇的申报都可以通过网上信息系统软件进行操作，待遇的核定与发放也通过信息系统完成，可降低业务操作失误风险，减少业务管理漏洞。

（2）充分实现信息共享，实现管理模式的再创新

通过社会保险信息与人力资源信息管理的一体化，充分实现各类信息的融合与共享，打破管理壁垒，从员工入职、合同管理、薪酬福利、到社会保险，使人力资源管理逐步构建一个更为高效、和谐的运行系统，从而能够为企业经营决策提供最全面与准确的信息保障。同时基于信息化管理要求，自然而然使企业人力资源管理实现流程的再造和管理模式的创新。

3社会保障信息化建设目前存在的问题

（1）信息化建设的目标不明确，信息化需求分析不全面

信息化强调的是一个系统性的战略工程，而不是一个阶段性的项目。由于受管理体制以及传统的岗位设置和权限划分的制约，人力资源和社会保障管理系统中存在着诸多的“管理孤岛”，各个职能部门的管理者之间相互隔绝、信息不畅，只关心自己的“一亩三分地”。这种“管理孤岛”很容易造成“需求孤岛”，进而就演变成为最后的“信息孤岛”，也导致了经常在同一项业务数据统计中，出现多种结论和版本，直接影响企业管理者在全局高度上做出准确的判断。因此信息化不能简单的理解为“手工＋电脑”式的业务工作计算机化，而是对整个人力资源和社会保障业务系统的一次变革，是管理模式的一次革新。如果对此没有准确的认知和理解，很容易导致在信息化建设与管理模式不配套，从而使信息化建设走向高投入底效益的结局。

（2）资源数据库信息质量存在缺陷

是社会保障业务信息一体化建设与应用的最大障碍。实施人力资源和社会保险信息一体化管理后，实现了数据库资源的共享，数据由分散实现了大集中，使得整个信息化管理向前迈了一大步。但是由于建立数据库时原始数据提供不准确或者没有做好对信息数据库的定期更新维护，会导致信息数据质量下降甚至失效，严重影响信息化管理水平。

（3）业务流程缺乏一定的稳定性

由于近几年企业普遍改革力度较大，机构重组现象比较多，造成业务分工也随之变化，并引发工作重心的转移，使业务流程缺乏稳定性。造成职工无法及时掌握整个业务流程的规定，对信息流程的不明确，造成不必要的误会，无法最大限度地发挥信息化建设的优势。

4社会保障信息化建设改进措施

（1）做好需求分析，规范业务流程

信息管理系统的开发建设是以系统论的科学方法对各管理环节进行优化，因此必须在制定出规范的业务管理流程的基础上，信息系统才能对业务实行严谨科学、规范高效的管理。要站在企业信息化管理的高度再造业务流程，同时对流程的设定给予最大程度的包容性。对处理环节相一致的业务进行合并，以减少不必要的重复劳动，提高工作效率和服务质量。

（2）建设高质量的资源信息库

首先，对信息系统初始数据库信息要“严把质量关”，充分组织动员职工及单位，对业务库信息进行彻底清理摸底，校正错乱信息、补充欠缺项目；其次，加强数据的标准化管理，数据标准的统一是信息交换和共享的前提，只有基础数据和交换数据统一到国家标准、行业标准上来，才能实现不同系统间的数据交换和跨地区的信息交换，才能实现进一步的升级联网；再次，充分重视信息的更新与维护工作，建立高质量的数据接口，保证好“上对”主管部门社会保障信息平台、“下对”企业基层管理部门的信息同步更新能力，建立严格高效的信息管理制度，确保信息管理的规范有序。

（3）最大程度使信息网络化

信息网络化建设是企业信息化建设的主要趋势，网络化建设在某种程度上反映出信息化的水平。基于目前的实际情况，统一规划利用企业的局域网，完善目前的信息网建设，在实现信息采集、信息处理、信息传递和信息查询无纸网络化办公的基础上，建立相应社保信息网站，合理设置业务版块，将日常业务办理集成至网站，使业务办理和数据维护同步完成，大大提高工作效率和管理水平。同时通过网站搭建了信息沟通平台，直接面向员工群体，既可以做好对各项社会保障信息的宣传工作，同时可以向他们提供数据查询、政策咨询、办事指南等相关服务，将极大提高企业人力资源和社会保障的服务水平。

（4）高度重视信息数据安全

树立数据安全第一的意识，从制度上和系统上来保障数据的安全性，建立一套数据安全应急保障对策方案，一旦出现问题，可以及时有效地采取应对措施。通过各种培训、会议及制度执行与检查，加强社保数据安全管理意识的培养。提高社会保险信息化建设水平，是保证企业人力资源和社会保险管理可持续发展的关键，借助信息系统平台，运用现代信息技术手段管理，必将有效的缩减业务处理时限，有利于降低管理成本，极大地提高人力资源管理水平，从而为矿山企业和员工提供优质高效的服务。

作者：段云娜 单位：中铝山东分公司