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一、抓住核心,切实提高档案管理人员的综合素质
管理关键靠“人”。人员素质始终是关系到档案管理水平和工作效率的核心问题。提高社保档案管理信息化水平,一方面,要重点围绕《档案法》、《社会保险业务档案管理规定》等法律、规章,组织开展各种形式的教育培训活动。培养档案管理人员依法办事的法制意识和责任意识。与此同时,要认真抓好社会保险法律法规和业务经办的学习培训。由于社会保险档案是在业务经办管理服务的过程中逐步形成的,从产生到立卷、从归档到利用,整个过程都与社会保险业务经办有着密切的关系。因此,社保档案管理人员必须达到熟练掌握社会保险业务,从而实现更加科学、规范、安全的管理和应用。另一方面,要积极开展以计算机应用为主要内容的信息技术学习。作为社保档案管理人员,要继续提高计算机应用与管理创新能力。要从目前档案管理人员的素质水平出发,有计划、有侧重、分层次地培养出操作应用、系统运维和程序开发人员。在注重人员培养时,也要注重改善档案管理人员结构,更多地吸收和接纳年轻化、专业化、知识化的青年骨干力量。在尊重人才的同时更要尊重知识,从学历层次、专业结构、人员素质等方面造就一支既懂理论又懂实践、既能操作又善于创新的档案信息化管理队伍。
二、强化手段,有效运用网络电子数字技术
实现社保档案管理的信息化,才能实现社保档案资源共享,从而提升社会保险公共管理服务水平。一是通过网络、数据库技术为骨架科学管理社保档案。由于社保数据成倍增加,对数据服务器和数据库的稳定性和业务处理的速度及数据存储能力和安全性的要求越来越高。在选择设备和软件时可以选择技术成熟厂商的产品。例如IBM小型机和其自主研发的AIX6.0操作系统。数据库可选择DB2数据库或oralce数据库。数据存储可以采用SAN或NAS等方式。在门户网站和数据服务器之间要设置防火墙,做好访问策略以保证数据的安全。二是利用通信设备和网络技术,能够方便、快捷地提供服务,供参保群众查询,辅助领导决策,实现社会的有效监督。使用信息化技术后,可以极大地提高工作效率,为推动社会保险事业进步提供极大的技术支持。在社会保险档案现有电子设备、网络设备的基础上进行改造,与社会保险经办业务系统共享资源,能够极大地降低改造成本,提供更加详实、有效的信息。在开发系统时要适应社会的发展,尤其在当今社会移动网络的全面覆盖,wifi设备广泛使用及4G移动网络技术的不断成熟,使手机、iPAD等移动终端设备可以随时随地访问互联网查询资料。档案管理机构更应与时俱进在原有门户网站的基础上开发适应苹果OSX和Android系统的手机、iPAD等移动设备的应用查询程序。三是通过社会保险经办机构门户网站,增加相应的栏目来介绍社会保险档案工作,提供参保单位和个人方便查询档案信息的界面,使参保单位和个人及时了解自己的参保情况、档案信息的记载。同时网站开发时也适应手机、iPAD等移动设备用户的访问需求。在网站的建设中相应地考虑到档案信息的共享,提升社会保险经办机构服务社会、服务参保群众的能力,并且为其他政府部门提供信息支持。
三、注重细节,不断研究新情况,解决新问题
社会保险档案作为记载社会保险事业发展的重要载体,是保险业务未来发展的基础。因此,要充分认识档案管理工作的重要性和必要性,从档案存放、组织机构、人员配备、制度保障、办公设备、网络技术等各方面给予重视和加强。一要做好业务经办过程中产生的业务资料。例如企业的报表、参保人员提交的资料以及业务经办依据的政策法规的收集工作。二要深入企业收集在岗职工的相关资料,及破产企业职工的档案收集,防止丢失、损坏,造成参保人员利益受损失。也防止不法人员利用丢失档案造假。三要收集社会保险机构参加社会活动的资料,作为历史资料以备查询。档案管理部门将收集到的资料进行处理,如果是纸质的进行数字转换。整理好后,立卷、归档,以备他日查询使用。四要满足公开透明的档案管理要求。对已经收集、整理、保管的社会保险档案,通过恰当的渠道,由社会保险经办机构统一出来,满足群众的查询需求,使其利用价值得以充分体现。
作者:唐德峰 单位:辽源市社会保险局