建筑施工企业安全管理问题及措施浅谈

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摘要:社会的进步到来了建筑业的蓬勃发展，然而高发的伤亡事故，已使建筑施工这个劳动密集型产业成为高危行业，高处坠落、物体打击、机械伤害、起重伤害、触电、坍塌等六大伤害威胁着作业人员的生命安全，“生命至上、安全运营第一”是中国建筑一贯的安全理念。针对建筑施工企业在安全管理中存在的诸多问题进行全面分析，根据分析结果制定相应的安全管控措施，营造企业良好的安全环境，旨在为建筑企业安全管理提供一定的参考。

关键词:建筑施工;安全事故;安全管理;存在问题;安全措施

安全是政之所向、民之所望，是企业和职工的核心利益。“安全第一、预防为主、综合治理”。安全生产和经济效益一样都是企业永恒的主题。我们要从思想上真正认识到安全工作的重要性。在抓经济工作的同时，要抓好安全生产工作;在抓企业管理的同时，要抓好安全生产管理;在抓职工培训的同时，要抓好职工安全素质培训。不仅要形成党政工团齐抓共管，全员认知，真心实意抓安全的文化氛围，而且要将安全理念内化到心灵深处，转化为安全行为，升华为自觉行动。把安全生产责任制真正落到实处，而不是挂在嘴上、贴在墙上、放在办公室里，把安全工作做到万无一失，使其潜在效益得到不断发挥，确保企业整体效益的提高，促进企业的长足发展。

1建筑施工企业安全管理存在的主要问题

1.1安全管理意识淡薄

大多数建筑施工企业安全管理人员安全管理意识淡薄，主要表现在企业主要负责人对安全的重视程度不够、企业安全生产管理机构不健全、企业安全生产管理人员配备不足、安全管理人员没有进行过专业的的培训，他们认为安全文明施工只不过是敷衍上级检查，在安全管理上睁一只眼闭一只眼，为了赶进度，操作规程也不要了，怎么干的快怎么来，在纵容他们违章，出了事，就找关系攻关，大把的花钱去摆平，不去反思事故发生的根源，不思考我们的管理体系有没有问题，不花钱对设备进行整改，这就是高层领导的问题，领导们在做错误的导向，这种导向只会让中层领导更加忽视安全，只会让底下的基层班组长们把心思全放在生产产量上，安全，就全凭侥幸和运气［1］。

1.2安全生产规章制度不健全，落实不到位

各建筑施工企业的安全规章制度，大多存在长时间不更新、部分规章制度缺失、指导性不强、内容不全、制度落实不到位等问题。在实际操作中存在漏洞，管理无依据，监督考核没有底气的情况。企业安全给效益让路，不能处理好安全与效益的关系，安全工作说起来重要，当遇到安全与效益发生冲突时，则不能摆正二者的关系;在员工学习中，规章制度相对学习少，致使少数员工埋头工作，对企业规章制度了解掌握不够;安全责任不能真正落实到人头;安全管理束手束脚，导致安全规章制度落实不到位。确保有一套完善、健全的检查体制和内容，确保有可落地执行不走样的制度要求，是每位管理者都应当反思的。

1.3安全费用提取、使用不到位

当前，很多企业不知道如何提取安全生产费用，不提取或提取不足现象十分普遍，有的企业只提取不使用或使用较少，个别企业超范围使用。一些企业认为安全生产投入没有效益，以削减这方面的投入达到降低成本、增加利润的目的，但忽视了安全生产的保障作用，存在着很大的风险。在安全生产投入不足的情况下，很可能引发安全生产事故，造成一系列的恶果，包括工程和生产进度的影响、事故赔偿金、各种形式的处罚等等，不仅如此，还有可能损失一定的无形资源，例如员工的信任、社会上的声誉、行业中的竞争力等等，这些都是难以估算的巨大损失。

1.4安全培训不到位

安全隐患是导致安全事故发生的重要原因，而人的不安全行为则是最大的安全隐患。一些职工之所以经常出现违章违规行为，其中一个重要原因就是企业安全培训不到位，并未使广大职工认识到安全培训的重要性。“无知者无畏，安全之大患也”。

1.5安全检查不到位

在实际安全检查工作中，因为多方面的原因，存在－－些这样那样的问题，将使安全检查工作流于形式，在安全检查效果上大打折扣。表现在:安全检查人员专业技术水平不足，到现场后只能发现一些皮毛的东西;安全检查时间安排不足，到现场走马观花式的检查，很难发现现场存在的问题;根据上级要求或制度的要求或领导的安排，不得不到现场安全检查，抱着完成检查任务的态度到现场检查;在开展安全检查之前检查人员事先与被检查单位沟通确定检查时间后再开展安全检查，这种安排式的检查;检查频次过高，安全检查人员只注重检查，不注重对隐患整改措施的跟踪、落实和验证［2］。

1.6安全考核不到位

安全考核是实现安全形势平稳、安全生产可控在控的重要管理措施。安全考核未落实到责任部门、责任人，一定程度上降低了警示教育、惩罚效果，降低了安全监察威信和企业安全生产管理形象。安全考核不到位，会致使人员工作懒散、工作效率低下、安全隐患得不到落实，从而发生安全生产事故。

2建筑施工企业安全管理采取的主要措施

2.1强化安全教育，提高安全意识

新《安全生产法》规定，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。“培训规范行为、行为养成习惯、习惯决定生命”。安全责任，重在全面培训执行。我们要通过培训把无知者这个最大的安全隐患，变成安全生产中的科学无畏者!要增强职工的安全意识，除进行必要的正常的安全教育外，还必须营造一种警钟长鸣的氛围。首先在全局范围内建立强有力的严密的安全生产管理网络，做到安全生产层层有人抓，事事有人管，形成党政工团一齐抓，分管领导重点抓，专职人员具体抓，上下左右都配合的管理体系。其次确定安全第一责任人，层层签定安全生产目标责任书，直至一线班组，真正做到各负其责，目标明确，任务具体。

2.2完善责任体系，确保制度落实

企业应建立健全全员安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。在落实责任制方面，企业党政主要负责人要亲力亲为，承担应负的责任。按照新《安全生产法》对于安全生产责任划分更加明确“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，企业领导班子成员要按照职责分工，承担安全生产工作的领导责任，既要对分管业务工作负责，又要对分管领域内的安全生产工作负责;各职能部门按照“谁主管，谁负责”的原则，做好主管范围内的安全生产工作，形成“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系。制度的生命力在于落实。强化制度落实，领导带头是关键。制度面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外，领导要带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度、自觉接受组织和群众监督，完善监督检查机制，确保各项安全制度落实到位［3］。

2.3规范安全费用提取和使用

安全生产投入是安全生产的前提和保障，是坚决不能被忽视的!建筑施工企业应当按照规定提取和使用安全生产费用，建立专门账户，专款专用，用于改善施工现场安全生产条件。实践证明，建筑施工企业的安全投入与经济效益成正比。保证安全投入，对确保设备安全运转、改善职工的工作环境、确保各类安全防护措施落到实处具有极其重要的作用，同时为企业安全平稳、可持续发展打下良好的基础。建筑施工企业应按照国家标准、规范要求，及时淘汰落后设备，补充更新新设备，确保施工现场安全防护用品齐全、安全防护设施到位，为企业职工提供良好的安全的生产作业环境提供有力保证。

2.4强化各类安全检查、确保检查效果

企业开展“日常动态、周四活动、月度分析、季度检查”四种安全监督检查模式，强化各项安全监管措施，全面筑牢安全监管防堤。一是从严日常动态检查。组建公司层面安全专职小分队。对全公司范围的作业秩序、作业现场进行清单式动态检查。二是从严周安全检查活动。公司的每周安全生产活动日，由主要领导亲自组织、亲自带队、分组对各辖区全方位组织安全检查，不留死角。三是从严月度安全分析。公司每月召开一次月度安全分析会，按照“六讲透”的方式开展，即:干部作风问题要讲透、隐患整治措施要讲透、“三违”产生原因要讲透、监督检查质量要讲透、下月重点安排要讲透、警示教育效果要讲透，确保会议取得实效。四是从严季度安全检查。检查结果排名排队、召开专题会议，考核通报。让质量标准化不作为的单位和人员红红脸、出出汗，以此来推动安全工作整体向前。

2.5强化隐患整改，确保落实到位

各类安全检查查出的隐患问题，一般隐患问题实行“三定”管理，重大隐患问题实行“五定”管理，并建立各类隐患排查治理台账，对检查出的隐患问题进行收集整理、分类筛选、归类登记，做到档案化管理，存档备查。对重大隐患问题实行提级管理，重大隐患建立专项台账，季度检查和小分队活动作为必检项目，有效防范重大安全生产事故。对安全隐患实行闭环管理，对于检查出的问题要给予被检查单位足够的整改时间，定期跟踪隐患整改进度和整改措施落实情况，直至隐患得到彻底整改和消除。对于隐患整改过程中反复存在的问题，要分析此种现象反复发生的原因，采取纠正措施，使安全隐患得到彻底整改，比如员工发生“三违”行为，要分析原因，如果是劳保用品穿戴不舒服就要更换更好的劳动防护用品等。企业要对查出的隐患要联责考核，责任到人，对查出隐患问题不落实，整改不积极、态度不认真的单位和个人，严责考核问责，通报批评。

2.6完善考核办法，强化监督考核

进一步完善安全管理各项考核办法，实行安全生产目标管理责任制年度考核，是落实安全生产责任制的重要措施，其目的就是通过认真细致的考核，按照目标管理责任制的要求对各单位思想认识、组织领导、隐患排查和专项整治、安全事故防范与查处、安全教育宣传培训、应急救援等工作进行量化评定，肯定成绩，发现问题，提出改进意见和建议，促进安全生产工作水平的提高。安全考核的目的应起到警戒、警示教育作用，让不履行安全管理职责的和违规、违章者受到处罚，让他人受到教育，提升全员安全责任意识。

参考文献:

［1］张翠香.建筑施工企业现场安全管理.［J］四川水泥，2017(07):263.

［2］刘伟.浅谈建筑工程施工安全管理存在的问题和解决措施［J］.装饰装修天地，2018(20):251.

［3］刘大嵘.浅析建筑工程施工安全管理存在的问题及控制措施［J］.建筑工程技术与设计，2018(15):2209.

作者:范武兵 单位:霍州煤电集团云厦建筑工程有限公司