科技创新引领实体经济发展研究

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摘要：科技创新是推动实体经济发展的根本动力。近年来，潍坊市为助推实体经济健康发展，坚持把科技创新摆在潍坊市发展全局的核心位置。通过探讨实体经济发展中科技创新的关键性作用，分析科技创新对潍坊市实体经济发展的引领状况，探索总结科技创新如何引领潍坊实体经济的发展，以期对实体经济的发展起到推动促进作用。

关键词：科技创新；实体经济；发展现状；路径

潍坊市2018年政府工作报告中指出，以建设现代化经济体系为目标，以实体经济为着力点，统筹产业发展布局，瞄准高端化、智能化、绿色化、服务化方向，提升优势产业，扩张新兴产业，培强潜力产业，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。科技创新是加快实体经济转型升级的“牛鼻子”，是做好这项工作的根本“抓手”。

一、科技创新对实体经济的关键性作用

党的十八大以来，随着创新驱动发展战略的实施，我国科技创新能力不断提升，取得了显著成效。科技创新是实体企业生存与发展的战略支点，壮大、做精、做强实体经济需要全方位创新；把实体经济抓上去，必须把创新驱动发展放在首要地位。

（一）科技创新可以为实体经济提供强大动力

创新驱动发展战略的实施，改变了靠低成本优势进行竞争的状况，转换成了靠创新优势来竞争，不仅增强了竞争力，也增加了创新发展的发展空间和持续的时间，同时也能够为全市实体经济发展提供强大的动力。在经济发展新常态下，创新驱动增长成为经济可持续发展的新动力源。要坚持把科技创新作为引领实体经济发展的第一驱动力、把创新驱动发展战略作为经济社会发展的核心战略。

（二）科技创新对实体经济的发展起到引领和支撑作用

科技创新具有乘数效应，可以起到直接转化为现实生产力的作用，还可以通过科技的渗透作用放大各生产要素的生产力，使社会生产力的整体水平得到提高。创新驱动发展战略应用于实体经济，不仅经济增长的质量和效益能得到提升，而且经济发展方式也会得到转变。除此之外，科技创新的实施，还能够降低消耗、减少污染，促进实体经济向集约型方向发展。

二、科技创新引领潍坊市实体经济发展的现状

潍坊市坚持持续推进创新驱动战略，完善创新体制机制，营造良好的创新创业环境，努力将产业强市建设作为创新驱动发展的产业高地与活力新区。潍坊市以工业为主体的实体经济基础较好，全市规模以上工业企业实现主营业务收入12228亿元，增长9.2%，这为潍坊市建设现代化经济体系奠定了较好的基础。

（一）科技创新水平得到提升

近年来，为了鼓励、支持和引导企业加快技术创新，潍坊市相继出台了一系列政策措施，引导各类创新要素向企业集聚，不断优化企业技术创新的政策环境，技术创新水平得到提升。据统计，2018年1—5月份，全市一般公共预算支出完成313.9亿元，增长7.5%。其中，科学技术支出增长62.5%。

（二）科技创新能力显著增强

潍坊市立足优势产业，积极对接全市重大科技创新前沿布局，鼓励企业设立研发中心，培育和扶持一批具有核心竞争力的科技创新型企业，通过信息化、创新服务产生集聚效应，在高端装备领域加大培育领军企业力度，形成拥有技术主导权、富有竞争力的创新创业集群，提升辐射能力。潍坊市正走在国际合作创新的路上，潍柴动力、雷沃重工和歌尔声学等一大批企业走出了集聚全球资源提升创新能力的好路子。

（三）科技创新研发投入相对不足

首先，投入总量相对不足，企业研发投入水平与发达国家和发达地区相差甚远。其次，企业所设立的研发机构数量偏少、规模不大、总体创新水平还不高。另外，大多数实体企业由于规模不大，经济能力也有限，因此对高层次人才缺乏吸引力，多数企业技术领军人才匮乏，缺乏参与科技创新活动的激情，创新能力比较薄弱。科技与经济“两张皮”的问题仍然存在，企业技术创新主体地位尚未真正确立，企业不愿创新、不敢创新的现象一直存在。产学研结合尚不紧密，企业专利量少质低。

三、科技创新引领潍坊市实体经济发展的路径

如今，“科技创新”越来越成为城市的核心竞争力，实体经济的发展越来越成为城市建设的目标。为进一步加速科技和经济的结合，不断增强科技创新对潍坊实体经济的支撑引领能力，凝心聚力实现繁荣发展的美好愿景，提出以下对策建议。

（一）发挥政府的主导作用，做好大方向谋划

在科技创新如何引领实体经济发展问题上，企业有许多难处，业界有许多呼吁，专家有许多思路，这就要求正确定位政府在实体经济发展中的作用，做到既不袖手旁观，又不越俎代庖，不断加快体制机制创新，突出企业的主体地位，营造良好的外部环境。首先，要从企业创新的内生动力和现实需求出发制定与技术创新政策相匹配的产业政策、金融政策以及法律法规，从政策和法律上确保企业创新活动的持续有效开展，使潍坊市的企业成为科技创新的主体与主阵地。其次，要通过深化科技体制改革，充分发挥科技创新的重大支撑和引领作用，扫清制约企业技术创新的体制性障碍，不断提高实体经济的发展质量和效益。总之，有了政府的主导，企业创新的闯劲将更大，动力也更足，必将开拓科技创新的一片新天地。

（二）改善创新发展环境，激发创新创造新动能

资金、人才和服务，是创新发展的关键要素。这些要素的集聚和融合需要政府的支持，需要政府管理模式、管理服务的改革，诸如改革和优化高新技术企业认定标准、创新型企业评选体系等，以及更多地将新产品产值、新产品销售收入和市场利润等指标作为衡量、评价企业创新能力的重要依据。这些都能为企业成长、产业发展营造良好的环境，引导企业更多地从市场开拓需求的角度出发进行创造和运用；推动各类创新要素向各种企业集聚，充分发挥企业在技术创新决策、研发投入、科研组织、创新收益和风险承担中的主体作用。要加大知识产权保护力度，形成经济转型升级背景下企业创新发展中必不可少的宝贵财富。要善于继承和发展鼓励创新的中华传统文化，借鉴国外的创新理念，努力营造勇于创新、鼓励成功、宽容失败的文化氛围。要健全创新人才引进机制、培育机制、评价机制和奖励机制，培育拔尖科技人才创新创业的肥沃土壤。

（三）加大创新人才培养力度，提升企业自主创新能力

科技创新，关键在人才。在人才问题上，重要的是为他们解决实际问题，比如，让他们有充足的科研经费、有成果就要重奖等等。发挥企业家创新精神与“工匠精神”的合力，在“中国制造”的基础上发展“中国创造”“中国智造”。建立多层次的人才培养体系，适时调整人才培养方向。优化学科专业设置，具备实力的高校应尽快增设相关专业。鼓励和支持企业、高等院校和科研院所之间密切合作，加大在职人员的基础理论、高端技术和管理经验的培训力度，携手培育新兴产业急需的各类优秀人才。要重视高端人才引进工作，大力引进科技创新急需、学有专长的高端技术人才特别是领军型人才，并且着力健全人才激励机制，优化人才的创业环境，激发人才的创新活力。总之，要尽快完善财政、税收、金融和人才政策，加快形成资本向新兴产业流动、资源向新兴产业集聚、人才向新兴产业集中的良好格局。

（四）运用现代技术，加强对创新发展的引导

要明确发展方向，聚焦重点领域。通过技术创新和管理变革，走精致化生产的发展道路，使传统产业同样能够拥有独特的技术、精湛的工艺和强大的竞争力，从而从产业链的中低端向高端攀升。实体经济的质量和效益的提升需要依靠科技创新和科技进步，战略性新兴产业的发展需要依靠科技创新和科技进步，本土创新“引擎”企业、小微企业、民营企业的做大做强更需要依靠科技创新和科技进步。当前，要重点推广“互联网+”的发展模式，加强信息技术的应用，积极培育、开发和推广应用虚拟、智能制造技术，带动相关行业产业链上下游企业以及相关配套产业的发展，引领科技产业发展，促进企业向高新技术产业转移，实现创新发展的引领。

（五）提高科技成果转换率，提升区域整体竞争力

实体经济需要借助技术方面的创新来摆脱其在经济供需矛盾解决中的被动地位。大数据技术的应用可以准确定位市场的供给与需求情况，使产品与服务供给的针对性和有效性都能得到有效提升。人工智能等科技创新手段的应用可以压缩优质产品的生产成本，提升单位产品产出量，增强市场竞争力。企业要着力与国内外各科研机构、各院校建立技术协作关系，完善政、产、学、研之间的沟通和互动机制，实现优势互补、利益共享，推广科技创新的新成果。要健全科技成果转化的考核体系，明确规定各级政府科技项目的成果转移和转化任务，并将其纳入政府和企业负责人的考核范围。要加大监督力度，提高技术自主创新能力。政府要鼓励科技人员与企业家联合建立更多的科技服务平台，让科技成果在市场中实现高效对接，优化科技资源的使用和配置，不断提高企业的自主创新水平。

参考文献：

[1]朱薇.实体经济发展的关键在于创新[J].人民论坛，2018，（1下）.

[2]毛光烈.科技创新驱动实体经济振兴的“新昌实践”[J].浙江经济，2017，（17）.

[3]田杰棠.实体经济转型升级要紧抓创新的牛鼻子[J].中国中小企业，2017，（5）.

作者:邵丽 单位:山东经贸职业学院会计系