石油化工项目工程费用的控制探析

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摘要：石油化工项目具有投入资金数额大、技术密集、建设周期长等特征，使其费用控制难度较大。基于此，从石油化工项目工程费用控制的重要性及不足入手，结合工程实例，给出工程全过程费用控制的相关建议，以丰富石化工程费用控制的理论，为相关单位开展石化工程费用控制提供实践参考。

关键词：石油化工；费用控制；限额设计

1石油化工项目工程费用控制的重要性及不足分析

石油化工项目工程的建设周期相对较长，投资数额相对较大，而且工程建设中涉及到的专业相对较多，需要花费较长的工程量计算时间，使得石油化工项目工程的费用计算流程较为复杂。因此，为了保障石油化工项目工程的经济效益，相关单位需要在石油化工项目工程建设中开展费用控制工作，保障石油化工项目工程费用的有效管控。但是在实际的石油化工项目工程施工中，费用控制工作的开展不够全面，对工程经济效益的提升造成了影响。首先，缺乏对设计环节费用控制的重视。石油化工项目工程的费用控制主要体现在施工环节，如施工图预算、工程价款结算等，虽然可以在一定程度上控制工程成本，但是确定的成效不是很理想。出现上述问题的根本原因在于相关单位缺乏对事前控制的重视，忽视了设计环节费用控制的重要性。设计环节的费用控制措施可以为费用控制工作奠定良好的基础，提升费用控制的成效。其次，缺乏对主动费用控制的重视。在石油化工项目工程中，费用控制工作较为被动，大都是在费用超支问题出现后，才制定及实施相应解决措施，对石油化工项目工程的进度及质量造成不利影响。出现上述问题的原因在于相关单位缺乏对主动费用控制的重视，需要将工程费用控制应用于工程决策、设计及招投标等全过程，实现全生命周期的费用控制。最后，费用控制和进度、质量脱节。在石油化工项目工程中，费用控制工作需要与进度管理和质量管理相配合，在保障石油化工项目工程质量和施工进度的基础上，降低工程成本。但是就目前的石油化工项目工程中，施工进度和施工成本是分开控制的，使得石油化工项目在出现费用超支时，难以确定费用超支的原因是进度提前导致还是费用超预算导致。因此，在开展石油化工项目工程建设时，相关单位需要注重质量、成本和进度的协同管理[1]。

2石油化工项目工程费用控制的相关建议

2.1项目决策环节的费用控制

项目决策环节主要是对拟建项目的可行性进行分析，进行建设方案的选择。石油化工项目的投资在几十亿甚至上百亿，项目决策人员的决策正确与否，会对石油化工项目工程的建设和效益产生直接的影响。在项目决策环节，项目规模、项目地点、项目工艺等参数均会对费用产生影响。从项目规模角度而言，项目决策者需要全面考虑市场因素、政策因素和技术因素等内容，合理设置石油化工项目的规模，避免生产规模过大导致石油化工产品积压或者产品降价销售，影响石油化工项目的利润；生产规模过小导致石油化工产品竞争力偏低，影响生产资源的最大化利用。从项目地点角度而言，石油化工产品生产中需要大量的原材料，原材料的运输和项目完工后的产品运输也是项目决策者需要考虑的问题。因此，在项目地点选择时，项目决策者可以从以下两方面实现费用控制：首先，选择靠近原料及燃料的地点，减少石油化工产品生产的原料运输费用，比如，中石油独山子石化公司将项目建设地点选在新疆克拉玛依市，因为新疆和哈萨克斯坦接壤，所以该公司的炼油项目和乙烯项目所需的原油均来自于哈油管道，实现了原料的低成本供应；项目决策者可以选择靠近产品消费区域的地点，根据产品市场的变化，合理进行产品销售策略的制定，有助于产品竞争力的提升，如上海赛科乙烯项目。从项目工艺角度而言，项目决策者需要全面考虑技术水平、市场发展及就业状况等因素，进行生产工艺的选择。一般来说，项目决策者需要按照先进性及经济性原则，实现决策阶段的有效费用控制。先进性原则是指决策者需要考虑设备的先进性，全面分析设备的采购成本、使用成本和维修成本；经济性原则是指决策者需要考虑生产工艺的经济性，使用最低的成本获取最高的经济效益。

2.2项目设计环节的费用控制

大量项目实践表明，项目设计环节对工程成本的影响程度高达75%。因此，在石油化工项目工程的费用控制工作中，相关人员需要做好项目设计环节的费用控制工作。首先，优化项目设计方案，在石油化工项目工程中，设计方案的先进性、适用性及经济性均会对整个工程的费用产生影响。结合我国国情和石油化工项目工程的特点，项目建设单位可以在总体预案选择中借鉴西方国家的设计招投标模式；在专利技术或者工艺包选择中借鉴西方国家的设计方案竞选模式，实现石油化工项目工程的物料均衡及热平衡，降低整个工程的成本。然后，开展限额设计，限额设计主要是指根据投资估算开展工程的初步设计，再根据初步设计的总概算开展施工图设计以及技术设计，在确保工程项目各项功能的基础上，根据不同环节的投资限额完成设计。在实际的石油化工项目工程设计中，相关人员需要按照直接工程费用的80%~90%进行下达分解，预留的10%~20%费用用于工程调解，为后续设计变更奠定良好的基础[2]。

2.3项目招投标环节的费用控制

石油化工项目工程的招投标环节主要涉及到项目总承包、设备材料供应商及施工单位的招投标，根据不同的招投标内容，需要采取不同的费用控制措施。在项目总承包招投标工作中，建设单位需要避免总承包合同风险，合理选择项目总承包方式。目前石油化工项目工程常用的总承包方式为EPC，由业主选择总承包企业，再由总承包企业提供融资、咨询、设计、施工及采购等全过程工作。在EPC总承包模式下，总承包企业负责项目的权责，可以有效实现石油化工项目工程设计、采购及施工阶段的协调配合，从而实现解决成本的目标。在设备材料供应商招投标工作中，在石油化工项目工程中，设备材料的费用占据项目总成本的70%，对设备材料费用的控制是石油化工项目工程费用控制的主体，需要受到相关人员的重视。在进行设备材料供应商招投标时，建设单位需要做好供应商资格审查，选择质量和信誉有保障的供应商企业邀请招标。在供应商招标后需要结合石油化工项目工程的现状签署设备材料供应合同，并安排专业催交人员与供应商进行沟通，确保供应商可以按期供应设备材料，保障石油化工项目工程的正常进行。在施工单位招投标工作中，建设单位可以结合石油化工项目工程的特点，合理设置标底价格和评标指标，选择有资质、质量有保障的施工单位。在合理选择施工单位后，建设单位需要做好合同管理工作，合理设置合同价，保障建设单位的经济效益。

2.4项目施工环节的费用控制

在石油化工项目工程中，施工单位不仅要加强对施工过程中的设备材料管理，避免设备材料浪费导致成本增加，还需要做好工程变更管理及价款结算工作，从整体提升费用控制效果。在工程变更管理方面，变更现象的出现会对工程费用产生直接的影响。针对这一问题，建设单位需要加强对工程变更的管理，制定完善的工程变更处理方案，避免施工单位利用工程变更获取非法利益。对于发包方导致的工程变更，可以根据合同内容开展相关工作；对于承包方导致的工程变更，需要承包商提出变更内容及价款的申请，并交由工程师进行审查，再进行合同价的调整，完成工程变更的处理。在价款结算方面，石油化工项目工程的建设周期相对较长，很容易受到物价变化或者通货膨胀等因素的影响，使工程建设中的人工费用、设备费用或者材料费用出现变化，影响石油化工项目工程的成本。针对这一特征，相关人员在进行价款结算时，需要考虑市场变化因素，进行动态结算，保障工程款结算的合理性。具体而言，财务人员需要做好工程量的核算工作，结合赢得值评价原理，将实际费用和预算费用进行对比分析，明确两者存在的偏差，实现精准费用控制。

2.5项目竣工环节的费用控制

在石油化工项目竣工环节，财务人员需要对建设全过程的费用进行计算，是石油化工项目工程的最后一个环节。这一环节的费用控制主要通过竣工决算和保修费用的处理来实现。在竣工决算方面，财务人员需要仔细审查工程的实物工程量、材料消耗量及其他费用，确保石油化工项目工程中不存在造价超支项目。在实物工程量方面，财务人员需要项目的定额套用，确保石油化工项目的规格和计算单位与套用的定额相同，避免错套现象的出现使竣工决算数据出现偏差，影响工程成本；在材料消耗量方面，财务人员需要对材料价格、实际消耗量以及定额用量等参数进行审查，并分析超额消耗现象出现的原因。在保修费用的处理方面，相关单位需要按照合同内容开展保修费用的成立。石油化工项目工程的保修费用主要由设计、施工、设备材料不合格等原因导致，不同原因引发的保修费用，由不同的单位负责。对于设计及施工引发的保修费用，由施工单位；对于设备材料不合格引发的保修费用，由设备材料的采购方负责[3]。

3结语

石油化工项目工程费用控制工作的开展可以有效提升项目工程的效益，需要得到相关人员的重视。通过本文可知，相关单位需要在项目决策、设计、招投标、施工及竣工环节开展相应的费用控制工作，结合工程项目的实际状况，实现工程成本的有效管控，在保障石油化工项目工程质量及进度的基础上，获取更大的利润。

参考文献

[1]王双彪，赵玉朋，马洪艳.以合同管理为核心加强石油化工工程项目管理[J].化工管理，2019（8）：7-8.

[2]孙岩.石油化工工程项目管理中对挣值法的应用及改进[J].科技创新导报，2017，14（17）：185+187.

[3]余黎明，丁丽芳.浅谈石油化工工程EPC总承包模式下总承包方的费用控制方法及技巧[J].化工管理，2014（36）：20

作者：杨砾 单位：陕西延长石油延安能源化工有限责任公司