大学生社会实践长效机制探讨

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一、影响大学生社会实践长效开展的原因分析

影响大学生社会实践长效开展的原因比较复杂，综合实际调查情况来看，主要集中在如下方面。

1.缺乏对实践项目系统化的管理和指导。

大学生社会实践一般分为项目策划申报—项目申请立项—项目计划编写—项目实施控制—项目验收评估等五个阶段。每个阶段彼此之间承前启后，相辅相成，缺一不可。特别在申报前期的可行性分析、目标和方向确定，中期的步骤实施，后期的验收评估显得尤为重要。[1]但在调查中发现：46.3%的高校指导教师对社会实践认识不清，认为社会实践不是教学活动，没有必要全过程监控和指导，让学生自由发挥，简单把控就足够了；有62.9%的实践学生表示指导教师对立项和验收评估阶段指导较多，其余过程指导较少；18.6%的学生表示实践过程中遇到阻力，没有指导教师及时跟进解决；认为缺少对实践项目全过程的管理和指导会影响实践项目长效开展的竟然占到83.8%。总之，缺少了对项目全过程有效管理和指导，对后期预定目标就存在未知，管理出现混乱，从而影响后期项目的持续开展。

2.缺乏稳定的组织保障体系。

在大学生社会实践项目实施过程中，最关键的组织保障包括充足的时间和经费、稳定的实践空间以及合理配置的人员。各个高校在近几年虽然对大学生社会实践的投入和关注度有所提高，但与新的实际需求相比，依然存在差距，主要表现为：经费和政策保障不足，实践基地和指导教师资源匮乏。调查发现，表示经费充足的实践学生只占到18.3%，实践基地由学校提供的占到23.1%。总之，缺乏完善的组织保障，就等于火箭失去了推动剂，没有动力更何谈长效开展。

3.缺乏科学的质量评价体系。

在此次调查中发现，部分高校社会实践工作评价考核还依然简单采用定性评价方法，凭借一张社会实践登记表来判定考核等级，选用媒体宣传和获奖评优来辅助鉴定实践的质量和效果，学生中会存在弄虚作假、敷衍了事、抄袭拼凑、功利化导向的现象，缺少一个系统、科学的评价反馈机制贯穿于整个社会实践各阶段之中。这种社会实践评价体系严重影响学生参与社会实践活动的创造热情和积极性，更影响实践项目的长效开展。

二、大学生社会实践长效机制的改进思路

针对影响大学生社会实践项目长效开展的诸多问题，我们研究采取项目化管理技术来解决大学生社会实践长效机制的问题，推动和深化大学生社会实践的持续和创新发展。

1.做好长远的科学规划。

项目化管理技术其本质就是计划和控制工作，在规定周期内达到预定目标。在社会实践项目的建设中，应坚持科学规划、分类指导的原则，做好两个方面的总体规划：一方面要站在大学生社会实践工作是贯彻党的教育方针的重要高度来认识，应把大学生社会实践纳入教学计划作长远规划，把社会实践项目化管理作为发展社会实践工作的努力方向，制定大学生社会实践项目建设的总体设想，并提出总体目标要求；[3]另一方面是遵循大学生成长成才的特点与规律，考虑专业学习、社会服务、创新创业、就业择业以及年级等不同因素，结合项目化管理理论，采取分类分级确定实践内容，分别指导和评价，发挥项目化管理的优势，吸引大学生主动参与。

2.制定完善的机制体制。

项目化管理技术最大的特点就是在确保时间、技术、经费和性能指标的条件下，能高效地完成预定目标。完善的制度建设是大学生社会实践长效机制能够顺利运行的有力保障，既有利于社会实践的稳定开展，又有利于高校进行宏观协调，规范管理。[4]主要内容包括：项目立项与申报、质量监控与评价、考核与奖励、安全与经费保障、基地建设等制度，以及提供标准化的资源库、项目化管理指导手册和有效的沟通平台等帮助，使大学生社会实践项目长效开展机制有章可循，有据可依，实现运行程序的规范化。如项目化管理的质量评价包含三个方面，即自评、他评、第三方评价，真正实现“公平、公正、公开”，不强调功利，有效激发学生的创造性和积极性。

3.创新丰富的实践形式。

大学生社会实践项目来源于社会并付诸于社会，更应该具有时代特征和生命力，实践项目形式应力求灵活多样，具备时代特征。在内容上更应注意操作合理可行，能取得社会各方面的理解和支持，强化实效性。坚持课内和课外相结合，集中与分散相结合，专业实践与一般服务相结合，假期实践与日常实践相结合，产、学、研相结合的原则，确保学生都能够参加社会实践。

三、大学生社会实践长效机制的探索实践

近年来，宁波大红鹰学院大学生社会实践活动采取项目化管理技术越加深入，在组织管理、内容形式、评价方式等做了更多探索与实践，基本建立了以项目化管理技术为核心内容的与学生成长成才相适应的社会实践长效机制，具体表现为：社会实践活动更加富有生机和活力、可持续长效开展效果明显、参与师生积极性和主动性更强、资源使用和覆盖更广泛等特点。

1.项目课题设计的实践情况。

在大学生社会实践项目化运作实践中，采取“学院出课题，学校出指南”的办法，整合全校资源，向大学生提供内容涉及社会服务、企业调研、课题调研、走访参观、创新创业、专业训练等各类项目，出版大学生社会实践项目指南手册。2013年，全校累计有1934名学生组建团队并申报，立项项目322项。2014年在上一年的基础上，有更多的师生参与，全校累计有2046名学生申报，立项项目330项。

2.项目运作的实践情况。

根据每个不同类别的项目设计各自不同的项目运行机制，均按照社会实践项目化管理技术严格执行，参与学生与实践组织方签署项目立项合同，对双方均有制约影响。在社会服务等具有持续性开展特性项目上，采取“基地+项目，评星+免立项”的办法，基地和项目同步建设，两者是共同体不能拆分管理，有项目所属单位负责维护。其中在基地建设上引用校企合作的模式，签署双方合作共赢框架协议，商议制定合作共赢的机制，定期回访反馈，确保基地的稳定性。对优秀的基地和项目给予评星，并依据质量评估结果考虑在下次申报是否给予免立项、经费升级、星级升级的奖励。2013年星级项目占到所有立项项目的24.8%，2014年星级项目占到49.1%，2014年与2013年相比免立项、星级升级的项目增加8项，经费投入增加5000多元。在课题研究、专业训练等一次性的项目上，采取标准化的工作程序，对每个阶段的任务完成情况进行过程性监控考核，注重过程指导，指导有记录，项目结题情况与申报、经费资助挂钩。近几年中，项目结题率一直保持100%，2013年按期结题率保持在82.8%，55个项目申请延期，2014年按期结题率达到92.1%，26个项目申请延期，但没有出现中断实施或撤项的现象。

3.项目评价的实践情况。

为了促进实践项目的长效开展，根据项目类别不同，把“功利化”色彩的评价机制取消或弱化，变以“体验和参与为主，定性与定量并重”的评价机制。对参与的学生出具社会实践鉴定来证明学生在校期间的实践经历，对社会实践先进个人及集体只给予适当的表彰。不以社会实践登记表作为主要评价要素，变成以三方评价的模式。把社会实践放入教学任务进行综合评价，调动学生的参与积极性。把实践项目考核与教师的评优评先结合，为评定职称提供依据，提高指导教师的积极性。最近两年间，在立项项目团队的带动下，非立项项目也出现蓬勃发展，共有超过5500人参与非立项项目的申报。

四、大学生社会实践长效机制的效果

1.社会实践品牌逐步显现。

有更多的优秀项目得到了保留、传承和强有力的执行，加以不断增加内容和文化，使多数优秀项目提升为品牌项目，吸引更多师生参与其中。

2.社会实践效果提升明显。

较高的参与积极性带动高质量、高水平的大学生社会实践调查报告增加。实践项目中科创、学科竞赛等成绩提升明显，高层次的奖项数量明显增加。

3.社会实践认识感受深刻。

对社会实践的意义认识提升，学生变的更加自信。对党的基本路线、国家政策方针有了明确的认识，在完成实践项目后看到了自己的人生价值，感受深刻，特别是社会服务类的项目。

4.社会实践资源有效保障。

指导师资得到了较大改善，不乏有教授、知名专家加入。基地、物质等实践资源更有保障，吸纳社会赞助和募集活动资金的能力更强。

作者：林豪杰 单位：宁波大红鹰学院