水利水电工程建设与水利工程安全浅谈

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［摘要］水利水电建设过程比较繁琐，施工任务较重，安全管控工作的隐蔽性较高，管控比较困难，且干预条件较多，所以在进行安全管控工作期间，必须依照动态性与超前性从整体上进行，借助众多科学的管控方式提升管控效果，从而保证水利水电项目能够良好地开展。本文围绕水利水电项目施工安全问题与管控措施展开研究，以促进水利水电工程建设的发展。

［关键词］水利工程；安全问题；安全管理；对策；分析

水利工程是一项利国利民的基础性设施，其建设施工具有较强的系统性和复杂性，安全管理作为工程建设的核心环节，是确保施工有序以及顺利进行的基础和前提，但是在开展安全管理过程中，受到诸多因素的影响，为管理增添了一定的难度，为建设施工埋下了安全隐患。在此背景下，针对水利工程建设中存在的安全问题进行分析，提出优化对策，对发挥水利工程的社会效益和经济效益具有现实意义。

1水利水电建设安全管理的意义及原则

1.1加强安全管理的意义

就如今水利项目建设的实际情况而言，施工过程中安全生产条件与风险条件相对繁琐与多样，在无形之中使得安全生产管控工作开展十分困难，因为施工人员素养、外界条件以及使用机械设备的干预，出现安全问题的概率较高。开展安全生产管控，需依据施工区域的特性、环境，结合安全条件，可科学地制定安全生产管控方案，尽量消除导致安全问题出现的条件，从而有效地降低安全问题发生的概率。就如今施工条件来说，安全生产管控标准要求较高，同时施工期间引入的新型仪器、新工艺、新技术较多，使得施工操作出现了较大的改变，安全风险形式同时发生了变化，只有自主地探寻新的管控方式和科学的管控方法，才能够有效地提升管控效果。

1.2安全生产管理原则

要确保水利工程项目建设过程的安全，必须严格依照相关的法律法规、行业标准执行。首先为动态管控，开展水利工程项目施工期间，所有影响安全生产的条件均会出现不同程度的变化，因此安全管控方案需要依据实际情况展开调节，营造动态安全管控形式，从而可以反馈水利工程项目建设实际情况，保证安全管控效果。其次为综合管控，为了保证水利工程项目建设的安全，既需要安全监督管理部门加强管控力度，同时参与工程建设的其他单位也要协同开展安全管控工作，落实综合安全管控，保证水利工程建设全过程的安全性。最后为超前管控，造成危险问题发生的因素通常无法掌控，有关的工作者需要事先进行检验，并且研究出现的概率，同时，针对这些可能发生的安全事故，制定有效的预防方案和应对措施。

2目前安全生产中存在的问题

2.1安全生产管理制度不完善

如今，我国现行的安全生产标准中出现了众多的问题，譬如安全生产权责不足，同时市场监督与管理力度较低，造成个别公司投机取巧，利用存在的缺陷降低安全生产方面的成本，从而提升收益。还有部分企业未依照相关文件要求投入足额的安全生产费用，具体建筑过程中不依照有关规定与相关要求开展工作，相关的安全防护措施执行力度较差或者未开展。有关的管控工作者未定时到施工区域内开展相应检查工作，致使现场工作期间发生安全事故。还可能是在现场处理异常情况时出现失误，没有第一时间处理问题。此类情况造成安全生产管理工作形同虚设，从而造成安全问题频发。

2.2人员安全生产意识薄弱

首先施工场所内管理工作者拥有安全生产管理的相关资格，不过未熟知有关的标准与流程，进行安全生产工作规划、定期检验以及方案执行工作不到位，在实际工作标准方面，管控力度较低，不能良好地应对异常情况的处理，导致项目安全生产管控方面存在众多不确定因素。其次，企业在安全生产方面的关注度较低，未及时地开展相关的学习与知识的传播。实际进行建设操作的工人大多是外包单位员工，其专业知识较差，甚至有个别工人从未参与过项目施工，此部分工人专业素养较差、安全观念较低、防护措施的应用比较生疏，个别管理工作人员可能非科班出身，导致其理论知识掌握较少，专业技巧不熟练，在项目施工期间容易遗留影响安全的因素，从而影响安全管理效果。

2.3安全管理投入不足

开展水利项目建设期间，安全管控工作的主要内容是针对水利工程建设安全工作展开管控，防止其出现安全事故，在进行此环节期间出现的安全生产较差，通常体现在下列层面：第一，开展水利建设期间因为水利施工时地质条件与自然条件等影响，所以在进行安全操作期间环境与仪器出现问题，导致自然条件层面出现安全问题的概率较高。第二，水利项目建设期间投入的安全管理成本少，特别是在安全管控方面投入的资金不足，同时安全生产经费在使用期间缺少相关标准和管理办法，所以导致安全管控工作开展难度较高。

3水利施工现场安全隐患

与建筑项目相比，水利项目不管是施工任务量、施工规模与应用到的专业技能均远远高于建筑项目。各个施工团队、各专业人才、建筑工艺与管控工作者一起协作开展水利项目的施工，在无形之中提升了水利项目建筑期间安全管控工作困难程度。各个施工环节中，水利项目的建筑主体存在差异，因此关注的安全因素也会出现改变，譬如针对土石方进行建设期间必须关注仪器的应用安全；开展基坑挖掘过程中必须关注边坡支护；进行爆破期间必须关注炸药相关情况；沟渠挖掘过程中需要关注防汛。水利项目建筑期间施工环节较多、难度系数较高而且受外界环境的干预较强，开展水利项目建设安全管控工作期间需要关注管控程度，同时根据水利项目建筑情况合理地调节管控方式，优化管控措施。在水体内开展建设过程中通常无法设立围挡，导致施工区域内部人员混乱，操作空间变动较大，安全管控工作开展困难。

4水利水电工程安全生产管理的相应对策

4.1完善生产管理制度

我国幅员辽阔，因此在开展水利项目施工期间地域条件存在差异，施工单位需要依据当地的条件，并且融合自身的具体状况，依照相关标准与实际建设工程认真修订安全管控标准，通过严明与细致的标准制度，方能够保证水利项目的施工效果，提高施工过程的安全性，提升施工单位的经济收益。若是想要改善与优化传统的管理方式与管控标准，必须应用先进的工艺与管控观念，合理、细致地优化所有建设环节的施工标准，规范到所有的施工单位、所有建设工人，同时贯彻到整体的建筑流程中。使得相关管控工作者能够依据系统的管控标准认真、严谨地管控生产流程。水利项目安全管控工作的进行，最为重要的环节为针对工程项目有针对性地展开安全检验。

4.2严格遵循水利工程建设的安全生产管理原则

首先，依照安全第一的管控标准。施工单位在进行水利工程项目施工期间，需把安全管控工作当作重点，必须严格依照安全管控标准开展工作，而水利工程项目施工期间发生的未依照管控标准进行的操作，需要查找责任人，并且进行适当的处罚，从而保证安全生产管控工作开展的效果。其次，依照所有职工进行管控的标准。施工单位需要围绕水利项目施工安全生产管控标准与措施展开优化与完善，同时把工作细化到每一个人，并且需要使所有职工了解安全管控的责任任务，明确责任划分，确保安全管控工作所有流程均可以良好地开展并取得显著的成效。此外，依照安全管控责任良好地执行管控标准。施工单位必须从整体上掌握水利工程项目的特性，同时根据水利工程项目相关特性，有针对性地进行管控与检验等安全工作，并展开科学的统筹规划，从而降低施工安全事故发生的可能性，保证能够达到水利工程项目施工的安全管控工作的所有需要。

4.3优化水利工程施工

进行水利项目建设过程中，迫切需要改善监理工作的是建设单位，其在很大程度上干预着项目施工过程的安全。良好的开展工程建设工作，保证水利项目施工能够正常开展，确保建设过程中可以认真依照水利项目有关标准进行施工，更好地展现安全管理工作在项目建设过程中的效用，正确地对待项目建设和项目监理的联系。在监理过程中，监理公司需要认真地审核设计图纸，把设计方案的根据和水利项目建设区域内的地质条件、自然环境进行融合，认真地审查项目安全监管系统与管控标准，以公正、公平的态度，科学地审查项目建设的所有流程，确保项目建设过程的安全，采用试验、支付签证以及巡查等方法落实监管义务。

4.4加强安全检查监督

要强化安全监察力度，首要工作为建设单位创建安全监管部分，开展有关安全标准与管控措施，加强与所有管理单位之间的交流，确保建设工作能够顺利开展。然后，针对建设区域展开安全管控，确保能够营造安全的建设条件，从整体上贯彻所有安全管控标准。此外，制定专人针对工程建设环节展开抽查，若是检查到问题需要立即进行处理，指导建筑工作正确、规范地进行作业，规避安全问题的发生。

4.5创新安全生产管理方法

如今，水利工程项目施工期间使用到的新工艺、新材料、新方法、新设备越来越多，有效地促进了水利工程项目整体规划与管控等相关工作的进行。譬如BIM技术，应用此项技术能够创建地质模型与建筑模型，通过三维化视觉更加直观地查看建筑区域情况，并且能够依据施工情况改变进行及时调整，有助于安全措施的调整以及安全检验工作的进行，在一定程度上提升了安全管控效果。并且BIM技术的使用能够营造良好的安全生产条件，帮助水利工程项目施工过程中安全生产动态管控工作的顺利开展。例如，创建堤坝动态模型，进行动态管控。在创建3D模型的基础上，把堤坝进行分割，并且针对所有的任务进行规划，保证浇筑块施工能够顺利进行，有效地规避施工期间混杂现象的出现，从而创造良好的安全生产施工条件。总体而言，通过BIM技术开展安全生产管控工作，重点使用了下列施工工艺：三维动态模拟工艺。借助此项技术在项目建设前期进行动态化模拟，同时展开技术交底，从源头上良好地落实了安全生产的管控，提升建设操作能力。安全管控工作者应用BIM程序进行施工巡查动画制作，收集管控工作数据，从而在施工期间落实动态化管控。其次，仿真数据可视化查找。创建安全生产管控数据体系，应用相关的仿真数据，保证安全生产工作的开展，凭借第一时间获取的系统参数，整体提高了安全管控工作效果。

5结束语

综上所述，水利工程安全管理是整个项目进行过程中的重点。安全生产作为项目工程的生命线，在工作中要加强安全意识的培养和安全制度的落实等工作，用更为高效的安全管理工作服务于整个水利工程建设的过程，安全管理工作也有助于推动整个水利工程行业的进步与发展。

作者:高锐 陈慧 张修行 单位:南京市水利规划设计院股份有限公司