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一、社区构建中缺少社会学思考
在二十世纪五十年代初,美国建立在密苏里州路易斯市的公共住房工程“普路易特•伊戈”,它是由诸多著名建筑师们设计并建设的一个工程,总共有33幢,每幢11层的建筑结构,占地大约是24.29hm2,共计2700套公寓,这项工程是美国政府发起的一个高层、低收入住房建设能够进入到全盛时期的标志。但好景不长,在1954年开始,该工程开始不断出现问题,比如,电梯故障不能的得到维修、小孩玩耍时得不到安全保障以及一些因为空间问题造成的犯罪迫害等现象。故而在次之后,即使住房会有补贴租金,但是入住率仍然在持续下降,最后因为该工程出现的问题是不能被克服的,所以当局决定对其全面拆除。这就是一个因为在社区构建的时候缺少社会学思考而产生的典型失败案例。所以,在社区构建的时候一定要进行社会学思考,才能更好的建设和谐社区,和谐社会。
二、社区构建中社会学的建设模式
1、构建以居民为主要主体
并且是多方协作和共同参与的具有综合性质的社区构建过程中最主要的就是图像社区的自治主体,将政府“执行者”的角色逐渐转变为“掌舵者”的角色,把政府的智能定位在行政管理和政治控制方面,要将居委会的社区构建过程中统筹协调和公共服务的职能充分体现出来,要尝试性的将社区个体户所有的社会责任感激发出来,让社区个体户们积极参与到社区的构建中来,调动非政府组织的功能等。居民是社区构建的主体,需要社区居民能够理性的参与到社区公共事务建设中去,这样可以将社区居民的自我管理意愿释放出来,还能让居民们养成有序参政的好习惯。很多城市在构建社区的时候都有受到计划经济体制和单位制的影响,把政府当做社区构建的主体,过度依赖于政府及其相关行政部门。随着我国市场积极的不断发展,让社会承接了不少国企所承担过的社会职能,但因为上世纪九十年代末的时候,我国的社区发展还只是处于起步阶段,所以对其社区的构建和居委会的一些性质及其功能都不是很了解,认为社区和居委会就是社区构建的主体,让社区的构建脱离的居民。应该要将居民放在首位,与“以人为本”的宗旨相吻合,要重视明白社区居民的重要性;其次,在诸多社区构成要素中,居民是位于核心位置,实现社区的构建关键之处就在于发挥居民作用,让居民发挥自身的主体性,参与到社区建设中,只有这样才能将社区的民主性体现出来。
2、城市社区在构建的时候以居民为主体
必要性主要集中体现在两个方面,第一各方面,让社区居民还处在由“单位人”渐渐转变为“社会人”的过渡阶段,居民的公民意识和社区意识还在萌芽,将居民定在社区构建的主体位置是为了更好激发居民构建社区的热情,促进培养居民公民意识和社区意识,为城市社区的构建增砖添瓦;第二个方面是,在社会发展史中证明了,任何一个模式一旦脱离了居民都不是完善的,只有将社区、政府和居民之间相互联系在一起,才能共同的推进和谐社会的构建。在进行社区构建的时候,还要注重社区管理的创新,为社区居民的需求提供现代化、科学化并且专业化的服务理念和方式。
3、近几年来,社区理论不断完善和构建社区发展
让我国很多学者认识到由政府包办的社区构建所存在着的弊端,因而很多人开始借助国外社区模式提出政府推出社区治理的意见,让社区管理权利归还社区。但是这却不能完全符合我国国情,所以政府不应该完全退出社区的治理,应该转变为规划者、监督者以及资源提供者的角色,建立起一种社区和政府间的新型模式。这种新型模式可以将政府和其它相关部门间存在的权责问题清晰的理顺出来,在构建社区的同时建立起一个合理有效的结构运行机制,将政府的实施者变为引导者,从而让政府也从全能政府转变为专职政府。
4、此外,在构建社区公共设施布置的时候
应该将人群活动的空间和时间上的连续性以及集聚性作为创造活力的前提,在社区的构建中,应该按照按照社区的面积比例开设出空闲空间数量,为社区创建出舒适的休闲环境,加强居民街道、广场的活力。而且在建设公共设施时,还要保证设施的安全性能,要为社区居民的生命财产安全做保障。这就需要社区居委会来发挥作用,居委会作为社区构建中的辅助者,就要从为政府进行行政工作中脱身出来,专注在为社区构建提供社区服务、繁荣社区文化和美化社区环境以及加强社区治安等的工作中来,为社区构建承担管理微观事务。
作者:刘勇波 单位:湖南城市学院