当代大学生政治参与的社会学分析

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[摘要]本文从政治参与意愿、政治参与途径、政治参与实效三个维度对政治参与进行了概念界定和内涵解读；从制度化参与、非制度化参与两个类别来阐述当代大学生政治参与的现状。针对当代大学生政治参与现实世界的消极冷漠和网络世界的积极主动、理性思维与偏激情绪共存等现实问题，提出了以健全利益表达机制和加强思想政治教育为核心的对策与建议。

[关键词]政治参与 参与意愿 参与途径 参与实效 大学生

一、文献回顾及概念界定

政治文明建设是和谐社会建设的重要组成部分，而青年作为国家和社会的中坚力量，其政治参与也越来越受到党和政府以及学术界的关注。已有的研究成果可以分为以下几个类型：

（1）分城乡研究。吴鲁平对城市青年的政治心态和社会参与的特点进行了分析（1995），严荣对农村青年的政治心理进行了研究（2001）。

（2）分阶层研究。尹德慈对广州青年律师群体的政治态度进行了分析（2004），董小苹对在沪台湾大学生的政治参与意识和政治参与能力进行了研究（2006）。

（3）专题研究。如孙兴春对当代青年的“政治冷漠”现象进行了分析和思考（2006），朱云生以“躲猫猫”等网络典型事件为切入点，对网络政治参与的良性互动问题进行了探讨。

(4)载体研究。翟杉以微博为载体，对微博政治参与的优势和不足进行了分析（2011）。根据中国大百科全书（政治学卷）的定义，政治参与是指“公民自愿通过各种合法方式参与政治生活的行为”。现有的关于“政治参与”的定义有其科学性，它指出了正在参与的主体(公民)、客体（政治生活）、特征（自愿性、合法性），但也存在着不足之处。如果我们将政治参与看作一个动态的过程，这个定义涵盖了政治参与行动的行动前、行动中，却对行动后阶段没有涉及，没有对政治参与行动进行一个实效评估。有鉴于此，我们将政治参与分解为三个指标，即政治参与意愿、政治参与途径、政治参与实效，从而更加规范、合理。本文所讲的青年政治参与是指青年在自愿参加的前提下，通过各种途径和渠道参与政治生活，从而影响政府的决策或者与政府决定相关的公共政治生活的过程。

二、当代大学生参与现状

政治参与是政治社会化的内容之一，青年政治参与的过程就是政治社会化的过程。在这个过程中，青年逐渐获取政治知识和能力，形成政治意识和政治立场。在当下，当代大学生政治参与出现了制度化途径和非制度化途径两种方式，而且更多是通过非制度化渠道参与。

（一）制度化参与：主渠道是加入党团组织和其他社会组织

改革开放和市场经济全面推进以来，青年的公共参与领域越来越广泛，参与途径大大拓展，青年的有序参与越来越活跃。青年充分和有效地参与公共事务，有利于培养青年的参与意识和技能，有利于青年潜能的充分发挥，有利于激发社会活力。青年参加政党和社团的积极性日益高涨。截至2014年底，35岁及以下的党员2247.9万名，占党员总数的25.6%；36岁至45岁的党员1779.2万名，占党员总数的20.3%；46岁至60岁的党员2466.2万名，占党员总数的28.0%；61岁及以上的党员2286.0万名，占党员总数的26.1%。截至2014年底，全国共有共青团员8821.9万名；共有基层团组织387.6万个，其中，基层团委29.3万个，基层团工委2.2万个，团总支21.7万个，团支部334.4万个。由此观之，当代大学生政治参与的主要制度化渠道依然是加入党团组织。各种青年社团在促进和推动青年广泛参与公共事务中，也发挥了明显作用，丰富了青年公共参与的内容和方式。青年自组织是当下大学生群体中出现的新的组织和集结形式，以网络为基础性联系手段，以兴趣、爱好为联结纽带，对大学生群体具有较强的号召力和吸引力。近年来，青年参与公共事务的相关制度更加完善，青年参与基层公共事务的积极性日益高涨。公共决策部门制定和青年相关的法律法规时，能够通过听证会、座谈会等方式，广泛吸纳青年参与；在高校建设和管理中，青年学生有了更充分的发言权和参与权，一些高校学术委员会中也有了青年学生的身影；在村委会换届选举中，许多村委会青年委员配备率已达到相当高的比例；在推进社区居民自治中，青年也发挥着重要作用，越来越多的青年人成为专业社工和社区工作人员。

（二）非制度化参与：主渠道是依托网络

所谓非制度化参与，主要是指不符合制度和程序的政治参与，也包括违反法律的非法参与行为。当前我国青年非制度化参与偶有发生，形式有聚众闹事、破坏公共财物，更严重的还有罢课、静坐、请愿、示威游行等。随着信息技术的进步和网络的普及，当前中国青年非制度化政治参与最主要的途径是依靠网络进行的。青年人从网络获取政治信息，利用网络表达政治诉求。很多社会事件，特别是以青少年为主体的社会事件往往没有具体组织者、没有信息源头、没有传递线路，或者是有消息无情报。青年人在制度化参与渠道外，努力寻求政治参与的外部空间和渠道，具有开放性、匿名性、及时性、交互性等特点的网络成为其主要选择。网络的高参与性和私密性使得一些社会问题和腐败现象暴露出来，通过网络迅速传播，形成一种强大的舆论压力，使得一些个人事务公共化，得到强有力的舆论监督，迫使公共管理部门或者其他当事人解决这一问题。非制度化政治参与尤其是网络政治参与，鼓励和激发了青年的政治参与意愿和热情，拓展了政治参与的渠道和途径，也增强了青年政治参与的实效。

三、青年政治参与现状引发的思考

（一）现实世界的消极冷漠和网络世界的积极主动

在中国当代青年的政治参与中，出现了这样一种悖论，即现实世界的消极冷漠和网络世界的积极主动。在利益主体多元化、价值观念多样化的当下，青年人因为价值取向、生活方式多样化，出现一种功利主义、消费主义、拜金主义的倾向，因为市场经济带来的优胜劣汰的压力，也使很多人忙于自己的生计，无暇顾及政治。一些大学生对参与政治的兴趣下降，甚至漠不关心，这主要表现在以下三个方面。第一，动员型参与多于自觉型参与。当代大学生的政治参与在很大程度上受到家长、老师和社会的影响，具有很强的功利性和目的性。动员型参与尽管能在短期内起到一定的成效，却难以长期发挥效力；时间一久，大学生的参与热情就会下降。第二，浅表型参与多于深层次参与。在政治参与的过程中，当代大学生热衷于蜻蜓点水、浅尝辄止。不愿意支付过多的成本，贪图方便省事，甚至宁可“走过场”也不愿意深层次参与。第三，有序型参与多于有效型参与。在学生组织、社团等的组织下，当下大学生的政治参与通常处于一种有序的状态。然而，由于受前面两条因素的影响，大学生有效型参与并不多。在互联网时代，青年基于自身的利益和需要而自觉地以某种形式对政治过程施加影响的积极性提高，青年的政治实践机会大大增加，对政治生活的参与得到一定程度的实现和满足。其一，网络的开放性，使政治参与的门槛降低，从而增加当代大学生政治参与的主动性和积极性。其二，网络带来了一定意义上的话语权，让当代大学生有了政治参与的渠道和路径。其三，互联网拓宽了政治活动的空间，增强当代大学生政治参与的效能和绩效。不论是及时了解国内外的最新资讯，还是对失范行为进行监督和批评，抑或就公共事务发表意见和建议，互联网为当代大学生的政治参与提供了一个便利、快捷的平台。

（二）理性思维与偏激情绪并存

在现实生活和网络世界中，青年人的理性思维和偏激情绪并存。一方面，青年人具有一定的判断和分析能力，在一些公共问题上能够保持理性、克制；另一方面，青年人的价值观念尚未完全定型，内心世界也不够强大，容易轻率与冲动，展现出非理性的一面。

1.青年自身原因。青年人无论是在身体还是在心理都处于待成熟时期，同时，他们又对未来人生充满了无限的激情和憧憬。当代大学生政治参与具有模糊性和不成熟性、凹凸性———内隐性与外显性相结合以及高传导性的特点，需要加强引导，尤其是注重对集合行为和偏差行为的引导，强化社会控制。

2.媒体舆论炒作。在注意力经济时代，为了吸引公众的眼球，少部分新闻媒体及其从业人员缺乏职业操守和社会责任，以商业和利益至上，让消费主义文化逻辑影响了荧幕。为了吸引公众的注意力，“标题党”用炒作的方式来剑走偏锋，用情绪化的断章取义来博取眼球，会让当代大学生的政治参与陷入误区。

3.不良社会心态的影响。在社会转型时期，多元的时代主体，决定多元的社会心态。互联网上纷乱信息，炒作、忽悠、炫富、哭穷、暴戾等不良社会心态和偏激情绪，导致“键盘侠”的大量存在。缺乏理性思维能力，习惯性地先入为主，运用“道德捆绑”和“民族主义”的大棒对他们进行言语攻击，导致当代大学生易被这些负面因素左右。

四、对策与建议

（一）健全利益表达机制，呵护青年政治参与热情

加强对当代大学生的理想信念教育，帮助他们树立正确的精神坐标、建设精神家园，需要畅通制度化政治参与的渠道。一方面，要提高人才培养质量，发挥党团组织的思想引领和文化育人的功能；另一方面，畅通当代大学生参与学校公共事务、社会公共事务的渠道。在互联网不断嵌入日常生活的当下，健全当代大学生的利益表达机制，呵护青年政治参与热情，需要对他们的爱国热情进行保护和引导。让当代大学生理性地“发声”，理性地参与公共事务，避免“任性而为”。

（二）增强思想政治教育的及时性、针对性和实效性

每当有重大政治、社会问题发生时，青年群体的反应便会增大，甚至出现青年以群体形式通过一些非理性行为来表达自身的主张与诉求。青年人尤其是部分大学生以一种激进的民族主义情绪表达自己的爱国热情和政治主张。一旦爆发刺激性事件而出现聚众活动时，大学生往往愿意参与这种活动，这也说明大学生思想引领工作任重而道远。在利益主体多元化、价值观念多样化的当下，加强当代大学生的思想政治教育，需着重做好以下几个方面的工作。一是强化爱国主义和集体主义教育。利用“纪念抗日战争胜利七十周年暨阅兵”等重大事件来增强青年人的国家认同和民族自豪感，引发他们的情感共鸣和心理共振。二是推行感恩教育和心理健康教育。积极推进心理健康进学校、进社区，为大学生的成人成才提供坚实的社会支持。三是倡导志愿服务和公益活动。引导当代大学生树立“无穷的远方，无数的人们，都和我有关”的命运共同体意识，通过公众参与来让公共生活更加美好。四是以大众创业、万众创新为依托，为青年的就业创业搭建良好平台。为当代大学生就业创新搭建平台、畅通渠道，让他们有更多机会“人生出彩，梦想成真”。只有将解决思想问题和解决实际问题有机结合，才能从根本上提高人才培养质量。

作者：杨朝清 单位：华中师范大学