城乡规划设计管理的一体化探析

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摘要：在近几十年来，我国经济可谓是突飞猛进，然而城市经济飞速发展的同时也带来了一个非常严峻的问题。那就是农村经济问题以及城乡贫富差距的悬殊。而解决这些问题就必须要实行新形势下城乡规划设计管理一体化方案。

关键词：城乡规划；新形势；经济发展

自改革开放以来，我国的经济水平的到了很大提高，人们的生活水平也得到了很大改善。时代的改变也促使了城乡规划的发展，传统的城乡规划显然已经不能适应现代化的生活方式。所以说，新时代的城乡规划设计已经是大势所趋，也是适应国家发展的一种方式。然而新形势下的城乡规划设计并不是顺风顺水的，而是会面临许多的困难和阻力。怎样去解决这些困难？怎样推进新形势下的城乡规划？在此我们需要做出一些探析。

1新形势城乡规划设计管理一体化的重要性

随着近几十年来我国经济的快速发展，我国的城市经济已经得到了充分的发展，但是农村经济仍然很落后。农民的经济水平没有得到应有的提高，城市农村的贫富差距仍在不断扩大。解决农村城镇经济发展不均衡的问题迫在眉睫，所以国家推动了城乡规划设计管理一体化政策来解决这些问题。（1）新形势城乡规划设计管理一体化可以缩短贫富差距提高农民的经济水平。国家的经济发展最先带动的是城市的发展，然而城市经济发展的过快由会给社会带来许多问题，最突出的就是城乡贫富差距过大。农村经济得不到发展，农民生活水平得不到提高，势必会影响国家的发展。农村城市本就是相辅相成的，一方不可能脱离另一方独立发展。农村经济落后，城乡贫富差距过大，这些问题如果不能得到及时的解决，则会带来更严重的社会问题。所以说城乡规划设计管理一体化是改变现状的一种方式，也是我们社会经济发展必须要走的道路。（2）新形势城乡规划设计管理一体化可以充分利用农村资源。农村经济发展缓慢并不是代表农村资源的匮乏，只是由于前几十年国家投入集中在城市，没有发展农村经济。现在实行城乡规划设计管理一体化可以使农村资源得以利用。例如土地资源的利用，现在城市土地已经到了“寸土寸金”的情况，而农村土地仍然很廉价。所以说利用城乡一体化，解决城市土地贵的问题，使农村土地价值得到提高。还有就是农村的农产品资源，城市中可能存在“果蔬要比肉类贵”的现象，而在农村许多产品可能因销售不出去而坏掉。这就是农村产品资源没有得到充分利用。所以说，实行新形势城乡规划设计管理一体化，不仅可以提高农村经济水平，更可以改善城市人民生活质量。

2现今城乡规划设计管理一体化中存在的问题

（1）农村土地没有得到很好的利用。在当今社会，农民为了得到经济效益会选择出去城市工作。这就导致农村土地无人耕种而荒废。同时城市的扩建往往会使用周边的耕地，这就导致了耕地的进一步减少。部分耕地被利用建立工厂，加剧了耕地减少的速度。以农村的角度看，农民以种地为生，如果农民丧失了土地，那他该怎样生活？这样的发展方式肯定会导致农村经济更加落后。从国家的角度来看，如果耕地得不到保护，耕地面积过度减少，最后肯定会带来粮食不够的尴尬局面。在新形势下如何主动利用好乡规划设计管理一体化的手段，充分利用和发挥农村土地的价值，是基层管理者需要考虑的问题。（2）乡规划设计管理方式有待优化。在如今的城乡规划中，管理方式存在许多不够标准，不够完善，还存在着许多的漏洞。比如说因地方制度或者政策的不到位，限制了农村经济的发展。或者说因个别管理者的失误，使得一个地方的经济变得落后，又或者因为投资商的原因，改变了投资方向，使得经济建设被停滞。所以说，这些问题都限制了城乡一体化的推进，而新形势下的城乡规划是现代社会发展的需要，也是必须要走的过程。

3如何去推动新形势下的城乡规划设计管理一体化

解决贫富差距过大问题，推动农村经济发展，就需要实行新形势城乡规划设计管理。那么如何去实现这个宏伟蓝图呢？怎样才能实现我们的中国梦呢？那我们就要做到以下几点。（1）摒弃原来的旧方案、旧体系，采用新形势下的新策略、新规划。由于现存的城乡规划管理方式并不能使农村经济得到快速发展，古话说：“穷则思变”，所以必须要使用新的方法新的策略去解决这些问题。新的策略、新的规划要使城乡能够协调发展，在确保城市经济发展的同时又能够提高农村经济发展的速率。（2）抛弃旧思想，敢于创新，勇于创新，选择最适合本地发展的方案。一个地方经济的发展与领导人的带领密切相关。领导人一味的固步自封，只知采用原来的发展方式去发展经济，很可能造成经济得不到发展。因为现代社会在快速发展，一种方式不可能适用与长久发展，只有敢于去探索发展方式，不断的去尝试新的方案，最终选择一个正确的方案去实施。才是保证农村经济发展的前提。比如说现在的耕地问题，如果对耕地面积的减少领导人还是不闻不问，还是采用原来的管理办法，那么这个问题还是会越来越严重。现在就应该需要去创新的解决这个问题，比如说对土地进行一些适当的变革，阻止城市企业过度的占领耕地，鼓励人民去利用土地资源，对耕地人民进行一些补贴等等措施。只有去创新，从不同方面去解决这些问题，最后我们才能得到自己想要的方案。（3）优化管理方式，加快新形势下城乡规划建设。由于传统的管理方式存在很多的漏洞，比如说：重城市发展，轻农村经济的现象，还有就是有一些农村由于地理位置偏远，政府的政策得不到具体的实施。这些都是阻碍城乡规划一体化的原因，然而随着现代科技的飞速发展，这些问题都可以解决了。我们可以利用现代通讯方式，建立全面的城乡通讯网络，使党的建设方案能够得到具体的实施。网络的建立可以增加人民与政府的联系，使领导人能够接受人民的监督。所以说，用科技优化管理方式也是推动新形势下城乡规划设计管理一体化建设的重要手段。

4结语

城乡贫富差距过大，农民生活水平得不到提高，虽然这些问题很难解决，但是我们不能退缩。我们只有加快推动新形势下城乡规划设计管理一体化建设，才能从根本上解决现存的问题，改变现存的处境，从而实现人民共同富裕，实现我们的中国梦！

参考文献：

[1]赵雅琴.基于GIS的城乡规划审批管理系统设计与开发研究[D].华中科技大学,2015.

[2]周星宇.重大建设项目规划设计管理一体化模式初探[D].天津大学,2012.

[3]余珂.控制性详细规划和城市设计一体化研究[D].华南理工大学,2012

[4]李灵美.城乡一体化背景下旅游功能区规划研究[D].云南财经大学,2015.

作者:莫东鸿 单位:东莞市长安镇规划管理所