海外电站工程设计管理

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1引言

随着经济社会发展，国内电力工程朝着规模更大、参数和效率更高的方向发展，一方面受到电力行业的限制，部分国内设计企业进入门槛较高，另一方面设计业务日趋饱和，竞争也日益激烈，许多设计企业都存在转型及拓展业务链的困境。与此同时，海外市场前景较为广阔，很多设计企业积极实施“走出去”战略，特别是在我国“一带一路”倡议的引领下，大力开发海外工程咨询、设计服务甚至工程总承包市场。本文以在电力设计企业多年来配合海外电站EPC项目的设计管理经验为基础，探讨了设计企业海外电站工程设计的管理。

2海外电站EPC项目

随着业务链的拓展，部分企业开始以“国际型工程公司”为战略目标，积极开拓海外EPC业务，海外电站EPC市场逐步开始成为一部分企业的主要业务来源[1，2]。电力行业的设计院一方面作为设计分包参与[3，4]，另一方面凭借自身积累的技术人才和实力，以EPC承包商的角色在海外竞标承接EPC项目。设计企业“借船出海”，经过十余年的探索和努力，开始在这一领域取得了快速的发展。由于海外电站EPC项目周期较长，外围条件复杂，难点众多，而合同是一切工作的基础和准则，项目实施的每一个环节和过程都须按合同执行。虽然设计费用只占合同额的很小部分，但合同中较大一部分费用是通过设计所确定的工作量为依据支出的，因此，执行合同、节省成本是海外工程总承包项目设计管理的主要目的，成功的设计管理有助于控制项目的风险、合理节约工期和成本。中国联合工程有限公司作为设计院参与了多个海外电站的设计工作，如印尼Awar-Awar2伊350MW电站工程，印尼北苏拉威西2伊25MW燃煤电站工程，苏丹吉里4期2伊55MW石油焦电站工程。同时，作为EPC承包商承接了哥伦比亚G3和G3.2燃煤电站。在此过程中积累了很多海外工程设计的经验。

3海外电站EPC项目设计管理特点

国内承包商海外电站EPC的设计管理模式基本采用国内执行的设计、设备、施工等各参建方合作模式，总包方成立项目管理团队，控制设计进度、质量，协调设备厂对设计院的提资，协调施工期间设计工代等工作。海外电站EPC项目设计管理的模式有如下特点：首先，在移植国内电站项目的合作模式下，设计、设备、施工和调试等各分包单位互相配合，完成合同要求，总包商管理较为有效，对内管理的工作相对较轻。其次，对设计院来讲，根据行之有效的模式，按照合同的技术要求和行业的出图深度，完成设计节点。除了以上常规的特点之外，海外EPC的设计管理还有以下较为鲜明的特点：首先，合同中通常设置了业主工程师的角色，应对和理顺严格而烦琐的设计审查流程成为海外电站工程总承包工程设计管理中的一个突出特点。业主及业主工程师非常强调对设计过程控制，对设计输入、计算书、说明书、设备规范、图纸文件等在深度、广度方面的要求都比国内的习惯做法更高，使得通过业主工程的审查和批准成为设计管理的一大难点。其次，受到设备和物资关税的影响，为降低项目的成本，需要充分调研当地的资源，包括设备、物资和材料的适用性，尽量应用当地标准的材料和可以采购的设备开展替代设计。

4海外电站EPC项目设计管理的几点体会

4.1适用标准

国外工程，设计院对电站系统、设备等配置有很高的发言权，设备厂家可以根据设计院的要求进行非标化定制。而我国由于电力行业标准化程度高，分工明确，设计院可以发挥的程度相对较低。一般来说，除非选择国外的设计院，否则，国内的总包方和国外的业主在设计标准上都不可避免地存在分歧。因此，在项目投标阶段和合同谈判阶段就应有策略地就标准进行沟通，向业主积极推荐中国标准，取得业主的认可；若业主坚持使用国际标准，则要积极争取为使用中国标准留有空间，合同条款中写明按照国际标准或采用包含中国标准在内的同等标准。若工程明确国际标准，不接受中国标准，则项目承接时就应早做准备，设计院尽可能地熟悉和消化国际标准，同时，尽量使用业主接受程度高的国际通用软件。如此一来，可以尽量减少建设过程中涉及到一系列中国标准可能带来的麻烦。

4.2设计深度

国际工程项目设计文件的业主审批通过困难，主要原因是业主和业主工程师对国内设计院设计深度的不同理解。鉴于此，国内设计院要改变原有的设计模式，在项目执行过程中，根据业主和业主工程师的要求，对项目进行针对性的设计策划和管理分解，要做到这一点不容易。首先，对合同技术要求和条款进行深入研究和分析，熟悉其中的难点，做针对性准备，对其中的关键问题、环节和节点，应进行设计评审或专题研究；其次，工程重要节点如初步设计审查时，清楚理解业主工程师对图纸的审查意见，并能做到积极沟通和响应；第三，推行限额设计，进行设计优化与创新，说服业主接受，以节约成本。

4.3设计审批

对于海外工程项目设计文件的审查，应尽早明确设计图纸文件审查的范围、内容、流转方式、审查与答复时间、文件提交格式要求及文件出版质量等详细要求，以缩短审批时间。具体措施包括：尽量请求业主工程师缩短审批时间，缩小审查范围和内容；就近出版并负责文件的出版和递送，减少递送环节等。在海外工程中设计方和审查方往往身处不同国家，沟通不畅势必造成审查时间延长，影响工程进度。此时，就应发挥主观能动性，采取多种渠道进行沟通。一方面总承包单位设置文控，紧密跟踪文件出版和提交过程，做好直接的沟通联络；设计总代表常驻现场，按批次集中解决图纸审批问题；必要时召集设计人员进行集中审查；通过以上方法与业主和业主工程师建立广泛、多层次、多渠道的交流与沟通。同时善于利用适当时机，要求业主加快图纸审批速度。

5结语

设计管理是整个工程项目管理的重要组成部分，在迈向国际型工程公司过程中，应充分发挥设计院的技术优势，做好设计管理，使之在海外EPC工程总承包的市场竞争中处于有利位置。

【参考文献】

【1】付桂林.浅议国际工程承包EPC项目的设计管理[J].城市建筑，2017(6):389.

【2】贺其.海外电站项目的管理体系[J].工业设计,2016(2):187-189.

【3】鲁皓.浅谈设计院海外电站EPC项目设计管理优化[J].南方能源建设，2016，3(1):41-45.

【4】陈钢.印尼电站EPC项目海外设计管理[J].山西建筑,2014,40(30):265-267.

作者：尤孝方 单位：中国联合工程有限公司