建筑EPC工程总承包设计管理研究

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摘要:近几年来，我国大力推进工程总承包，建筑epc工程总承包项目的数量也越来越多。设计作为整个EPC工程总承包项目运作开始的第一步，对整个项目建设起着主导作用。做好项目的设计管理工作，是整个EPC工程总承包项目建设是否成功的关键性因素。

关键词:EPC工程总承包；设计管理；设计；采购；施工；深度融合

EPC工程总承包，即设计（Engineering）、采购（Procurement）、施工（Construction）总承包，是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责，是我国目前推行工程总承包模式最主要的一种。相对于传统工程运作模式，EPC项目最大的优势就是EPC工程总承包方对设计、采购和施工的集成管理，实现设计、采购和施工的深度融合，从而能更优质、更安全、更经济、更高效地完成项目的建设，使项目的建设方与参建各方都能达到效益最大化，实现共赢。设计作为整个EPC工程总承包项目运作开始的第一步，对整个项目建设起着主导作用。虽然设计费在EPC工程总承包项目中所占的比例非常小，但是设计的经济性与合理性对整个项目的建设费用和施工工期影响非常大。因此，做好项目的设计管理工作，是整个EPC工程总承包项目建设是否成功的关键性因素。近几年来，我国大力推进工程总承包，建筑EPC工程总承包项目的数量也越来越多。本人自2016年有幸参与过不少国内外建筑EPC工程总承包项目的设计工作，现以过往参与过的这些项目经验，从项目投标阶段、项目设计阶段以及项目施工和后期阶段这三个阶段分别来阐述设计管理工作的要点。

项目投标阶段

在《住房城乡建设部关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》（建市[2016]93号）中第（四）条提出，建设单位可以根据项目特点，在可行性研究、方案设计或者初步设计完成后，按照确定的建设规模、建设标准、投资限额、工程质量和进度要求等进行工程总承包项目发包。也就是说在国内EPC工程总承包项目中，项目发包时项目的方案设计或者是初步设计已定，承包时设计主要介入的阶段为整个项目设计过程的中后期阶段，可避免由于项目前期设计阶段方案调整的反复而导致的项目造价及设计施工周期较大的不可控性。从本人近几年实际接触到的国内建筑EPC工程总承包项目来说，招标文件基本以提供初步设计文件为主，少量项目是提供方案设计文件，需要投标时提供可供计算造价的初步设计深度的图纸文件。对于只提供方案设计文件的项目来说，投标阶段需要完成初步设计深度的图纸文件。设计的灵活性相对较大，也就是设计对造价、施工的影响也相对较大。在此阶段，首先需要组织各专业设计骨干力量，对建筑方案进行仔细地讨论研究，讨论方案是否存在违反现行规范，柱网是否合理，局部功能布置是否合理等问题。在坚决了这一系列问题后，再全面开展初步设计工作。同时有经验的工程技术管理人员、工程经济管理人员、采购管理人员等也应尽早地参与到工程设计中来，可使初步设计文件更加经济合理，有利于制定更加合理的设计管理方案、采购管理方案以及施工组织方案，有利于提出更加有竞争力的工程报价和施工周期。而对于已提供初步设计文件，是不是设计在投标阶段需要完成的工作就比较少呢？其实不然，在实际接触到的EPC工程总承包项目来说，不少招标文件中所提供的初步设计文件都会存在一些问题，或者存在较大的优化空间，如果忽视这些问题，中标后将会对整个项目的造价与施工周期都会产生不小的影响，给EPC工程总承包方带来一定的风险。因此在此阶段，同样需要各组织专业设计骨干力量，找出初步设计文件中存在的问题，然后再组织工程管理人员，对项目可能存在的风险进行预判，然后再提出合理的工程报价、施工周期、设计管理方案、采购管理方案以及施工组织方案，进行投标文件的编制。

项目设计阶段

此阶段为项目中标后，开始进行设计的阶段，此阶段工作是投标阶段设计工作的一个延续，主要为初步设计（若有）以及施工图设计阶段。在此阶段的设计管理工作与传统工程设计管理工作比较类似，但也有不同之处，主要有以下两点：1、严格控制项目的设计进度计划。EPC工程总承包项目中的设计进度计划，不仅仅只考虑项目的设计周期，还需要考虑项目的采购计划以及施工周期。设计文件是否能按时完成，将会直接影响到项目后续的施工、采购等工作的开展。为保证设计任务按时完成，必须针对本项目提出有效的设计进度控制措施。对于大型复杂的项目，必须分项、分区制定计划，细化到设计任务的每一个细节，以保证设计任务的按时完成。2、严格控制设计文件的质量EPC工程总承包项目中设计文件的质量好坏，不仅是指设计文件是否满足业主方的要求和规范的要求，更重要的是在满足业主方要求和规范要求的前提下，是否能更有利于采购与施工，更有利于项目的经济效益，这是EPC工程总承包项目区别于传统项目设计文件质量的一个重要的地方。具体从以下三个方面来控制：第一，控制设计成果的正确性。在EPC工程总承包项目中，由于设计文件的错误所造成的损失是一般都是需要EPC工程总承包来承担的，因此EPC工程总承包方必须加强对设计的管理，各专业设计文件必须严格进行校审，同时负责现场施工的技术人员最好也能参与到设计的校审工作中来，以保证设计文件的正确性。第二，控制设计成果的经济性。设计成果是否经济会直接影响到EPC工程总承包方的利润。因此，必须在满足业主方的要求和规范的要求的前提下，设计人员必须对设计文件的经济性进行反复推敲，尽量做到设计成果是最经济的。现场的工程管理人员也应该尽早地参与到设计中来，大到桩基选型、基坑围护方案、设备布置方案，小到建筑构造措施，设备管线走位等都可以提出更加经济合理的意见。第三，控制设计成果的可实施性。设计成果的可实施性主要包括采购的便利性和施工的便利性。要达到采购的便利性，就必须充分了解项目所在地常用的材料、设备等，确保施工物资的采购不影响施工的工期。要达到施工的便利性，就需要设计和施工很好地融合在一起，将施工规范与施工经验融入到设计文件中来，以确保项目更加顺利地完成。当然要达到这些目标，除了设计人员需要掌握更多的施工知识以外，同样需要有经验的工程管理人员更早地加入到设计中来，对设计提出合理的建议。

项目施工和后期阶段

在项目施工阶段，设计管理工作主要分两方面，第一，做好图纸的技术交底工作，以及根据现场施工情况和采购情况的变化，配合调整完善设计图纸，以满足施工现场的要求。第二，设计人员也应该参与重大施工技术方案的研究，提出优化建议，协助解决有关问题，确保施工的顺利完成。设计方应按照建设项目的管理要求，建立施工现场设计配合管理制度，明确施工现场设计配合的工作内容与要求，明确现场配合设计人员的责任要求。在项目的后阶段，设计管理工作的重点就是应积极配合施工单位完成工程竣工文件的准备和审核，让项目能顺利地竣工及试运行，并交付业主使用。结论从以上阐述可以看出EPC总承包工程中设计管理工作与传统项目设计管理工作最大的不同就是通过EPC总承包方的牵头作用，使设计、采购和施工的相互交叉、相互融合，从而使项目能更加经济高效地建设完成，这是EPC总承包工程区别于传统工程的最大优势。随着国家对总承包模式的大力推广，EPC工程总承包模式正成为我们项目建设模式的重要发展方向。传统的设计管理制度已经不能适应EPC工程总承包项目的要求，应建立适合EPC工程总承包项目特点的设计管理体制，设计人员需要积极转变传统设计观念，在掌握专业设计知识的同时，也要不断加强对工程造价知识、工程采购知识的学习，并且同时也需要熟悉施工技术方案和现场施工经验，不断地提高自身的综合素质。只有这样结合项目实践经验，提高设计人员的综合素质，不断地完善设计管理制度，同时加强设计、采购、施工的衔接，才能发挥出EPC总承包工程的最大优势，使参与项目的各方实现共赢。

参考文献

[1]《工程总承包政策梳理与解读》作者:黄细丁出版社:水利水电出版社

[2]《EPC工程总承包仙姑管理手册及实践》

作者：董斌 单位：上海华东建设发展设计有限公司