全过程工程咨询设计管理研究实践

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摘要：工程建设全过程工程咨询的内容十分宽泛，要做好一个工程项目，项目管理工作必须细致入微，精益求精。结合工作经历对工程设计管理工作进行了深入研究，并结合具体案例说明了工程设计管理的重要性。

关键词：全过程工程咨询；项目管理；设计管理

引言

在以往业主方委托的全过程工程咨询的项目管理服务内容中，我们一般把工程项目管理的工作内容分为5个部分：综合管理（报批、报建、报验、内勤、外勤、信息档案、项目策划、计划管理与项目后评估管理等），招标采购与合约管理（咨询服务、设备材料、施工承包招标等，合同谈判、履约监督、费用支付等），设计与技术管理（勘察设计、使用功能、标准或参数、技术要求等），造价咨询（技术经济分析、投资控制等），工程管理（质量、进度、投资、安全文明、环境、信息资料、项目协调、竣工验收等）。直接影响建设工程使用功能、项目投资与项目经济效益和建设周期的工程设计管理工作，应该成为项目管理的重点工作之一。

1设计管理的工作内容

设计管理工作内容总的来说包括设计招标管理、设计进度管理、设计质量管理、设计成本管理和设计变更管理5个部分，与之相关的工作包括编制设计管理工作细则、编制设计管理工作计划、策划设计管理内容并合理划分设计任务、编制或审核设计任务书、设计合同谈判、跟踪设计过程、设计过程协调、审查或验收设计成果、审查处理设计变更等。项目管理人员中的设计管理人员进场后，设计管理工作必须围绕以上内容展开，每项内容、每项工作都必须认真策划，做好每项细部工作的流程设定，并严格按照流程执行，出现偏差时应及时总结、及时纠偏。

2设计管理的方法与措施

《建筑工程设计文件编制深度规定》（2016年版）1.0.4条指出，建筑工程一般分为方案设计、初步设计和施工图设计三个阶段；对于技术要求相对简单的民用建筑工程，当有关主管部门在初步设计阶段没有审查要求，且合同中没有做初步设计的约定时，可在方案设计审批后直接进入施工图设计。复杂工程的设计管理工作实际上也就是围绕工程设计的三个阶段开展。

2.1方案与施工图（含初步设计）设计

重要工程、复杂工程、规模较大项目工程，选择设计单位的方式应分两阶段进行。（1）方案设计单位可以采取方案竞赛或邀请招标的方式确定。（2）施工图设计单位在方案设计的基础上，采取公开招标的方式进行选择，设计任务包括初步设计和施工图设计，设计内容应尽可能多地包括项目所涉及的专业，以减少协调环节。方案设计、初步设计和施工图设计的设计任务书应尽量详细，减少不确定因素，以保证设计内容全面、完整，避免后期变更。

2.2施工图分阶段设计的控制要素

很多政府、标志性工程由于工期紧，会出现边设计边施工现象，设计工作的进度和质量将对工程建设的进度和投资控制产生重大影响。这类项目必须进行限额设计，加强过程中的设计质量控制（专业对图）和设计深度的审查，严格控制设计变更。最好将限额设计、设计进度（设定出图节点）、设计变更量等在设计合同中明确奖罚措施，加大设计单位对自身设计质量和工程投资的控制力度。

2.3及时组织各阶段成本分析与会审

要求设计单位将限额设计贯穿于工程设计的各阶段（包括初步设计、施工图阶段），主要手段是组织各阶段的成本分析与会审。分析与会审时最好能与类似已完成工程进行对比，借鉴经验、汲取教训，合理控制工程费用。材料设备产品档次的选择标准、设计过程要及时确认，确认时要结合功能需求、建设标准等因素，能借鉴同类同等项目标准的最好予以借鉴。

2.4加强对设计变更的预控

根据工程特点，分析设计变更可能出现的方面，使变更控制在施工图出图之前；要求设计单位按照设计或非设计原因两种表格填写设计变更单，并计算出变更费用及分析对投资的影响，然后由设计管理人员按照规定的权限报有关部门审批。

3设计管理的原则与控制目标

3.1设计管理原则

设计必须在符合现行规范和标准的条件下，满足功能和使用要求的基础上，确保结构安全可靠、施工可行、经济合理。设计必须使用成熟技术、成熟工艺、成熟的材料设备，对于“四新”的应用应当结合工期和投资予以综合考虑，在后期的使用及维护成本、环保节能及工程的投资、进度方面寻求合适的平衡。

3.2设计质量控制目标

（1）设计图纸质量等级按住建部《民用建筑工程设计质量评定标准》执行；（2）初步设计及施工图设计质量须符合建设部《建筑工程设计文件编制深度的规定》，各阶段设计深度须满足报建的要求；（3）在严格遵守国家法规和技术标准的前提下，使工程设计做到“技术先进、安全可靠、经济合理”。

4设计管理协调工作

4.1细化设计工作范围

签订设计合同时，要细化合同关于设计承包人的主要内容，明确项目各分部各阶段的设计工作界面，确保设计承包人与专项设计承包人之间工作界面清晰。比如某体育中心项目，设计单位除了有规划设计、方案设计、建筑安装施工图设计（含初步设计）、园林绿化设计单位外，还有幕墙、金属屋面、智能化、二次装修、虹吸排水、体育工艺等专项设计，这时对设计范围的统筹管理就非常重要。设计除了横向的面与面之间的界面划分要十分清晰之外，纵向的点线与点线之间的界线归属也要十分明确，否则就会出现推诿、扯皮，影响设计质量与设计进度。如体育工艺设施用电设备电源归属问题，正确做法应是体育工艺设计提出用电容量需求，由建筑安装施工图设计单位核算，留设二级配电箱作为体育工艺设施电源接驳点，否则就会造成混乱，这当然是最简单的示例。对于复杂项目的设计内容的界面，项目设计管理人员就必须结合类似工程项目管理经验予以合理划分。

4.2建立设计协调工作网络

为准确地将使用单位的需求反映到最终设计施工图上，应建立使用单位与设计单位的及时沟通机制，及时组织设计单位向使用单位汇报设计成果，保证设计成果满足使用需求。为加快施工过程图纸问题的解决，要求设计单位派驻经验丰富的工地代表，处理如某些材料更换、局部修改或其他有关工程的随机需协商事宜，以保证现场施工工作不受或少受影响。

5结语

工程项目设计阶段是项目建设实施过程中一个非常重要的阶段，对于整个项目寿命周期也有着不容忽视的作用。设计管理工作贯穿于项目的全过程，重视工程项目的设计管理对整个项目的质量、投资、进度等控制均有着积极的影响，项目管理人员必须把握好项目有关设计管理的各项工作，以便促进项目价值目标的实现。

作者：胡新赞 侯国松 单位：浙江江南工程管理股份有限公司