世界经济关贸总协定问题设计分析

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《战后资本主义世界经济体系的形成》是人教社2007版高中历史必修2第22课的内容，江苏省课标的具体要求是：（1）知道布雷顿森林体系建立的主要史实及其构成；（2）认识第二次世界大战后，以美国为主导的资本主义世界经济体系的形成；（3）增强中华民族要领世界之潮流的领袖意识。本课是经济史内容，有许多经济学的概念、现象、结论，如何帮助学生理解经济现象、辨别经济概念，认识经济规律，进而找好切入点，把经济现象与政治、文化、社会生活等联系在一起，层层深入，启发学生思考，史论结合，得出正确结论，是本课的关键。为此，我设计了如下问题。

问题1：（导入）今天我们学习第八单元的内容，请翻看目录：（第八单元《世界经济的全球化趋势》第22课“战后资本主义世界经济体系的形成”，第23课“世界经济的区域集团化”，第24课“世界经济的全球化趋势”）：本单元共3课，呈现的当代世界经济发展的主要趋势是什么？这种趋势在二战后是如何发展的？从中我们得到哪些历史感悟？这些都是我们学习本单元需要探讨的问题。意图：学生在现实生活中通过各种途径对经济全球化概念早已耳熟能详，以学生熟知的经济概念为切入点，进入本单元学习，可引起学生共鸣。通过设置问题，以疑导读，导入新课，有助于激发学生学习本单元的兴趣和探究欲。同时，在教学中发现，很多学生对课本目录不阅读，对单元结构不甚了解，只是孤立地学习每课内容。通过这种单元呈现的方式，逐步培养学生阅读目录的习惯，帮助学生认知单元特征、理解单元内容及内在联系，从而做到高屋建瓴。过渡：本节课我们主要学习第22课《战后资本主义世界经济体系的形成》。请看课本材料：P104本课课题下引言：“1941年，美国参加第二次世界大战后不久，负责国际事务的美国财政部官员怀特，就开始构思旨在恢复国际货币稳定的计划。他认为，世界经济应该建立在国家间合作基础上的竞争，而不是霸权或者闭关锁国。这就是怀特计划，它的真实意图是建立以美国为中心的世界经济体系。”第1、2自然段：“第二次世界大战给交战双方都带来了巨大的冲击，西欧国家普遍衰落；美国的经济实力却空前膨胀，成为世界最大的债权国。”“由于英国在战争中遭到巨大的损失和破坏，以英镑为中心的资本主义世界货币体系已经难以维持。第二次世界大战后期，如何建立一个有利于世界经济持续稳定发展的机制，成为重建战后世界秩序的关键。美国企图建立以自己为主导的资本主义世界货币体系。”

问题2：据以上材料分析：二战后资本主义世界经济实力对比发生了什么变化？进一步说明了资本主义发展的什么规律？随着美国实力的增强，它提出了旨在恢复国际货币稳定的什么计划？其真实意图是什么？这将使资本主义世界经济格局发生什么变化？意图：以教材为依托，根据教材的显性材料，让学生获取有效信息。从二战后西欧、美国的实力对比，得出“美国成为世界最大的债权国”结论，再联系、分析一战前后经济、政治格局的变化及原因，进行知识迁移，得出“进一步说明资本主义经济发展的不平衡规律”的认识。从材料中筛选信息得出：美国提出怀特计划的真实意图，是建立以美国为中心的世界经济体系。再引导学生思考：对于美国这样的资本主义国家来说，经济地位的提高，政治上必然会有何野心？学生根据已有知识自然会得出“称霸世界”的结论，据此让学生领会经济与政治的关系，进而挖掘教材的隐性联系，释疑解惑：随着实力对比的变化，必然打破原有的经济格局，使世界经济中心由英国转移到美国。过渡：在这样的背景下，二战后期，为重建战后经济秩序，1944年7月，一些国家在美国召开了布雷顿森林会议，签订了《布雷顿森林协定》。

问题3：布雷顿森林会议有哪些国参加？《布雷顿森林协定》是以谁的计划为基础的？根据此协定成立了哪两个国际金融组织？说明此时美国的愿望是否实现？为什么？意图：通过指导学生阅读课文内容，落实课标要求（1），即布雷顿森林会议的时间、地点、构成。同时提醒学生：布雷顿森林会议不仅有西方资本主义大国参加，还有苏联和中国，因为苏联、中国在世界反法西斯战争中做出了重大贡献，有必要、更有资格承担国际责任。这样不仅可让学生反思旧有知识，加强知识的横向联系，而且可提升学生的民族自豪感，增强为世界进步事业作贡献的决心。该协定是以美国的怀特计划为基础，成立国际货币基金组织和世界银行。此时美国的愿望基本实现，因为，这两个机构都由美国控制，以美元为中心的世界货币体系———布雷顿森林体系建立起来，美国掌握了资本主义世界的经济命脉。依据：（1）认缴资金；（2）总部都设在华盛顿，由美国人担任关键职务；（3）固定汇率制：布雷顿森林体系的主要内容就是美元与黄金挂钩，35美元稳定等价于1盎司黄金，各国货币再与美元挂钩，建立稳定的比价关系。这样，由于美元与黄金挂钩，享有特殊地位，美国可以利用美元负债来弥补其国际收支赤字，从而使持有美元储备的国家的实际资产资源向美国转移，可以通过发行纸币而不运用黄金进行对外支付和资本输出，这就有利于美国的对外扩张和掠夺，极大地增强了美国对世界经济的影响力。“固定汇率制”是本课中核心的经济概念，学生从生活体验中有初步的感性认识，而对其深刻内涵不甚理解，这样通过解析概念，就帮助学生理解了美国掌握了世界经济命脉的关键，做到史论结合，论从史出，实现课标要求（2）。同时，讲述内容既源于教材，又高于教材，对20纪70年代后，该体系解体和现实中美国成为当今最大的负债国和人民币升值的影响有更深刻的理解和认识。过渡：国际货币基金组织和世界银行是布雷顿森林体系的两大执行机构，它们的职能不尽相同。

问题4：请看图片（国际货币基金组织和世界银币标志）和材料（2008年金融危机席卷全球，西方国家的金融体系遭受巨大冲击，一些国家，像冰岛，濒临破产，需要依靠国际组织的支援）：冰岛应向哪个组织申请贷款？意图：根据两大组织的职能分析，冰岛应向国际货币基金组织申请贷款。这是根据课标要求和教学内容的需要，适当补充时事材料，创设问题情境，让学生在问题情境中产生兴趣与欲望。为展示自己的知识与能力，他们兴致勃勃，跃跃欲试，既活跃了课堂气氛，又开阔了学生视野，培养了学生解决现实问题的能力，让他们亲身感受到历史课堂面向现实的功能。过渡：呈现史料（美国财政部长福勒曾得意地宣称：“各个行星围绕着太阳转，各国货币围绕着美元转。”）

问题5：生活中你最常见的国外货币是什么？我们今天通常会称美元为什么？为什么会有这样的称呼？福勒的话反映的实质问题是什么？布雷顿森林体系的建立将会对美国和世界经济的发展产生什么影响呢？你能举例说明吗？此时的经济格局对政治格局又产生什么影响呢？意图：以学生的社会生活为切入点，引出“美元即黄金”。带领学生再认《布雷顿森林协定》规定（也是其基本特征）：一个中心，两个挂钩（略），强化基础知识。福勒的话形象地说明了美元与各国货币之间的关系，反映的实质问题是美国确立了在世界经济中的霸主地位。引导学生透过经济现象，探究本质问题。布雷顿森林体系建立的影响，学生对课本结论难以理解和记忆，引导学生从积极、消极两方面来看。积极：从全球来看，“为世界货币关系提供了统一的标准和基础，有利于维持战后世界货币体系的正常运转，为世界经济的恢复和发展创造了条件”（课本），推动了全球化的进程（补充）。举例：一方面，基金组织提供的短期贷款暂时缓和了战后许多国家的收支危机，也促进了支付办法上的稳步自由化，等等。另一方面，世界银行提供和组织的长期贷款和投资不同程度地解决了会员国战后恢复和发展经济的资金需要。消极：从对美国的影响来看，“加强了美国在国际金融领域的特权和支配地位”（课本），成为美国扩张的工具（补充）。举例：一方面，美国凭借强大的科技和资本优势，在全球范围内对发展中国家进行新一轮资本扩张，加大了南北经济发展的差距。另一方面，凭借在国际金融中的特权和支配地位，美国垄断组织增发美元代替黄金，作为输出资本，购买外国货物、企业，以及支付海外驻军的庞大费用。于是黄金大批流入美国，增强了美国称霸世界的实力。经济优势使得西欧各国在政治上都唯美国马首是瞻，在外交政策上都追随美国，如马歇尔计划的出台和实施就是一个例证，最终导致东西方冷战。通过史料补充，适当地对课本知识加以延伸与拓展，让学生学会从积极、消极两方面辩证地分析问题，以史实验证课本论点，避免将结论生硬地强加给学生。通过对课本结论的补充，与单元特征“全球化”紧扣，与美国的对外政策相联系。最后，把历史现象与经济、政治活动联系起来：二战后美国经济实力增强—建立资本主义世界经济体系—（为争夺世界霸权）冷战—两极世界的形成，通过这样一个归纳过程，增强了学生的思维力度，提高了对历史知识的感悟能力和思辨能力。过渡：布雷顿森林体系现在还存在吗？让我们来阅读补充材料：特里芬难题美元成为国际核心货币后，各国为了发展国际贸易，必须用美元作为结算与储备货币，这样就会导致流出美国的货币在海外不断沉淀，对美国来说就会发生长期贸易逆差；而美元作为国际货币核心的前提是必须保持美元币值稳定与坚挺，这又要求美国必须是一个长期贸易顺差国。这两个要求互相矛盾，因此是一个悖论。———特里芬，《黄金与美元危机》

问题6：布雷顿森林体系维系的基础是什么？结合这段材料预测，该体系能否持久维持？为什么？你对国际货币体系的重新有何建议呢？请大家合作探究。意图：依据教材分析：该体系规定，美元与黄金直接挂钩，美国充当黄金的等价物或代表。美元与黄金等价的汇率意味着美国必须能够保证按官价固定兑换黄金，并能提供足够的黄金，因此该体系是建立在美国经济雄厚实力基础上的。一旦美国的经济实力出现相对的衰落，它就难以继续存在下去。再从本则材料看出，该体系内部也存在严重的矛盾。1973年美国经济危机发生，经济霸主地位动摇，布雷顿森林体系旋即崩溃。通过教材分析和材料补充，教给学生如何把课本与材料结合，研究问题、表达看法的技能。通过对新的货币体系重构的建议，让课堂具有一定的开放度，学生有较高的参与度，培养发散性思维。让学生根据自己的生活体验、知识积累和学习方法从不同角度思考问题，如：如何避免一国主导？什么样的货币体系才是比较合理的？多极化趋势下应由哪些国家主持构建？等等。给学生一定的发挥空间，评判过去，预设未来，收获生成。过渡：以上我们探究的是二战后世界货币体系的成立。在国际贸易方面，为加强国际贸易协调与合作，1947年，美国、中国等23国签署了什么协定？其宗旨是什么？它的性质如何？后来发展成什么组织？两者的主要区别是什么？意图：预料到学生在回答问题时，会误以为关贸总协定是一个正式的国际组织。因此通过预设问题，在学生回答过程中，适时捕捉学生暴露出来的缺憾，再重新设置问题，区别前后两个概念。强调：关贸总协定是一个临时适用的多边贸易协定，后来发展为世贸组织。前者不是一个常设组织，是临时性的协定。而后者是常设性、永久性存在的国际组织。帮助学生重新审视自己的思维，纠正偏差，走出误区。同时，通过对有关贸易体系的前后联系，一方面为第24课中“世界贸易组织的建立”做铺垫，另一方面，使学生对二战后经济体系的建立有一个宏观的认识。过渡：从本课内容可以看出，美国凭借自己的经济实力称霸世界的野心在二战后初期得以实现。但后来，伴随世界形势的发展，再也维持不下去了。

问题7：到70年代，随着西欧、日本经济的发展，这样一个以美国一枝独秀方式存在的世界经济格局最终瓦解。对此你有何感想？给日益腾飞的中国什么历史启示呢？意图：思路引领：历史的启示（经济与一切活动的关系如何？）———现实的问题（全球化趋势下我们该怎么做？）帮助学生搭建脚手架：经济是基础，决定一切政治、外交和社会生活；只有发展经济实力，才能担当国际责任，领导世界潮流；面临全球化的趋势，中国应顺应潮流，不断提高自身的竞争能力，跻身世界先进行列，领导世界共建和谐，加强合作，促进全人类共同发展；学生要发奋学习，报效祖国。学史明志，由此激发学生感悟历史的激情，升华历史知识，产生强烈的社会责任感，实现课标要求（3），也是本课的终极目标。