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摘要:随着社会的发展,我国农村经济的发展得到了各级政府部门的高度重视,农村财务管理越来越规范的同时,村级财务审计也越来越受到重视。村级财务审计对于保证农村财务的真实性、合规性起着非常重要的作用,文章对村级财务审计的现状进行了分析,并有针对性地提出了改进措施。
关键词:农村;财务审计;监督问题;改进措施
近几年,国家投入到农村经济建设的资金越来越多,农村财务管理的规范化显得越来越重要。尤其是在村级干部利用财务管理的漏洞,贪腐现象越来越严重时,对加强村级财务审计显得尤为重要。
1.村级财务审计现状
1.1村级财务审计制度不健全
尽管目前我国经济得到了快速发展,但城乡之间仍然存在着很大的差距,长期以来,农村财务管理工作没有得到高度重视,村级财务审计开展得非常缓慢,相关的审计制度非常不健全,没有专门的村级财务审计制度来规范指导财务审计工作,有些地方仍然套用20世纪90年代的财务审计制度和方法,这使得财务审计的开展缺乏时效性,不能很好地对农村财务核算和财务管理工作进行有效监督,无法保证农村财政资金的合理有效使用。
1.2审计过程不规范
村级财务审计人员在开展审计工作时要对审计过程进行记录、整理,并形成相应的审计资料进行管理。审计过程要具有规范性、真实性、全面性、可信性、可行性。审计资料是对农村财务管理进行监督和评价的最原始数据资料,其规范性在很大程度上决定了其作用的发挥。但在调查中,发现农村财务审计人员并没有将审计资料的储存高度重视,也毫不在意审计资料是否真实。审计资料务必要使检查人员一目了然,条理要清晰,流程中必须含有专业的登记簿、核查时的参照、财务的流向,这三个是不可缺少的,这几个只需要在工作进行中收集即可,村级财务审计人员在进行财务审计时,应确保审计过程规范化。
1.3财务审计结果透明度不高
审计专业人员在审计农村财务后,应该及时向人民群众进行公布,从而增加财务审计结果的透明度,使人民群众对财务审计的审计专业人员给予肯定以及信任。但是,目前来看,农村财务审计只做到了表面的工作,并没有对发生的问题进行深度分析和解释,使村民无法看懂审计结果,从而降低了财务审理结果的透明度。与此同时,财务审计结束后也并未及时进行公布,辜负了人民群众的信任。
2.加强村级财务审计的对策
2.1完善村级财务内部控制制度
第一,内部控制制度的完善与否在一定程度上影响了账务信息质量,审计人员在审计时必须对内部控制制度进行评价,完善的内部控制制度能够在很大程度上防止财务舞弊,因此应该严格按照国家相关的制度制订农村财务内部控制制度,以确保村级财务审时的有效开展。第二,从群众中来,到群众中去,融入农村集体中,有助于农村财务审计人员全面真实的了解财务的流向以及需要掌握的信息,从而加强了财务审计的流程的真实性。第三,管理人员在进行监督时要根据当地实际情况,同会计共同商议如何完善农村财务审计内控制度,确定保证制定出来有效、可行的内控制度。审计人员进行审计时一定要认真,不能错漏一个细节,否则会给整体审计财务工作带来麻烦。要使工作人员能够顺利地进行农村财务审计管理工作,就要确保农村财务内控制度的完善。
2.2规范村级财务审计过程
村级财务审计人员必须确保审计过程的规范化。比如审计人员在审计涉及农村优惠以及资金补助的项目时,审计人员在审计时要准确推出补贴资金的流向,管理监督人员则需要对支农资金给予充分重视,及时监督农村干部是否将支农资金落实到进行新的二轮土地承包权的农民手上或者卡里,严格监督,防止支农资金的偷扣,损害老百姓的利益,不辜负老百姓的信任。再比如村级工程建设项目的审计,应遵循一定的流程。由于村级工程建设耗费的资金巨大,最容易产生贪腐,因此村级财务审计人员应该对工程建设的每一个环节都进行重点审计,从最初的建设工程招标开始,到后期的采购环节都要运用一定的审计程序进行重点审计,以确保审计流程的规范化。
2.3提高村级财务审计工作人员综合素质
村级财务审计人员的综合素质高低在很大程度上影响了财务审计结果的质量,良好的综合素质可以使财务审计人员正确理解财务审计相关制度,并正确理解和掌握财务审计流程,从而找到农村财务管理中存在的主要问题,出具正确有价值的审计结果。而目前来看,村级财务审计人员的综合素质还有待提高。村级财务审计人员想要提高自己的综合素质,就要不断地进行学习,参加培训,在检查过程中要严格要求自己,检查中发现问题时要及时整改,寻找问题根源,对于有违法行为的人员进行相应的处罚,要给农村群众普及法律知识,防止违法乱纪。审计人员的素质对审计财务工作起着决定性作用,因此,相关部门应该加强村级财务审计人员的素质能力培养,提高其综合素质,增强其执行财务审计的能力,确保村级财务审计结果的质量水平。
结束语
村级财务审计对于监督农村财务管理行为,促进农村财务管理的规范化起着重大的作用,同时能够对农村管理人员进行管理和监督,促使农村干部将农村财政资金进行落实,保证人们群众的利益,获取人民群众的信任,为推进新农村建设的有效进行,实行倡廉反腐措施起到重要的作用。
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[2]杨朦.村级财务审计监督的现状与改进措施[J].中国集体经济,2018(10):151-152.
[3]许丽娟.浅析村级换届财务审计监督存在的问题及对策[J].福建农业科技,2015(08):61.
作者: 王红 周炀超 单位:湖南农业大学商学院 湖南农业大学东方科技学院