烟草基层单位内部审计工作现状分析

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关键词：烟草基层单位；内部审计；现状和改进措施

1前言

随着我国社会经济的不断发展，各个领域都在经济发展的大力推动下呈现出良好的发展势头。目前我国国内审计的三大生产动力主要是内部审计、社会审计以及国家审计。而内部审计工作在近年来在组织中的作用以及优势已经越来越直观的呈现出来，很多基层单位都在强化自身的内部审计工作，烟草企业也是同样如此。内部审计作为烟草行业的自律机制，其工作对烟草行业高质量发展，抵御风险、提高经济效益、增强创新力和竞争力起到了重要作用。

2烟草基层单位内部审计的重要价值

随着国有企业改革的不断深入，在市场化进程中面临的内外部经营环境日趋复杂，对企业内部管理提出的要求越来越高。烟草行业在发展环境深刻变化、挑战压力不断增多的形势下保持持续健康发展的必由之路，是遵循烟草行业发展规律的必然要求。为助推行业高质量发展，严格规范提质增效，持续夯实企业管理基础，必须开展有效的内部审计工作。其中对于烟草基层单位的内部制度建设及执行情况、单位内部资金使用情况，投资、物资采购、卷烟规范经营、国有资产的保值增值等当下烟草基层单位内部审计工作的重点，并在确保信息真实完整的基础上开展独立的监督以及考核评估。

3烟草基层单位内部审计工作中存在的问题

3.1内部审计独立性有所欠缺

部份烟草基层单位的相关领导者对内部审计工作的重视程度不够，审计机构和审计人员落实不到位。很多烟草基层单位中没有单设审计部门，存在财务人员兼职审计人员；单设审计部的审计部门大多数情况下与其他职能部门都属于一种平行的关系，规范有效的审计标准以及独立性是烟草基层部门相对欠缺的，审计部门内的价值也很难被真正的发挥出来。在实际的审计工作中，许多审计人员或审计部门参与到企业的生产经营过程中，日常管理的审核流程自己审自己，即是裁判员又是运动员，这样的工作模式对内部审计工作的权威性以及准确性都是一种打击。除此之外，在审计过程中发现问题，并没有对相应的负责人进行处罚，提出的相关建议也因重视程度不够，存在边审边范的情况。同时，大多数烟草基层单位中，审计工作都是自己进行，整个审计流程也都是自己制定，存在很强的自主性，这样的工作模式对于内部审计工作的权威性以及准确性都造成很大的影响。

3.2内部审计工作缺乏规范性的审计标准

我国目前还没有完善的内部审计法律保障，大多数审计准则体系都是概念性指引政策，对于一些细节很难做到面面俱到，在烟草基层单位中很难将这些内部审计标准直接的应用于工作中。《审计署关于内部审计工作的规定》是烟草基层单位开展内部审计工作的主要依据，而大多数烟草基层单位的内部审计规范化建设相对落后，没有规范化的审计标准为审计工作提供保障，不能从根本上取得法制化以及制度化建设进展，内部审计作用的发挥受到了严重的限制。也有很多烟草基层单位依据自身的实际情况以及审计法规制定了一系列的内部审计规章制度，但是与审计工作规范化还有者明显的差距。在审计计划的制定、审计目标的确立、审计质量的监督与控制等等方面非常欠缺专业的标准和完善的制度。

3.3内部审计的手段以及方式限制了内部审计工作的发展

当下社会经济飞速发展，互联网技术也成为人当下社会生产中不可或缺的一项技术，无纸化、数字化、广域化、集成化以及电子化是经济活动记录处理的发展方向。烟草基层单位会计信息核算和管理较早推行，但是审计的技术手段却相对落后，审计手段比较单一，审计创新能力有待进一步提升，离科技强审的要求还有较大差距。还存在很多烟草基层单位存在绕过计算机审计的工作模式，这样粗放式的管理方式很有可能导致工作人员对数据进行非法篡改以及破坏。由于受审计抽样的限制，有些隐蔽现象、欺诈舞弊现象很难被发现，容易造成重大的错误审计风险。除此之外，人力工作条件下审计人员在各自负责的项目范围内展开资料搜集、编制、计算等工作，最后编写成审计报告，这样大量的重复劳动而很能耐将工作效率提升。

3.4内部审计人员的专业胜任能力有待加强

基层单位审计人员多为财务人员转岗或兼职，具有中、高级审计师资格的审计人员较少，在开展审计工作时，凭借的是自身财务经验，严重缺乏与审计相关的系统理论与实践方法。涉及企业管理、生产经营、工程建设项目等方面专业综合知识能力不足，缺少对企业风险点敏感性的把握及应保持的职业谨慎性。

4烟草基层单位内部审计工作现状的解决对策

4.1提升对于内部审计工作的重视程度

企业负责人的重视与支持是内部审计工作发展的关键。随着烟草基层单位审计职能有传统的监督向着现代的服务进行转变，提升烟草企业价值的关键所在就是提高对服务性内部审计的认识，企业的长远发展能力就取决于服务型内部审计工作的开展。审计工作以查找问题为基本主线，将切入点放在发现问题症结上，并提出针对性的改革措施从根本上强化烟草基层单位的内部审计工作质量。

4.2提升内部审计工作的独立性

烟草基层单位在机构设置时将内部审计部门单独作为一个职能部门，完善内部审计管理的工作体系，使内部审计工作脱离基层单位的管理工作。企业负责人直接领导下开展内部审计工作，企业要给予内审机构必要的人事、财务资源支持，定期听取内部审计工作汇报，加强对内部审计工作规划、年度审计计划、审计问题整改等重要事项的领导，避免与其他部门引起利益牵制，使内审计机构保持公正性、权威性、独立性。审计部门要加大审计成果利用程度，要将审计发现的重大违纪违法、重大损失浪费、重大风险隐患等问题线索，及时向本单位主要负责人和上一级审计部门报告，按照有关规定提出问责建议。

4.3扩大内部审计的范围

要在烟草基层单位的整个经营管理中充分贯彻落实内部审计工作，将内部审计加强管理以及提高经济效益的作用充分的发挥出来，不再单单将内部审计工作局限在静态审计和事后审计长，还应当在整个烟草基层单位经营管理的过程中穿插内部审计工作。要全面展开事前、事中、事后的内部审计工作，特别是重大决策部署跟踪审计方面更应提前深度介入，重点关注烟草基层单位的投资、物资采购项目、卷烟规范经营、专卖管理、烟叶生产、科技研发。倡导全体员工共同参与进来，站在审计的层面上来看待烟草基层单位经营管理中存在的诸多问题，并提出针对性的改善意见，为管理者有效的进行各种经营活动的管理提供便利，进而提升行业的盈利能力。此举能够提升内部审计在人们心中的重要程度，并且能够引导着内部审计工作想着良好的方向发展。

4.4对审计方法进行改善

时间紧和任务重是烟草基层单位审计工作的特点，要想按时完成审计工作，就需要改变传统的审计方法，将人力依靠主观意愿的判断以及随机抽样的内部审计方法彻底改变，充分运用统计抽样等多种涉及抽样的方法和样本选取的方法，通过利用当下先进的计算机技术，采用风险审计的基础审计模式，建立起各种审计风险模型。内审人员应用好行业在线审计软件系统，充分发挥模块功能中审计法律法规资料库及工程审计造价库、物资采购价格库的作用，在工作中结合科技信息技术，加强内部审计信息的收集、整理、分析、共享，实现内部审计信息化现代化。

4.5提升内部审计人员素质

促进内部审计职业化进程，将考试与考评进行有效结合，实行企业内部审计师认证，通过建立激励机制的方式认定成绩，按照实际贡献对审计人员发放奖励，增加审计工作者的成就感与归属感。全面提升审计工作人员业务素质，对现有审计资源进行整理和归纳，提高审计岗位人才匹配度，通过审代培、对专带审的方式，及组织内部审计人员开展外部交流培训，与其它审计监督机关、民间审计组织等机构维持良好关系，了解最新审计法规，并从外部汲取优秀的技术手段和方法。

5结束语

本文就烟草基层单位内部审计工作现状以及改进策略进行探究，分析了烟草基层单位内部审计工作的重要价值，阐述了烟草基层单位内部审计工作的开展现状，并提出了相应烟草基层单位内部审计开展现状的改进措施，以望能够提升烟草基层部门的内部审计工作质量。

参考文献

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[2]李长贵.浅谈新形势下如何加强地市级烟草商业公司内部审计[J].全国商情•理论研究，2016（28）.

[3]王志瑞.浅析影响施工企业内部审计工作实施效果的因素和改进措施[J].经贸实践，2016（6）：69-70.

作者：刘彦宏 单位：重庆市烟草公司江津分公司