谈基建工程内部审计工作办法创新

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［摘要］随着经济的蓬勃发展，从而使得基建工程项目也在不断增加，建筑设施也在与日俱增，对其投资的金额也是相当的庞大，其中项目时长、管理等方面较为复杂，审计工作就尤为重要，在提高工程质量、效益等方面都发挥着巨大的作用，本文对审计中面临的困难进行了解析，以及对审计的创新，提出创新的建议。

［关键词］基建工程；工程审计结算；创新探

引言

基建工程的内部审计大致可分为：工程施工的准备阶段、施工阶段以及最后的验收阶段这几个阶段整个贯穿了工程的全部建造过程，这是一项具有较高水准，综合经相当之高且持续时间相当之长的工作，其中包含了多个方面，其中包括工程管理、合同签订等一系列的知识综合。项目工程中审核监督的最终审计不断的扩展到事前以及事中，舍得整个项目进行了全面的覆盖，以及跟踪的作用，从而需要严格的把控所有可能会出现的状况进行有效的防治，控制工程中的成本问题以及保证工程项目的管理上的问题进行相应的完善工作，让工程项目中的每一项都做到透明，让其发挥最大的作用，每笔资金都能够做到有理有据并且能够查询得到，设置基建工程的建设清廉的防火墙。

1基建工程内部审计面临的困难

1.1基建项目的招标文件编制缺乏严密习惯以及规范性

建设工程是指依照国家法律法规而立下的改建、新建等一系列的工程项目，包含了装修和安装等等的工程进行的，有相应的日期什么时间结束以及开始施工的时间，收到严格控制的活动组成的特定过程中达到了规定要求并且相互关联的一组，其中主要包含了决策、评价、详细的规章制度、施工过程、尝试运行、勘察场地、监督管理以及最后的验收等各方各面。如果进行编辑的工作人员没有进行全面的了解工作，可能会导致整个的将要进行的招标文件，变得不够专业化，更加的严谨，使内容不够规范。如未能充分了解最新的招标规定，从而导致整个项目没有跟随项目工程进行预算，以及进行相关的调整和应对这次的招标形式；会使得文件存在不符合招标的资质、以及一部分的不规范从而影响招标的评分。在招标过程中容易出现限价等相关的编制，及其容易的会被人钻了漏洞，可能是由于设计图纸中的深化并不够详细，使得很多部门都需要进行多次的更改需求，从而容易出现诸多遗漏的项目，从而使得整个项目的招标控制方面不够准确；进行编辑的工作人员的专业差以及对这方面的经验并不够多，从而使得整个项目的主要特征并不够明确，经常性的忽略一部分的工序，并且一些工序的描述并不够详细，使得在之后如中标，在实际的工程施工过程中利用这些所谓的漏洞进行增加签证等，以此来增加工程的造价。

1.2工程施工阶段事中跟踪审计不够深入

由于企业内部的审查部门的人手短缺，从而很难深入了解整个工程施工现场的情况，检查部门一般都是通过其他的资料以及介绍和图纸进行了解工程施工场所的情况，并没有能够发现以及严格的筛查到签证变更，相关的材料，以及规格参数，质量等会造成一些基建工程项目的偷工减料，以差充好等现象，使得整个工程的质量得不到有效的保证。检查管理未能及时对那些进行更改和改变签证以及不应出现的签证更改，进行变更，例如工程中的改造装修中，在招标中明确要求的预搅拌砂浆，但是实际的情况是现场的搅拌砂浆，这两项工艺有所不同，其单价综合起来也不同，在更改时并未进行及时的变更，导致最后进行竣工结算的数额不准确，从而增加了审查风险。主管部门以便管理会直接委托与正在施工的单位，从而增加了建筑工程项目的作业，使得原本的工程流程并不能及时的送到相关的审查部门，从而出现腐败等问题的出现，造成的后果就是在之后的审查时的工作变的异常的被动。

1.3工程结算审计任务重

工程结算过高以及重复计价。在施工过程之中，会存在多个施工单位进行交叉作业，但在这之中也会有的施工单位故意把并不属于自己的施工场地瓜分到自己的施工范围之内；其中较为隐蔽的施工方，并不按照给予的图纸进行施工，以此来进行偷工减料；将有些材料列入到乙供材料之中；并且将取消的工程在结算之时也会将其保留；以及签证的更改并不规范等。如若审计部门没能及时的发现这些，就会在最后的图纸中以及签证变更之中对于这些增加的工程进行进一步的确认。建筑施工单位有意的提升主要材料的价格。在现在市场中格式各样的主材繁多，价格也是五花八门，各家经销商的差价也更不想同，市场的波动并不稳定等因素，使得各个建筑施工单位进行偷工取巧的提升主要材料的价格，特别是在进行变更时，经常会与工程施工的单位有所争议。

2基建工程内部审计应对困境办法的创新探索

2.1加强事中审计，完善基建项目施工过程中的跟踪审计

在事中审计过程中，需要重点关注工程质量、管理以及变更等方面的审查工作，协助相关部门进行监管，对施工中可能出现的偷工减料等不良行为进行杜绝，从而保证工程的真实以及工程质量。

2.2严格审查签证变更

工程施工的过程中，进行内部审查部门的人员要定期进行深入跟踪现场的施工状况，对于施工中的进度以及签证变更等方面进行不定时的跟踪以及检查力度，保证整个工程的真实性以及有效性。这其中包含了核实变更签证的原因以及范围、变更的主要内容进行确认等，审核是否符合相关制度进行相关的报备。同时要应该在工程施工之前签订合同时应明确的提出相应条款。想要进行变更需要让相关部门更改指令，在没有相关部门的指令是不得进行更改，监理部门指令时应提前告知基建主管部门的同意，否则不应与确认。

3结束语

综上所述，基建工程的审核对于施工单位保证各项的工程项目的经济管理有着真实有效，且发挥着重大含义。同时在完善工程审核相关制度管理时，需要加强事情的前中后进行全面的跟踪，要善于利用各个部门的力量，不断的提升相关部门审查水平，才能够更好的服务于企业的基础建设工作。

参考文献

[1]黄玉清.基建工程内部审计工作办法的创新探索[J].现代商业，2019（35）：164-166.

作者：于利明 单位：南京溧水建达建设工程造价咨询有限公司