村级财务审计及改进策略分析

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摘要：目前，我国社会主义新农村建设正处于不断推进的阶段，国家对于农村经济发展的重视程度日渐提升，进一步促进了新农村的建设。农村经济的发展离不开农村财务审计工作的有效开展，其作为基层工作的重要组成，能够有效促进农村经济发展以及提升农村财务管理的水平，因而其在新农村建设以及规范农村财务管理的过程中占据极为重要的地位。纵观我国当下的农村财务审计工作，仍然存在着不小的问题，影响着农村财务审计结果的真实性。基于此，文章以我国村级财务审计现状为切入点，全面分析了当前存在的具体问题，并提出了相关改进措施，期望为提升农村财务审计工作质量提供微薄力量，早日实现我国社会主义新农村建设。

关键词：农村；财务审计；改进策略

在国家内部监督机制中村级审计监督占据了重要位置，是作为提高村级财务管理重要保证的存在，能够起到完善国家监督机制、促进农村经济持续、健康、协调发展的作用，另外村级财务审计能够及时发现并制止贪污腐败、违法犯罪等一系列行为，进而起到规范基层干部工作行为的作用，有利于农民集体资产的保护。因此，村级审计监察部门以及其相关人员的工作质量的好坏能够直接影响监督审计体系的完善、财务管理的成效以及人民财产的安全，进而影响党风廉政建设的结果。所以，根据当前村级财务审计监督的现状来进行分析，通过优化村级审计监督措施，来我国农村经济以及整个社会的发展。

一、村级财务审计现状

（一）制度不健全近年来，我国社会经济发展取得了显著的成果，尽管如此，城乡之间的发展差距依旧明显。在长期的发展进程中，由于农村财务管理工作没有得到高度的重视，致使村级财务审计工作难以顺利开展，再加上缺乏完善、健全、符合时展需求的财务审计制度为财务审计工作提供规范指导，导致财务审计工作缺乏时效性与准确性，影响了农村财务核算工作以及财务管理工作的正常开展，从而降低了农村财政资金的合理性。

（二）人员不规范一般情况下，从事村级财务审计的工作人员在进行审计工作时，需要做好记录、整理整个审计过程；管理相应审计资料；分析审计结果等一系列工作。在这一流程中，审计过程的规范性、真实性、全面性、准确性、可行性以及审计资料的规范性需要得到严格保障，从而最大程度上发挥审计工作的真正作用[1]。然而在现阶段的实际审计工作中，存在审计人员审计行为不规范的现象。例如：未能高度审计资料，致使其真实性难以得到保障，进而影响了审计工作的结果与质量。在实际进行审计工作时，审计人员需要配备专业的登记簿来做好财务的流向，并在检查时起到参照作用，更为重要的是，需要确保审计人员行为的规范化，进而保障审计过程的规范化。

（三）透明度不高就常理而言，将农村的财务数据进行公开化、透明化处理，能够极大程度上收获农村群众的信任，有利于村级财务管理工作的顺利展开以及农村经济健康稳定发展。但现阶段的村级财务审计工作仍然停留于较为浅显的层面，没有进行深化的研究和详细的剖析，使得农村人民对于村级财务状况以及财务审计并不了解，再加上财务审计数据、结果并不公开，财务审计工作的透明度大大下降，人民信任度难以提升，影响村级财政资金的合理支配。

（四）出纳的弊端由于国家在进行农村经济改革之后，会计制度成了我国农村普遍实行的财务制度，但出纳这一职务却仍由村干部担任，进而产生诸多问题，影响村级财务审计工作的开展。一般情况下，村干部担任出纳，其在专业知识、实践经验、业务水平等方面与专业出纳有着较大的差距，再加上对国家政策的认识不深，导致相关工作质量难以得到有效提升。另外，出纳作为村政府的银行存款的重要管理人员，需要严格按照法律流程及规章制度进行灾款救济或粮食补贴等，但这一部分出纳同样未能掌握相应法律法规，出现违规操作行为，影响财务审计工作的结果，与此同时，也对国家级别的财务管理造成巨大影响。

（五）挂账的问题目前，由于大部分农村财务结构并未统一，从而导致白条挂账、抵账等现象严重，还存在部分村干部挪用公款，使得村级账面长期处于亏损状态，最为严重的是村干部作假帐，贪污公款，致使国有资产大量流失[2]。针对财务状况较差的村庄，由于现金流有限再加上发票未能及时上报等原因，导致村庄的具体财务状况分析缺乏实时性。

（六）代账的弊端自农村实施会计记账制度以来，农村账面的监督力度有所增强，部分财务结构也得以理清，但由于镇下乡次数较少且与村干部、出纳等沟通较少，导致出现账面不规范、不准确的现象，进而影响财务审计的开展，面临集体财产流失的风险。再实际实施过程中，记账的弊端主要表现在以下两个方面：一是集体资产未能及时转变为固定资产，存在拖、欠债现象，影响村集体支出跟配的核算；二是发票报入不规范，即无数据支出较多,加大了账目核算的难度，不利于村级财务审计工作的进行[3]。

二、村级财务审计改进策略

（一）完善审计制度针对我国现阶段存在的村级财务审计制度不完善的情况，国家以及地方政府可以从以下方面入手。首先，地方政府在严格按照国家财务审计制度的前提之下，加快村级财务审计制度的完善，进而顺利开展村级财务审核工作，同时避免财务审计工作中出现不规范、徇私舞弊等不良情况；其次，鼓励审计人员融入群众，做到真正了解群众以及真实的财务流动与各项数据信息的同时，确保其财务审计工作的真实性、及时性；最后，建立科学合理的内部控制制度，即地方政府可以根据乡村以及审计人员的实际情况来建立内控制度，达到让审计人员相互监督、相互制约的目的，进而减少财务审计过程中财务信息数据不准确、财务资料错误等各种事故的发生率，从而极大程度上保障了村级财务审计的质量，有利于农村经济的健康稳定发展[4]。

（二）提升人员素质现阶段的村级财务审计工作由于受到审计人员整体素养、专业能力等因素的影响，导致村级财务审计质量答复下降，因此，培养审计人员的专业技能与专业素养，使其熟知审计工作流程以及国家财务审计制度，有利于村级财务审计问题的解决以及提升村级财务审计工作效率，保障其审计结果的价值。关于村级财务审计人员素养的提高，首先需要相关部门重视村级财务审计工作的开展，在财务审计制度要求下，定期组织并开展财务审计培训，以此提高审计人员的专业能力；其次，地方政府应积极鼓励村级财务审计工作人员进行自主学习，通过自主学习、自主参加相关业务培训等方式来进一步了解掌握最新的审计政策与财务现状，进而增强自身的财务审计专业素养[5]。

（三）加强审计透明加强村级财务审计工作的透明度与公开性能够有效突破当前村级财务审计工作发展的瓶颈，进而推动其顺利开展。所以，在实际进行的进行财务审计工作时，需要将审计结果以及审计工作中遇到的问题真实地展现在人民群众面前，从而让人民群众更深入的了解村级财务审计，从而更好地解决相关问题。村级财务审计工作透明度的提升，有利于加强审计人员与人民群众之间的沟通交流、有利于人民群众的提出自身意见即建议，有利于民主监督工作的开展，进一步增加了人民群众对财务审计结果的认可与信任，进而提高了村级财务审计工作的质量,促进了农村经济的健康发展。

（四）审计资料严格审核对财务报表、数据等多项审计资料进行严格的真实性核查，能够进一步推动村级财务审计工作的顺利开展。在审计资料中，会计资料的审计能够对农村经济结构分析起到至关重要的作用。当审计人员面对数据缺失等相关问题时，需要审计人员严格按照审计制度进行，同时审计人员还要坚决自身的态度，真正做到铁面无私，避免失去自身的底线[6]。

（五）加强事中监管做好农村财务审计的监督工作，即将监督工作落实到村级审计的方方面面，具体应从以下两个方面出发：一是加强民主监督。民主监督能够在农村财务审计过程中起到保障整个业务流程公平性、公正性的作用，为了更好的发挥民主监督的力量，可以通过完善民主理财制度的方式来明确民主理财小组的职能，从而确保财务审计监督工作能够被有效落实[7]。二是加强审计工作的监督，同时加强国家相关部门对财务审计工作的整体监督力度。常见的形式为设置专门的监督机构，委派专门的监督人员，对村级财务审计工作进行定期或者不定期的审计、监督,与此同时，还需要对村集体的财务账簿、档案等相关内容检查，全方位保障财务审计工作的有效性。

三、结语

国家、地方政府以及村委自身应加强对于村级财务审计工作的重视，不断研究分析村级财务审计工作开展的现状，通过完善审计制度、提升人员素质、加强审计透明、审计资料严格审核、加强事中监管等一系列措施来解决当前遇到的审计问题，进而密切村委与党建、党群之间的关系，为促进农村经济发展、推动社会主义新农村建设、实现中华民族伟大复兴提供重要基础。

参考文献：

[1]沈成法.村级财务审计现状及改进措施[J].合作经济与科技,2019(18):168-169.

[2]杨朦.村级财务审计监督的现状与改进措施[J].中国集体经济,2018(10):151-152.

[3]王少霞.试论农村财务审计存在的问题及解决对策[J].山西农经,2017(13):15.

[4]周炀超,王红.村级财务审计现状与改进措施[J].现代营销旬刊,2019(04):255.

[5]邓泽馨,张黎理.村级财务审计监督的问题及对策分析[J].农业技术与装备,2018(07)43-44.

[6]付小文.农村财务审计存在的问题及解决措施分析[J].农家科技旬刊,2018(005):234.

[7]赵燕芹.浅析优化农村财务审计工作策略[J].农村青年,2019(05):44-45.

作者：陈敏 单位：江苏省如皋经济技术开发区农村经济服务中心