电力企业增值型内部审计研究

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摘要：

随着市场经济改革的推进，电力企业也逐渐改变自身的垄断地位，面临着一定的风险与挑战。为了实现电力企业的科学管理，内部审计部门应该不断提高自身的工作水平。本文试分析了我国电力企业中增值型内部审计工作存在的一些问题，以期为电力工作者提供一定的帮助。

关键词：电力企业；增值型审计；内部审计

随着电力体制的改革，电力企业也逐步在实现市场化，逐步转变为企业制单位，自负盈亏。在这一背景下，电力企业只有不断提高自身的管理水平，采用科学的管理方法，正确评估企业内部以及运营中所面对的风险和问题，才能在市场经济的冲击下处于不败的地位。近年来，审计部门作为电力企业管理层实施内部管理、风险评估的重要工具，得到了企业的重视，审计体制、审计人员的选拔和审计方法也在逐步发生着变化。但是由于传统工作经验的影响和审计观念的落后，电力企业增值型内部审计还面临着一定的问题。

一、增值型内部审计综述

增值型内部审计作为一种全新的审计理念，将提高企业价值和实现企业目标作为服务的宗旨，它主要是采用规范化、系统化的手段，为企业提供公司管理、内部控制和风险管理等方面的咨询和评价。在这一理念的主导下，审计部门与企业之间不仅仅是监督与被监督的关系，而是一种新型的服务关系。增值型内部审计以实现企业增值为目标，这与企业自身的经营目标一致，两者之间更加注重合作共赢，这对于实现企业价值最大化有着重要的意义。对比于传统的审计工作，增值型内部审计有着自身的优势：

1）新的审计理念，注重与企业建立伙伴关系，实现共赢。传统的审计理念是督查企业的内部业务和内部控制情况，审计部门和企业存在着一定的对立关系。而在以增值为目标的审计理念下，审计部门的工作是与企业共同实现企业增值的目标，两者之间是伙伴关系。审计部门不再是企业资源的消耗者，而是一个企业价值的创造者。

2）审计领域从财务信息扩展到企业的多个方面。增值型内部审计不但应该对企业的财政信息进行监督和评价，还应该对企业管理层的工作进行评估，并且献计献策，通过风险评估等帮助管理层进行企业决策。增值型内部审计的工作领域有了一定的扩展，同时在企业中的角色都有了一定的变化。

3）审计程序和技术方面有着新突破。传统的审计流程主要是制定审计计划、实施审计项目以及书面报告审计结果，并不注重与企业沟通审计结果以及后续工作的审计，同时工作方法也主要以手工对账为主。而增值型内部审计会将工作重点放在风险评估和后续审计上，并通过利用数据库、网络等开展工作。

二、我国电力企业增值型内部审计存在的主要问题及原因

即便是内部审计部门对于企业的良性成长有着重要的作用，我国电力企业增值型内部审计工作的开展中，还存在着一些不足：

1）内部审计观念有待提升。电力企业内部审计的理念还停留在传统的督查阶段，审计的对象也大多是财务信息领域。受传统审计经验的影响，很多工作人员的审计理念没有跟上，没有正确认识到增值型内部审计的理念和工作目标，没有将自身的工作与实现企业增值联系在一起。同时由于一些管理人员对审计工作缺乏一定的理解和支持，审计部门就无法将新的审计理念运用到工作中。这样由于审计人员专业素养较低以及管理层的限制，审计部门就无法充分发挥自身的功能。

2）内部审计的技术方法和服务水平较为落后。从当前电力企业内部审计的工作来看，内部审计还是依靠手工收集资料，人工逐笔查账，工作效率较低，审计的其它职能不能较好的凸显。同时由于电力企业内部的审计人员大多是选拔懂财务知识人，缺乏一定的综合性财经类专业人才，这些综合性人才应该了解管理学、计算机等知识的。因此当前的审计手段和技术较为落后，缺少财务信息数据平台，审计人员的风险评估能力以及内部控制信息服务能力欠缺，增值型内部审计的理念和技术得不到有效的实施。3）内部审计的增值绩效评价不够科学。在当前的电力企业中，并没有一套科学的内部审计增值评价系统，大部分电力企业审计部门的主管人员有管理层的领导来担任，缺少科学的评价体系，无法正确考核企业内部审计部门帮助企业识别风险并达成经营目标的能力，这样会造成审计人员工作积极性不高以及其它的不利影响。

三、完善我国电力企业增值型内部审计的方法

1）加强学习和宣传增值型内部审计的理念。面对当前审计人员服务理念较为落后的宣传，审计部分应适时对审计人员进行培训，学习增值型内部审计的理念，将审计工作目标与企业增值目标结合在一起。转变工作理念，审计部分不应只是政府审计的补充，而是企业经营的参与者，企业增值的建设者。

2）改进和创新增值型内部审计的方法。随着科技大发展，数字化和信息化逐步渗入到社会工作的各个方面。内部审计部分也应该与时俱进，改进传统的审计方法，创新审计技术。在有效评估电力企业的运营风险等工作中，需要以大量的基础数据作支撑。审计部门可以利用网络和信息技术，建立合理的数据库，一方面有利于审计工作人员查询相关数据，另一方面，通过利用表格等方式，有利用向管理人员展示审计结果，增强审计部门的权威性。

3）建立科学的内部审计增值评价体系。为了提高审计部门工作人员的积极性，充分发挥审计部门的职能，电力企业应该建立科学的内部审计增值评价体系。在该体系的建立中，首先应该考核审计部门的增值能力，其次是能否帮助企业达成经营目标，此外该评价体系还应该具有操作性。

四、结论

电力企业内部审计质量的好坏，直接影响到企业风险评估的准确性以及企业内部管理的好坏。电力企业的领导层应该认识到审计工作的重要性，并理解和支持审计工作的开展，内部审计部门也应该根据自身的现状，转变审计理念，提升审计效率，通过建立科学和规范的审计机制，为企业提供科学的管理咨询服务，创造价值。

参考文献

[1]任志媛.增值型内部审计在电力企业中的应用研究[D].华北电力大学（河北）,2007.

[2]夏李君,文素华.关于电力企业集团内部审计管理模式的探讨[J].电力技术经济,2005(04):25-28,35.

作者：徐正民 单位：国网浙江省电力公司嘉兴供电公司