文化产业专项资金审计监管保障研究

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摘要：近年来，全国各地相继出台了很多与文化产业发展相关的文件、预案。为贯彻落实中央加强文化体制相关改革，推动社会主义持续发展的重要精神，各地政府从财政预算中划出一定份额的发展基金，重点扶持文化产业，引导社会经济效益突出的文化相关企业的重要项目。扶持鼓励资金的不断增加，地方相关审计机关同时展开了一些列对文化产业专项资金的管理监督。确保资金透明度，资金使用得当，资金收益稳定。这对于文化产业的发展，起到了至关重要的作用。

关键词：专项资金；重点审计；监管保障

中共中央正式确立文化产业支持专项资金之后，全国各地响应号召，各地相关财政投入量持续增长。这是对我国文化产业最大的支持和鼓励，同时也是对该产业提供支撑保障。专项资金的启动，需要相关审计部门重点监督保障，确保资金能有效、安全的使用到各个文化产业项目中去。这样才能跟好的推动完善社会经济，大力发展社会主义建设。

一、专项资金的审计内容

专项资金批复的审定流程：项目申报部门按照规定提报项目，审计部门及时对申报相关文件进行批复，之后要对项目的实际资料进行核查，去报项目资料真实有效，并且确保该项目是否符合专项资金投入标准。予以答复。专项资金的投入主要是激励、引导社会相关企业对文化产业进行资金投入，扩大文化产业的规模，从而有效推动文化经济结构变革。在专项资金的申报环节中，申报项目是否符合专项资金头投入成为一个重要的审核点。对于虚假项目申报的文化产业相关单位予以严惩。资金管理分配环节中，管理部门对资金的统筹安排上，必须符合专项资金使用条件，并且在各个项目之间的配额问题上，遵循重点优先、专款专用的原则。优先支持发展势头高，经济、社会效益突出的文化产业项目。着重发挥文化产业专项资金的引导作用，促进社会投入，提高文化产业发展。专项资金批复下发后，项目的实施过重监督尤为重要。专项资金用于扶持项目发展，在申报企业运用该款项的过程中，审计部门要对资金的使用效果做到跟踪监控，并对项目的运行情况作出综合评价。重点关注资金的使用效率，专项资金对项目发展的影响。政府财政部门对于文化产业发展的专项款项的财政预算要做到详尽、科学、目标明确、公平公正，这样才能充分体现预算草案的合理编制。政府财政拨款要做到公开透明，并且要符合文化产业需求，还要发挥其在产业发展中的实际作用。在资金拨付的重要环节，政府财政部门必须按照核定的项目安排，根据预算下拨程序进行拨款。对于专项资金的管理必须做到财政专账制度，拨款按照流程，结余资金做好备案，转至下个年度使用。

二、审计档案的关键作用

审计部门为维护国家财政秩序、保证经济发展做出了巨大贡献。而做好审计职责离不开审计工作中涉及到的档案文件。审计档案是审计工作的真实记录，详细记录审计过程中审计部门的职责和执行情况，同时也记录这审计部门所审计的工作内容。审计档案是审计工作中的不可或缺的一个重要组成部分。根据法规法案管理该档案，是审计工作的重要内容。所以档案管理制度至关重要。良好的档案管理制度能有效提高工作质量，规避工作风险。国家档案的重要组成部分中就包含审计档案。审计档案是根据审计实践，做出的详细的、真实的工作记录档案。它反映了整个审计工作过程，是审计工作的历史重现，也是审计工作的重要结晶。近年，审计工作趋于繁琐，而审计档案的应用几率大大提升，审计档案变得越来越重要。审计工作三十年历史成长中，逐渐形成了完善的制度体系。档案记住了三十年中国物质和精神文明的变化，记录了审计工作的逐渐成长，同样记住了在国家建设中，由不成熟走向成熟的工作成果和审计工作领导班底的逐年成长。

三、审计保障

(一)多方审计

在当前审计保障体系中，审计工作必须做到全面、高效。工作中从多方面发现问题，经过认真的分析，从各方面着手查找问题出现的原因和解决对策。会主义和谐社会作出应有的贡献。

(二)针对审计

文化产业专项资金属于社会保证类资金，在当前保障体系下，对该资金的审计工作一定要真实可靠，合法合理。并且记录其资金性质、金额、使用方向等。全面记录掌专项资金的总体情况。根据实际情况作出针对性的审查审计工作。

(三)审计方式

根据国情需要，我国的审计工作适合“上审下”、“交叉审”，这能有力的解决审计档案记录工作繁琐问题。而且审计中发现的问题相对全面、可靠。这种审核方式对整合审计资源很有效。

(四)审计人员素养

提高审计工作人员的工作素养很重要，相关部门应当建立各种定期培训体制，保证审计人员素养的提升，并且更新审计工作的相关知识。同时对于审计工作人员的个人素养，也要做到正确的教育引导。在行使审计权利的同时，做到应尽的职责。

(五)辅助审计

随着计算机应用技术日渐成熟，审计档案的日积月累，审计工作要处理的信息量越来越大，而在浩瀚的信息流中，想要找到需要的信息内容十分麻烦，这就需要计算机辅助审计工作来达成目的。有计算机辅助的介入，对数据的采集、整理、分类、存储和提取都显得方便简单。而数据的分析效率更是大大提升。

四、结束语

综上所述，我国文化产业的专项资金预案启动后，大大提高了社会经济的发展。而专项资金的审计工作，更是为经济发展提供了有力的保障。随着时代的变迁，审计水平的提高，在今后的文化产业资金管理使用中，审计工作一定会越做越好。保障专项资金的使用效率，真正发挥维护经济的稳定和安全。为未来的国家发展护航扬帆。

参考文献:

[1]王萍,赵鹏.文化产业发展专项资金审计的重点内容[J].理财探讨；2013（7）：88

[2]欧阳卫红,张凡.文化产业发展专项资金管理问题浅析[J].理财监督；2014（24）：37-39

[3]潘飞,侯新亚,孙航.充分发挥档案管理在审计工作中的作用[J].理财探讨；2013（7）；89

作者：吕乔丽 单位：山西省永济市财政局