水利工程管理的问题及对策

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摘要：引洮供水二期配套静宁县城乡供水工程的有效开展能够解决当地严重缺水的问题，为地区城乡生活、工农业生活用水等提供重要支持。但是从发展实际情况来看，引洮供水二期配套静宁县城乡供水工程的开展具有施工地质条件复杂、供水线路长、供水目标多样、管理复杂等方面的特点。为此，结合某地区水资源开发利用现状，在分析地区引洮供水二期配套静宁县城乡供水工程实施对水资源开发利用影响的基础上，提出了优化引洮供水二期配套静宁县城乡供水工程建设发展的策略。

关键词：引洮供水二期；配套静宁县城乡供水工程；存在问题；对策

引洮供水二期配套城乡供水工程供水范围包括定西市安定区、陇西县、通渭县，白银市会宁县，天水市武山县、甘谷县、秦安县及平凉市静宁县4市8县（区）的97个乡（镇），1652个行政村，其中县城4个（会宁、通渭、静宁、秦安），设计水平年2030年供水总人口267.97万人，配置水量2.03亿m3，占引洮供水二期工程总引水量3.13亿m3的65%，供水保证率为95%。工程总投资53.87亿元，其中静宁县城乡供水工程总投资16.6亿元。引洮供水二期配套静宁县城乡供水工程地处黄土高原丘陵沟壑地区，该地区的植被数量较少，常年干旱多灾，水资源紧缺，生态环境恶化严重。针对这个问题，在对该地区及其周围流域水资源分布情况综合了解的基础上，提出引洮供水的发展建设构想，根据不同时期当地经济发展情况和脱贫致富的发展要求，对整个工程建设发展目标进行调整，目的是从根本上解决地区水资源应用紧缺的问题，促进当地经济发展。

1水利工程管理存在的问题

本文所研究的地区植被稀少、常年干旱多灾、水土流失问题严重，地区经济在发展的过程中面临比较严重的水土流失问题。区域范围内的农业基础发展薄弱，工业结构单一，工业化水平较低，工业发展大多以初期加工为主，工业地区的整体经济实力发展较差，且生态资源环境恶化严重。

1.1地下水超采，水环境污染严重

在当地能够被开发利用的地下水包含榆中盆地水、西内官盆地水等，额外还包含一些小型河谷地潜水。从地区当前地下水的使用情况来看，地下水的使用存在严重超采的问题，水井开发使用数量较多，导致地区地下水位严重降低，水资源的使用均衡度遭受到了破坏。

1.2水资源极度缺乏，供求矛盾大

水利工程的开展深受当地黄土高原和丘陵地貌的影响，在水资源利用率较低的情况下，加剧了水资源紧缺程度。

1.3水库拦洪蓄水，泥沙淤积现象严重

受水地区拥有中型水库2座，水库的总体库容量达到了2084万m3，小型水库也有33座，水库的总体容量是8422万m3。从实际情况来，地区水土流失问题严重，腐蚀程度较高。在这样的情况下，为了能够实现对有限水资源的充分利用，会采取拦洪蓄水的水资源应用方式，在这个过程中如果管理不当还会出现比较严重的泥沙淤积问题。

1.4供水水质较差，危害人体健康

地区受水区域中，大部分地区的用水是地下水，伴随人们生活水平的提升，人们对水资源的需求加大，由此导致地下水的超采现象严重，使得一些水资源甚至出现了枯竭。同时，在水资源的大量开采下还会加剧地下水质的恶化，危害居民的身体健康。

2引洮供水二期配套静宁县城乡供水工程管理优化策略

2.1引洮供水二期配套静宁县城乡供水工程的总体规划

2.1.1总体规划。根据黄河治理开发规划的要求，洮河水资源丰富，流域范围广泛，河流的开发治理以水力资源的开发为主，适当的发展农业灌溉。引洮供水二期配套静宁县城乡供水工程是黄河治理规划、洮河流域规划的重要工程。在参照流域规划要求的基础上，结合整个省总体产业结构调整要求，将引洮供水二期配套静宁县城乡供水工程定位为以外调洮河水资源配置为主，实现城乡、内外水资源综合配置的多目标供水工程。2.1.2工程总体布置。引洮供水二期配套静宁县城乡供水工程配置水量0.43亿m3，建设调蓄水池7座，调蓄总容积290万m3，高位水池17座，总容积1.35万m3，泵站16座，对接干支管24条247.26km，农村人饮水厂4座，日处理规模4.02万m3。解决静宁县城及周边21个乡（镇）46.3万人的生活、工业、生态及其他用水问题，新增灌溉面积0.15万hm2。引洮二期工程通过总干渠、干渠、非农业供水管线，将引洮水输送至各集中供水点。静宁县城乡供水工程包括5个供水点，4个独立管网组成。2.1.3地理地质条件。工程区域按照地貌形态和基本构成划分为多个区域，工程建设的跨度较大，周围地质条件复杂。

2.2结合供需要求合理确定工程规划

2.2.1合理确定受水区的范围。工程建设规模的确定需要考虑受水区的范围，在确定受水区范围之后根据当地水资源实际情况和社会经济发展要求提升适合的需水要求。结合第一次引洮供水二期配套静宁县城乡供水工程发展建设存在的问题，需要对施工建设规划进行综合考虑，客观评估地区干旱缺水情况、水资源条件和特点等，在对多个方案比对分析之后最终将引洮供水二期配套静宁县城乡供水工程确定在干旱、半干旱地区。2.2.2科学预测受水地区经济、社会、生态对水资源的需求。为了合理确定引洮供水二期配套静宁县城乡供水工程的调水规模，按照“三先三后”的原则，结合当地水资源时空分布特点来合理开发利用水资源。2.2.3按照节水型社会发展要求，合理确定用水指标体系。在调查评价受水地区用水情况、用水定额、用水效率等因素的基础上，对受水地区实施全面节水，打造节水型用水指标体系，提升水资源利用率。

2.3转变思想理念，合理配置水资源

2.3.1水资源的使用配置要始终坚持与社会经济发展相协调。根据引洮供水二期配套静宁县城乡供水工程受水地区社会经济发展实际情况调整水资源的需求结构。在水资源的优化配置上需要充分贯彻落实生活用水优先保障的原则，按照努力改善生态环境用水的基本思路，使得水资源的使用分配能够更好地满足社会经济可持续发展的要求。2.3.2坚持主水和客水统一配置的发展原则。在引洮供水开发到一定程度之后，水资源的总量会发生变化，相应的对地区的水资源配置和利用格局也产生影响。但是在引洮供水二期配套静宁县城乡供水工程实现之后，人均水资源占有率仍然较低，针对这个问题需要相关人员结合实际加强对水资源的合理优化配置，实现对当地水资源调用和外调水资源的统一调度、统一管理。

2.4优化引洮供水二期配套静宁县城乡供水工程设计方案，加强管理

一是在引洮供水二期配套静宁县城乡供水工程建设过程中按照技术可行、经济合理的原则，在进行多方案综合比对分析的基础上采取多种取水方式来研究水资源的合理分配问题。在对洮河、黄河、渭河3个水流域进行比对分析发现，渭河流域的水资源产量较大，且水资源的泥沙含有量较高、水低地高，不具备向中部地区调水的条件。二是积极汲取以往工程成功经验，提升工程科技含量。引洮供水二期配套静宁县城乡供水工程建设积极汲取了一些以往工程先进和成功的设计经验，抛弃了以往饮水线路长等问题，并在施工过程中采取技术先进施工方案，以提升地区水资源管理效率。

3引洮供水二期配套静宁县城乡供水工程为地区带来的全新变化

缺水干旱是制约当期经济社会发展和人民生活改善的一个主要难题。从发展实际情况来看，引洮供水二期配套静宁县城乡供水工程是地区有史以来投资规模最大、引水线路最长、覆盖范围最广、受益群众最多的大型跨流域调水工程，是引洮供水二期配套城乡供水工程的重要组成部分，也是地区脱贫发展的重要工程，不仅能够解决当地人民群众用水问题，而且还能够为加快当地农业综合开发、推进区域性贫困地区精准脱贫提供重要支持。工程实施后，为实现引洮供水工程整体建设效益创造了必要条件，并从根本上解决供水范围内的供水矛盾，改善区域生态环境，拉动地方投资增长，夯实经济发展基础，促进贫困地区群众脱贫致富。

4结束语

综上所述，引洮供水二期配套静宁县城乡供水工程施工是一项系统化、复杂化的工程，在具体施工建设中会涉及经济、社会、工程技术等多个方面的问题。本文结合实际就引洮供水二期配套静宁县城乡供水工程建设管理遇到的问题和建设管理优化措施以及施工成效进行了探究。随着社会经济的快速发展和人们生活水平的提升，引洮供水二期配套静宁县城乡供水工程建设管理将会面临更深层次的挑战，在未来的发展过程中需要引起相关人员足够的重视，结合实际完善水资源保障供给体系，从而更好地促进水利工程施工建设发展。

作者:史明明 单位:静宁县引洮供水二期配套工程建设有限责任公司