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农田水利工程建设问题及建议探讨

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农田水利工程建设问题及建议探讨

【摘要】结合鄄城县农田水利工程现状,分析工程中存在的主要问题,并提出合理的建议。

【关键词】鄄城县;农田水利;工程建设

鄄城县是沿黄县,西部与北部为黄河环绕,沿黄52.5km。本次项目区均为沿黄乡镇,全县有引黄闸2座,设计引黄流量均为50m3/s。由于黄河限引限量,根据近年来的治水经验,走“以井保丰、以河补源”的道路,加大田间工程投资建设。近几年,“千亿斤粮食”项目和“高标准农田建设储备”等涉农项目的建设,使得农田水利设施条件大大改善。目前,由于淡水资源的开采和黄河调水调沙,黄河水位下降2m以上,只能按计划申报,开闸放水,农民水泵自提灌溉,由原先黄河灌溉范围的100%减少到不足50%。淡水资源减少,农田用水成本增加。为了适应当代农业发展,大兴农田水利建设,不断提高农田水利设施标准和设施利用率。

1农田水利建设存在主要问题

1.1灌溉沟渠标准低,运行质量差

1)淤积严重,灌溉沟渠以土质明渠为主,部分河段位于粉质土结构,雨季冲积淤积严重,几乎每年都需要投资清淤。2)杂草丛生,土质明渠两岸杂草纵生,大量草籽随灌溉用水引入大田,对大田产生严重的草害,糙率大,比降小,渗漏严重,灌溉水的利用率均不足0.52%。3)沟渠没有储水功能,没有阻水堰坝,引水灌溉一泄到底,全靠分段节制闸控水,抗旱饮水灌溉季节,影响下游用水。

1.2桥、涵、闸运行维护不及时

农田水利设施存在严重的重建不重管现象,后期维护差,很多危桥、节制闸仍在运行。建设项目分散,施工时增加了质量控制难度,特别是村级生产路桥,存在安全隐患。

1.3机井利用率低、水质差

井点布置满足农田灌溉需求,但部分井井通电工程没有完善。由于投资来源不同,部分机井四五年没有使用,再加上无人管理,塌井、死井数量较多。农田盐碱化严重,特别是蔬菜生产区用水量大,政府不减少300m以上深水井的开采。

1.4节水灌溉程度差,科技含量低

鄄城处于平原地带,地势高差小,利于设备输送、管道铺设。政府投入管道试验田虽然很多,但缺乏配套的节水灌溉系统。

1.5管护机制不健全,管护主体缺位

税费改革后,乡镇、村集体系统的功能逐步下降,小型农田水利设施存在产权不清、责任不明、有人建设无人管理的现象,加上管理人员整体素质不高,管理水平较低,难以支撑工程的正常运转。

2工程建设措施

2.1转变机制,实施现代化农业生产

实施产权制度改革,进行土地确权和实施土地流转,成方连片便于统一规划和责任确权以及水利设施的管护和运行。

2.2全盘规划,重点实施

实施《“十三五”高标准农田建设项目》《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划鄄城县2017年田间工程建设项目》等规划。由水利部门或农业部门牵头规划,省重点实施,投资一方,出一方成效。

2.3节水灌溉,科技兴农

加强灌区末级渠系建设,加强引黄支渠以下工程配套,完善配套田间排灌沟渠和桥涵闸建设,加大节水措施,提高灌溉水利用系数。采用沟灌、沟中覆膜灌、低压管灌滴灌渗灌、喷灌、微喷等。喷灌可节水50%,微灌可节水60%~70%,滴灌和渗灌可节水80%以上。根据农作物、果、林、蔬菜等不同作物,采用不同的节水技术。

2.4提高标准,注重质量

提高淡水资源的利用,提高农田水利设施利用率,全部提高设计标准。河、沟、渠、井、坑塘、排灌站、节制闸等水利设施,提高输水、储水能力,合理利用有限的淡水资源,发挥其最大效益。

2.5加强监督

从程序和制度方面加强监管,采用招标、监理等措施选取施工队伍,乡镇政府和村委会参与监督和验收,“谁受益谁监管”,确保农田水利工程施工质量。特别是农田灌溉井的布置和施工,最好根据地下水水质勘察记录报告确定开采水层和井深。

3结语

农田水利工程心系民生,关乎农民生活的经济利益,关乎国家粮食安全生产的保障,是国家经济发展和社会进步的基本保障。新时代特色社会主义展现新的面貌,新的农田水利工程概念带动农业生产发展。

作者:张鲁顺 单位:鄄城县左营镇农业综合服务中心

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