探讨水利施工监理问题及对策

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摘要：水利施工监理问题直接关系水利工程的顺利实施。长期以来，我国水利施工监理问题上的不足使得监理工作呈现非专业化、低薪酬化，这些都严重制约着当前水利工程的又好又快发展，本文立足于当前水利施工监理所存在的问题，旨在在水利施工监理问题的基础之上提出有针对性的建议。

关键词：水利施工；监理

水利工程建设监理是社会发展的必须环节，其良好的发展直接影响我国水利施工的健康发展。长期以来，我国在水利工程建设监理方面取得了比较大的进步，特别是在提高企业的效益，包括经济效益和名牌效应在内的各项环节，监理工作的好坏可以说是与水利工程建设的项目质量密切相关。如何让提高水利工程建设的不断发展，如何有效地维护水利建设项目的安全进行，这些都是我国水利工程建设监理工作所必须面对的重要问题，可以说，就目前的实际情况来看，水利工程监理的工作起到越来越重要的作用。

1水利施工监理工作开展的必要性

随着社会的不断发展，水利工程建设监理工作也面临新的历史和现代挑战，这些挑战都是立足于当前我国水利工程建设监理的现状的基础之上。做好水利施工监理工作意义深刻。首先水利工程在实际建设环节，广大监理企业一定要充分发挥监理工作本身的专业性，完成工程质量、工程安全、工程投资、工程施工进度等的高效率把控，从而真正从根本上提升水利工程的建设质量，确保施工安全，在保障施工质量及施工安全的前提下，降低工程造价，保障工期。保障水利工程建设保质保量的顺利进行。其次高效率地开展水利施工监理，应该确保水利工程相关工作人员的专业化水平提升，提升其综合素养，保障水利工程建设效率不断提升。保障水利施工监理工作的高效率进行，还能够使得整体建设工程的管理效果不断提升，工程本身的可控制程度提升，为工程建设工作的顺利高效展开提供强有力的保障。

2水利施工监理问题的几点误区

2.1监理工作的重视度与认识误区

我国对于水利工程建设监理问题的重视是由来已久的，对于之前的水利工程建设监理的问题的产生，我们能够看到水利工程建设问题越发地显现，建设监理制度不断完善的同时，水利工程建设监理工作取得了长效的进步和发展，但是，在一定的程度上，其还存在严重的误区，这种误区就是将监理工作的管理更多地流诸于形式上[1]，形式上的监理工作则是理论工作的延续，但是实际上监理工作是立于实践基础之上的实践性特别强的工作，这种形式性工作的凝合实际上就是形式性的一种肤浅的看法[2]，监理工作并非是形式主义，而是在实际的水利工作生产中起到举足轻重作用的工作，这种误区的形成也显示出了当前或者普遍的对水利工程建设监理的忽略甚至认识性的不足，也因此，在一些企业当中，并没有实行建设监理制度，甚至在比较小型的水利建设工程中，没有监理资质的情况出现，这种做法对于工程假设是不负责任的，换种说法来看或者从根源上来看，这是对于监理工作的不重视的态度，这种不重视的态度是与市场经济条件下的诚信经济相互违背的，我们需要引起足够的重视。一些单位认为监理工作没有实际意义的看法其实也是有很大问题的，因为水利工程建设监理工作并非是充当一个管理者的身份，更多的意义上是一种监督者的作用，这就使得监理工作的责任比较大，水利工程建设监理扮演的社会成份或者社会职责的要求比较高，监理作为工程建设任务的一个分担者，其良好的责任意识已成为监理本身的一个重要的要求。

2.2配套制度的不完善性

[3]监理本身的硬性指标必须过关也是对于监理来说比较重要的衡量标准，长期以来对于规范监理市场必须要有一个相对统一的标准，这种标准的建立是极其重要的，也必须进行有效地管控，使得监理工作可以有效完善，我国水利部门常年的监理考核对于规范市场上不合法的考核标准有一定的好处，但是并不是十分的完善，在利益或者短期利益的驱使之下，一些监管单位不能够很好地将法律法规完善甚至有效地整合，使得后期产生了许多重要的问题，这直接导致不能严格地按照后期的管理条例去做事情，比如质量问题就是一个生死攸关的问题，这种责任问题不仅仅是由于监理工作不严格所带来的事故，也指在实际的工程预算中不能够很好地将责任划分清楚，这种责任归属问题是至关重要的。

3水利施工监理问题的针对办法

3.1“三制”监管机制的完善

企业经营成本的加剧直接导致监理工作的运营资本不足，正是在这种条件下，国家下发了一系列文件去抵制这种情况，但是到目前为止，我们发现，这种情况并没有得到很好的改进。相反，一些设计单位不按照规定去执行，压低酬金的情况还是比较多的，这就要求我们必须深入地将权责明确起来，实施现代产权制度，这种产权制度是颇具有先进性的，可以有效改进甚至弥补上述问题的缺失。长期以来的问题缺失的直接后果就是不能够很好地将管理问题得到很好的突出，我们必须坚持“三制”，水利工程项目的的要求是一个特别复杂的生态工程，其中牵涉面很多，不仅仅包含监理制度的完善，还包括工程项目法人的必要的联系，所有的这些都是立足于法制的精神，而非仅仅依赖于人治的流俗。同时，我们应当足够重视的就是必须要加大监管力度，监管力度的加大可以有效减少监理问题的产生，所有的这些都是非常重要的，监管力度的加大可以有效的减少一些企业或者法人只顾自己利益的举动或做法，这对于规范监理市场来说是比较重要的一个步骤或者环节。

3.2加大企业内部监管办法力度

监理单位的自我监督与监督作用是互相联系、紧密结合的。长期以来，监理单位都是具有专业性和知识性的单位，这种单位并不局限于简单的形式上的管理，必须要加强监理工作的自我监督意识，提高自己的内在素质，本身监管力度的提高是对自身的一种自我的约束，这是企业的一种意识自觉。监理招标工作的规范也是一个比较重要的环节，招标工作是一种双向机制，这种机制的产生更多的是一种对于建立投标人的信誉进行有效的管控，也是建立在诚信的基础之上的，长期以来盲目的压价甚至由此造成的监管力度的不够都是会使得监理招标工作产生不透明性或者容易产生腐败的状况，因此，我们必须加大监管力度，这种监管力度的产生包含着内外两个部分，我们应当引起足够的重视。

参考文献

[1]刘国旗.监理问题的分析及对策[J].江西建材,2006(2)：65-67.

[2]李桂保.有关水利施工技术现状及改进措施的分析[J].科技创新与应用，2014（28）：213.

[3]郑国锋.浅谈水利施工技术的进步与新发展[J].科技与企业，2013（6）：184.

作者：何宏学 单位：甘肃水务平凉供水有限责任公司